【文章內(nèi)容簡介】 會風尚。大多數(shù)老年人受到國家、社會和家庭的重視，得到了較好的扶助和贍養(yǎng)。但是，也有一些人受不良風氣的影響，尊老、愛老、助老觀念淡薄，加上市場經(jīng)濟的沖擊，社會保障機制的某些滯后，在我國廣大農(nóng)村和城市的少數(shù)地區(qū)以及家庭，侵犯老年人合法權(quán)益案件時有發(fā)生，有些甚至還造成了非常惡劣的影響，嚴重影響了三大文明的建設(shè)進程。我們有必要對老年人合法權(quán)益的保護做充分的研究。一 當前涉及保護老年人合法權(quán)益案件的現(xiàn)狀九十年代以前，我國無論城市和鄉(xiāng)村，涉及老年人的訴訟案件很少，九六年我國頒布實施《老年人權(quán)益保護法》以來，此類案件呈上升趨勢。筆者曾在安陽縣人民法院做過調(diào)查：96年以前每年此類案件只占整個民事案件的2%左右?！独夏耆藱?quán)益保護法》實施以來，此類案件以年7%的速度直線上升。且涉案范圍又由過去較單一的贍養(yǎng)糾紛發(fā)展到析產(chǎn)、收養(yǎng)、侵權(quán)、侮辱、繼承、再婚、虐待等訴訟案件。在城鎮(zhèn)，因企業(yè)改制和經(jīng)營不善引起的勞保工資、社會保障、醫(yī)療保險糾紛等，在眾多涉老案件中，民事方面的案件占多數(shù)，而屬于贍養(yǎng)糾紛的又占整個民事案件的絕大多數(shù)。據(jù)安陽縣法院的統(tǒng)計：自1999年開始，每年受理涉老案件都分別在50、80、100起以上，到2002年分別上升到100、160、200多起，其中受理并審結(jié)的贍養(yǎng)糾紛案件已經(jīng)占涉老案件的65%以上，上升趨勢的范圍的擴大令人擔憂。二 贍養(yǎng)糾紛案件的成因和特點分析該類案件的形成因素是多方面的，主要是社會不良習氣的影響和老年人法律意識的增強，懂得用法律武器保護自己。其次是社會老齡化人口的增加，扶養(yǎng)、贍養(yǎng)人口與被撫養(yǎng)、被贍養(yǎng)人口不成比例。還有市場經(jīng)濟的沖擊和老人生活水平的提高，產(chǎn)生對贍養(yǎng)、扶助條件應(yīng)當提高的欲望。分析其特點：農(nóng)村較城市多；經(jīng)濟文化落后的地方多；法律越健全此類案件越多；再者是傳統(tǒng)觀念、親情血緣關(guān)系的摻雜，使得案件的審理和執(zhí)行起來較棘手、繁瑣反復。因此，我們建議要把審理涉老案件的重心放在贍養(yǎng)糾紛案件的審理上，重點探索分析此類案件形成的原因和特點，從法律制度上去探究解決糾紛的有效途徑和方法。三 對贍養(yǎng)糾紛案件的調(diào)查（一）農(nóng)村贍養(yǎng)問題突出通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題十分突出。究其原因主要是：贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人的人口不成比例。贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人是農(nóng)村人口的，分別占83%和95%。絕大部分農(nóng)村老年人在喪失勞動能力后無自己的經(jīng)濟來源。我國在90年代以前，沒有開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，加之農(nóng)村收入普遍較低，大多數(shù)農(nóng)村老年人并無多少積蓄，無法靠自己解決晚年的生活保障問題。我國目前尚處于社會主義初級階段，廣大農(nóng)村擺脫貧困、解決溫飽的時間還不長，特別是集體經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)村，依靠集體供養(yǎng)或集體輔助養(yǎng)老的途徑難以得到落實?！梆B(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，不少人甚至被罰得傾家蕩產(chǎn)，但仍堅持不生兒子，決不罷休，使得一些家庭撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的負擔顯得十分沉重。以致“養(yǎng)兒無法防老”、“三個和尚沒水喝”成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村分家析產(chǎn)的做法留下隱患多。農(nóng)村家庭采取了分家析產(chǎn)方式的，幾乎占絕大多數(shù)，從審理的案件反映的情況看，有分家析產(chǎn)的占95%以上，且大部分的分家析產(chǎn)是采取“化整為零”方式，父母的房產(chǎn)、積蓄、農(nóng)具等幾乎被子女分割殆盡，使老年人自我養(yǎng)老的能力幾乎降到了零。而且財產(chǎn)分割上的絕對平等難以達到“公平”，極易造成子女（婿、媳）之間及子女（婿、媳）與父母之間的矛盾，為贍養(yǎng)糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。八成以上的案件中，贍養(yǎng)人都是以財產(chǎn)分割不公、父母處事不平等作為借口拒養(yǎng)父母的。（二）物質(zhì)贍養(yǎng)需求突出多數(shù)被贍養(yǎng)人訴訟請求集中在要子女給付房屋、米面、油、燃煤、醫(yī)療費、生活費等生活資料方面，這與當前的生活條件相對較低不無關(guān)系，而提出要子女給予精神上慰藉的，幾乎沒有。大多數(shù)老年人實際上也很清楚，精神贍養(yǎng)執(zhí)行談何容易，與其提這些不切實際的要求，還不如緘口不言。不僅農(nóng)村的情況如此，城鎮(zhèn)老年人或原來有工作的老年人在這一問題上亦基本如此，多認為自己“老有所養(yǎng)”，贍養(yǎng)不贍養(yǎng)跟和自己關(guān)系不大，特別是在子女贍養(yǎng)問題上持放任態(tài)度，基本上全靠政府社會給自己的物質(zhì)保障為主。（三）精神慰藉已成贍養(yǎng)內(nèi)容隨著社會發(fā)展、物質(zhì)條件的豐富，不少老年人不但需要吃飽穿暖，還需要精神上有所慰藉，比如：叫兒女經(jīng)?；貋砜纯矗阕约毫奶煊瓮?，周末星期天子孫同堂就餐等等。（四）因老人年輕時不孝、行為不軌引起有些老年人，年輕時對自己父母不孝，或生活作風上行為不軌，使得子女耳濡目染，為其恥辱，長大后也不盡贍養(yǎng)義務(wù)，造成惡性循環(huán)，產(chǎn)生負面影響。如李某訴子女贍養(yǎng)一案中，李某的三個子女在庭審中眾口一致，質(zhì)問其父親：“你在年輕時是昨?qū)Υ隣敔斈棠痰?？”問得原告張口難辯，悔不當初。（五）不可忽視兒媳幕后“拒養(yǎng)指揮人”的作用調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在法院所審結(jié)的案件中，有50%以上的案件反映兒媳在贍養(yǎng)問題上“起決定作用”。兒媳參與、指使不贍養(yǎng)老人，甚至毆打被贍養(yǎng)人的現(xiàn)象屢見不鮮。有的案件被贍養(yǎng)人甚至直接起訴了兒媳，訴稱兒媳打罵自己，要兒媳賠償、贍養(yǎng)。因此，在贍養(yǎng)糾紛中，兒媳角色的作用不容忽視。（六）老年人主動尋求訴訟保護的意識淡薄對贍養(yǎng)問題不滿意的多，而提起訴訟的卻較少。城鎮(zhèn)老年人的“牢騷”主要集中在子女對老人不關(guān)心、養(yǎng)老金不高、發(fā)放領(lǐng)取困難方面。農(nóng)村老年人的關(guān)注點主要集中在醫(yī)療和物質(zhì)生活保障上。訴訟少的原因，一是當?shù)鼗鶎咏M織做了大量工作；二是村（居）委會干部的工作方法主要是說服、教育性的，不容易傷害親情、感情，老年人大都害怕法院會采取強制措施，“打官司把親情打沒了”；三是村委會做工作隨時、隨地優(yōu)勢，而法庭（法院）來去一趟不容易，執(zhí)行又比較困難，加之陳舊觀念的影響，自覺不自覺地產(chǎn)生“打官司丟臉”的想法。因此，近八成以上的老人表示：“有了贍養(yǎng)糾紛要先由村（居）委會干部解決”，“不去打官司”。這也是大量的糾紛在法院立案后，老人不愿出庭，自動放棄通過訴訟解決問題的原因。（七）因受法律的威懾、社會輿論、親情血緣關(guān)系的影響，調(diào)解、撤訴的比例不斷增大。（八）只起訴個別贍養(yǎng)人的多，起訴女兒的極少。從審理的案件看，贍養(yǎng)人在三人以上的占95%以上，但被贍養(yǎng)人只起訴一、二個人的占90%以上（律師代寫訴狀