【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外來(lái)資金和本地資金投向工業(yè)領(lǐng)域。三要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的理念，創(chuàng)建良好的社會(huì)治安環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！皟?yōu)化辦”要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用。四要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，維護(hù)企業(yè)合法利益，倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本、操守為重”的良好風(fēng)尚。第四篇：抓住機(jī)遇加快來(lái)賓工業(yè)發(fā)展抓住機(jī)遇加快我市工業(yè)發(fā)展——學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨視察來(lái)賓時(shí)的重要講話體會(huì)作者：覃彥儒自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨6月56日視察來(lái)賓時(shí)強(qiáng)調(diào)：要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力把來(lái)賓建設(shè)成為新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹郭書(shū)記重要講話精神，重新明確發(fā)展定位，加快工業(yè)發(fā)展。一、明確發(fā)展定位，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)從區(qū)位上看，我市地處中南、西南地區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)圈的連接地帶，是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域的重要組成部分，具有承東啟西、連接南北的功能和特點(diǎn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，必然會(huì)加速上述經(jīng)濟(jì)圈之間生產(chǎn)要素的整合、流動(dòng)，加快各經(jīng)濟(jì)圈的交流合作，使我市在多區(qū)域合作中的橋梁和紐帶作用更加突出。從交通上看，我市公路、水路、鐵路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)比較完善，有利于成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與中南、西南地區(qū)對(duì)接的大通道。特別是黔桂、湘桂鐵路線擴(kuò)能改造以及柳州至南寧段鐵路電氣化改造工程建設(shè)，將為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與中南、西南地區(qū)在現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接方面注入更大活力。從產(chǎn)業(yè)上看，我市的電力、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源十分豐富，而且電力、糖業(yè)、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模，有利于成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加工制造業(yè)的腹地。我市應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)城市和區(qū)域性商貿(mào)中心戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造全國(guó)糖業(yè)基地、冶金工業(yè)基地、建材工業(yè)和繭絲綢工業(yè)基地，使來(lái)賓成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展腹地。二、明確工作重點(diǎn)，加快工業(yè)化進(jìn)程由于工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，同時(shí)也是發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，工業(yè)化作為我市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要求全市上下堅(jiān)持以工業(yè)立市的思想不動(dòng)搖。我市工業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績(jī)，但是相對(duì)于全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，我市工業(yè)發(fā)展仍處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于投資拉動(dòng)階段。沒(méi)有大投入就沒(méi)有大發(fā)展，這就要求我們必須堅(jiān)持加大投入，大上工業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)搖。又因?yàn)槲沂凶陨淼姆e累有限，項(xiàng)目投資主要依靠招商 1引資，特別是靠承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此必須狠抓招商引資不動(dòng)搖。一句話，就是必須大力招商引資，大上工業(yè)項(xiàng)目，這是當(dāng)前我們面臨的主要矛盾和中心任務(wù)。為達(dá)此目的，建議著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，“筑巢引鳳”。繼續(xù)完善我市工業(yè)園區(qū)管理體制，對(duì)市工業(yè)園區(qū)“一區(qū)三園”的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，進(jìn)一步統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)行政管理職能，提高其辦事效率，以利于激發(fā)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展活力。（二）破解工業(yè)用地瓶頸問(wèn)題。應(yīng)抓緊完成我市城市土地利用總體規(guī)劃的修編以及來(lái)華、鳳凰、遷江三個(gè)工業(yè)園土地利用規(guī)劃編制工作。同時(shí)組織強(qiáng)有力隊(duì)伍突破征地拆遷工作中的難題。在這項(xiàng)工作中，各有關(guān)部門要形成合力，防止政出多門，口徑不一；既要深入細(xì)致，又要當(dāng)機(jī)立斷；既要堅(jiān)持原則，又要靈活機(jī)動(dòng)，充分考慮群眾的切身利益和現(xiàn)實(shí)情況。（三）著力解決資金難題。進(jìn)一步拓寬融資渠道，解決城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展所遇到的資金難題。充分利用現(xiàn)有的城建投資公司和工業(yè)投資公司等融資平臺(tái)，建議把城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的國(guó)有土地、稅收返還和其他國(guó)有資產(chǎn)注入上述公司，或者直接把市土地儲(chǔ)備中心并入市城建投資公司，以提高他們的融資能力和擔(dān)保能力。用好用足國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行貸款。鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、上市發(fā)行股票等方式進(jìn)行融資，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲取擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高裝備技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)水平所需的資金。加快建立和運(yùn)作工業(yè)投資擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。（四）加快實(shí)施電冶結(jié)合。這對(duì)我市招商引資和工業(yè)發(fā)展極為重要，關(guān)鍵在于如何解決電價(jià)偏高和供電不穩(wěn)定問(wèn)題。目前看來(lái)，依靠主電網(wǎng)供電難以解決電價(jià)偏高問(wèn)題，建設(shè)地方獨(dú)立電網(wǎng)和建設(shè)自備廠房需要很大投資，唯有發(fā)展直供電是比較理想的辦法，因?yàn)槲沂须娏ζ髽I(yè)和冶煉企業(yè)集中分布在興賓、合山、忻城一帶，就近直供電，成本較低。根據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)的《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》（電監(jiān)輸電[2004]17號(hào)）規(guī)定，向自治區(qū)爭(zhēng)取把我市列為全區(qū)電冶結(jié)合試點(diǎn)，在政策上給予大力支持；同時(shí)努力促成橋鞏水電站向遷江鋁項(xiàng)目直供電、來(lái)賓A電廠向匯元錳業(yè)公司直供電。（五）加快交通要道建設(shè)。全力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)重大交通要道建設(shè)項(xiàng)目，形成與發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)的交通對(duì)接，是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈工程。目前已形成南北交通大動(dòng)脈貫通我市，這對(duì)我市背靠中南、西南地區(qū)和融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)十分有利；但是東西向交通要道尚未形成，這對(duì)于我市承東啟西，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心以及承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很大的制約。因此必須加快貫通我市、連接?xùn)|西的高等級(jí)公路建設(shè)。近期要盡快修通武宣—桂平以及忻城—都安、忻城—宜州、忻城—上林4條二級(jí)公路。同時(shí)要極力爭(zhēng)取平果—梧州高速公路來(lái)賓段項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。水運(yùn)通道方面，要加快來(lái)賓港建設(shè)，加快紅水河航道來(lái)賓—武宣—桂平段疏浚工程，打通紅水河—黔江—西江—珠江黃金水道。（作者系中共來(lái)賓市委政策研究室副主任）第五篇：進(jìn)一步加快發(fā)展慈善事業(yè)關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)（天津）為認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)我市慈善事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)民政部發(fā)布的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006—2010年）》（民發(fā)?２００５?２０５號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要性和必要性黨的十七大報(bào)告明確了慈善事業(yè)在加快完善我國(guó)社會(huì)保障體系中的重要地位和作用。發(fā)展慈善事業(yè)，有利于弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、無(wú)私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，有利于組織調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，調(diào)節(jié)貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于培養(yǎng)和提高公民素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧相處的人際關(guān)系。我市自1995年成立慈善協(xié)會(huì)以來(lái)，慈善事業(yè)得到了健康快速發(fā)展，慈善組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基金募集渠道進(jìn)一步拓寬，扶貧助困活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在幫助困難群眾、調(diào)節(jié)利益分配、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。但由于我市的慈善事業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，還存在著宣傳工作力度不足，慈善理念普及程度不高，社會(huì)參與不夠廣泛，慈善組織的管理體制和運(yùn)作機(jī)制不完善等問(wèn)題。全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展慈善事業(yè)的重要性和緊迫性，發(fā)揮各自作用，共同促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康、快速發(fā)展。二、發(fā)展慈善事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施，形成推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的合力。（二）基本原則：一是以人為本，互助互濟(jì)。發(fā)展慈善事業(yè)要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，有針對(duì)性地開(kāi)展面向困難群眾的服務(wù)和救助，充分利用社會(huì)資源，形成社會(huì)互幫互助的良好氛圍，使之成為社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充。二是政府推動(dòng)，社會(huì)協(xié)同。建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的激勵(lì)和保障機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，有效整合和配置社會(huì)資源，從政策、資金、服務(wù)等方面加大支持力度，形成共同推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的整體合力。三是民間運(yùn)作、志愿參與。要加大弘揚(yáng)慈善理念，培育民間慈善組織，優(yōu)化民營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，積極發(fā)展志愿服務(wù)組織，堅(jiān)持慈善事業(yè)民間運(yùn)作，通過(guò)各種形式提高全社會(huì)志愿服務(wù)的自覺(jué)性，形成完善的志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)志愿服務(wù)快速發(fā)展。四是行為規(guī)范，發(fā)展有序。要積極探索建立各種有效的規(guī)范化管理方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高社會(huì)公信力，確保慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。（三）工作目標(biāo)：大力弘揚(yáng)慈善理念，增強(qiáng)社會(huì)各界和公民的慈善意識(shí)；積極培育和發(fā)展慈善組織，加強(qiáng)慈善組織的能力建設(shè)；普及志愿服務(wù)理念，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)；建立政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)同合作的慈善事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，不斷豐富慈善救助的內(nèi)容，提高為困難群眾服務(wù)的水平；將每年11月份確定為我市“慈善捐贈(zèng)月”，并組織開(kāi)展各類捐贈(zèng)活動(dòng)；充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的作用，為推動(dòng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。三、完善機(jī)制，積極營(yíng)造發(fā)展慈善事業(yè)的良好社會(huì)氛圍（一）努力弘揚(yáng)慈善理念，增強(qiáng)公民慈善意識(shí)。慈善事業(yè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)廣泛參與的公益性事業(yè)，加大慈善理念的宣傳力度，強(qiáng)化全民的慈善意識(shí)是慈善事業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。宣傳部門要把慈善意識(shí)宣傳、教育和培養(yǎng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入公民道德教育規(guī)劃，制定實(shí)施慈善宣傳計(jì)劃。新聞媒體要運(yùn)用多種形式，大力宣傳中華民族樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和誠(chéng)信友愛(ài)、互幫互助的慈善理念，引導(dǎo)社會(huì)各界積極關(guān)心、參與慈善事業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校在德育課程中宣傳慈善典型人物及事跡，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)慈善理念，讓慈善行為成為學(xué)生一項(xiàng)重要的道德選擇。精神文明建設(shè)部門要把慈善事業(yè)發(fā)展引入創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明行業(yè)的重要內(nèi)容，廣泛推動(dòng)各種社會(huì)力量共同促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。各部門領(lǐng)導(dǎo)要積極支持慈善事業(yè)，帶頭參加慈善活動(dòng)。要通過(guò)建立“慈善排行榜”、評(píng)選“慈善之星”等形式表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)慈善事業(yè)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與慈善事業(yè)。（二）積極培育發(fā)展慈善組織。全市各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極培育發(fā)展公益信譽(yù)好、服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的慈善組織，使其進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)示范作用，壯大慈善