【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益審計(jì)問(wèn)題的成因分析思想觀念認(rèn)識(shí)不足企業(yè)的一些相關(guān)部門(mén)、人員對(duì)效益經(jīng)濟(jì)審計(jì)思想上認(rèn)識(shí)不足，觀念上也不夠重視。他們對(duì)效益審計(jì)并不重視，存在認(rèn)識(shí)上的差距。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益工作的時(shí)候，很多審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問(wèn)題只是在財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)過(guò)程中順帶關(guān)注，對(duì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)和管理建議也只是在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告順帶提及，并沒(méi)有足夠重視效益審計(jì)。這些審計(jì)人員認(rèn)為，企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益所得，就沒(méi)有必要再對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行審查、分析、評(píng)價(jià)，更不用說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)而提出意見(jiàn)和建議了。審計(jì)人才缺乏企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、難度大的工作，除了知道必要的財(cái)務(wù)知識(shí)外，還需要審計(jì)人員具有多方面的知識(shí)，能綜合運(yùn)用各種審計(jì)方法。但是，目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員仍然以財(cái)務(wù)人員為主，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的知識(shí)比較豐富，在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較欠缺，未能綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、工程、評(píng)估等方面的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析和判斷。由于審計(jì)人員的知識(shí)面相對(duì)狹隘，難以滿足經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作綜合性強(qiáng)、層次高的需要，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展。審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，有的還會(huì)做出大量跟企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不符合的審計(jì)信息，出現(xiàn)本質(zhì)性和專業(yè)性的錯(cuò)誤，給企業(yè)帶來(lái)一定的損失。審計(jì)資源分配不合理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員應(yīng)在考慮審計(jì)資源、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理需要等的基礎(chǔ)上，來(lái)制定審計(jì)計(jì)劃，并對(duì)審計(jì)工作做出合理安排。目前，我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員往往不能根據(jù)管理的需求，充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源判斷出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要事項(xiàng)，從而合理降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì)，以發(fā)現(xiàn)管理上的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)取證手段不力審計(jì)對(duì)報(bào)送資料缺乏有效的取證手段。真實(shí)完整的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)等資料是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效審計(jì)的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)要求高、涉及的內(nèi)容廣泛，不僅需要財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè)憑證等資料，還需要被審計(jì)單位開(kāi)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的資料。但是，內(nèi)部審計(jì)人員在索要資料的時(shí)候缺乏有效的取證手段，往往會(huì)遇到各種問(wèn)題。比如，在取證時(shí)，有的單位不配合審計(jì)人員調(diào)查、不提供資料，這樣就無(wú)法查清有些問(wèn)題，難以準(zhǔn)確定性處理這些問(wèn)題，審計(jì)人員只好放棄在審計(jì)報(bào)告中披露反映。四、案例分析（一）企業(yè)概況一汽集團(tuán)某一下屬公司是一個(gè)多年的虧損企業(yè)，該公司是一個(gè)中外合資企業(yè)，一汽集團(tuán)占有75%的股份，主要生產(chǎn)、銷(xiāo)售微型汽車(chē)、輕型汽車(chē)及零部件，自1998年以來(lái)連續(xù)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率210%。（二）審計(jì)過(guò)程2006年，審計(jì)組對(duì)該公司2005年的經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)中運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)效率比較和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等方法，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)該公司產(chǎn)品銷(xiāo)量較2004年下降了61%，直接導(dǎo)致收入大幅下降，通過(guò)對(duì)該公司2005年利潤(rùn)的虧損情況進(jìn)行了分析，%，%，且個(gè)別型號(hào)車(chē)型的邊際貢獻(xiàn)率已出現(xiàn)負(fù)數(shù)，全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)僅能負(fù)擔(dān)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及營(yíng)業(yè)費(fèi)用，而虧損額與管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用水平相當(dāng)。審計(jì)人員通過(guò)符合性測(cè)試等審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)了該公司在采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)還存在管理上的問(wèn)題和不足，如商品車(chē)庫(kù)存管理混亂，存在長(zhǎng)期外借車(chē)輛；三包配件領(lǐng)用審批不規(guī)范，致使賬實(shí)存在差異；大部分采購(gòu)或外委加工費(fèi)發(fā)票掛帳缺少審批手續(xù)；廠房及設(shè)備出租租金尚不足以抵償折舊費(fèi)用等。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)組提出了審計(jì)意見(jiàn)和建議，敦促其盡快出臺(tái)政策或制度，加強(qiáng)管理，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，以進(jìn)一步采取措施，防止了事態(tài)惡化。（三）審計(jì)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，案例中審計(jì)組對(duì)于這個(gè)虧損單位，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要圍繞著開(kāi)源和節(jié)流這兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。首先要分析單位虧損原因，找出本單位歷史上經(jīng)濟(jì)效益最好年份各項(xiàng)數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)，然后收集兩、三年的數(shù)據(jù)與它進(jìn)行比較，主要做以下五個(gè)對(duì)比：一是比銷(xiāo)售收入，如果銷(xiāo)售收入下降較多，則問(wèn)題可能發(fā)生在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售或質(zhì)量上；二是比毛利率，如果毛利率下降，則問(wèn)題可能發(fā)生在生產(chǎn)成本上；三是比管理費(fèi)用，如果管理費(fèi)用上升，則要對(duì)管理費(fèi)用的各個(gè)科目對(duì)照檢查，找出影響管理費(fèi)用上升的主要因素；四是比較財(cái)務(wù)費(fèi)用，如果財(cái)務(wù)費(fèi)用上升的比例超過(guò)銀行利率的調(diào)整利率的話，則應(yīng)該查找新增借款 的原因；五是比投資收益，對(duì)外投資單位數(shù)和投資額數(shù)是增加還是減少，目前許多單位這一部分的比例占得較大，但管理上往往滯后，因而暴露出不少問(wèn)題。開(kāi)源的重點(diǎn)在增加銷(xiāo)售收入，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)，可以將該單位近期占銷(xiāo)售收人較大比例的幾個(gè)產(chǎn)品的近兩年的產(chǎn)量和銷(xiāo)量按月對(duì)比就可以看出哪些產(chǎn)品的產(chǎn)、銷(xiāo)是同步上升或是下降或是持平，特別是對(duì)數(shù)量大而銷(xiāo)量下降的產(chǎn)品要作詳細(xì)的分析，因?yàn)檫@可能會(huì)造成大量的積壓；對(duì)產(chǎn)量和銷(xiāo)量的差距越來(lái)越大的幾個(gè)產(chǎn)品要作細(xì)致的分析，很可能這里會(huì)出現(xiàn)新的虧損因素，而對(duì)于銷(xiāo)量逐步上升的產(chǎn)品則要花大力氣進(jìn)行分析，這里很可能會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)。節(jié)流主要有兩個(gè)方面，一是節(jié)約開(kāi)支，以最低的成本、費(fèi)用生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是堵住國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。這些損失絕大多數(shù)都能通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)暴露出來(lái)：應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回成為呆賬和壞賬；在對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合作中，有的外商僅提供一只樣機(jī)，就被算作20％“技術(shù)投資”；在聯(lián)營(yíng)單位里，管理費(fèi)用高，濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物；搞非法集資，既支付利息又支付“紅息”；用各種手段私設(shè)“小金庫(kù)”，造成單位利潤(rùn)下降，甚至出現(xiàn)虧損；利用公款為個(gè)人炒股票和期貨，造成大量虧損；管理不嚴(yán)，出現(xiàn)貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現(xiàn)象；購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備，長(zhǎng)期閑置不用；購(gòu)進(jìn)質(zhì)量低劣的原材料、元器件、造成庫(kù)存積壓；為其他單位經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不做信用分析，當(dāng)債務(wù)方無(wú)力還債時(shí)，負(fù)連帶（擔(dān)保）責(zé)任，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；舉債投資，達(dá)不到預(yù)期效益而使單位背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱；倉(cāng)庫(kù)管理混亂，賬物不一致，使得造成損失多少也無(wú)法查明；不重視產(chǎn)生質(zhì)量，產(chǎn)生大量廢品和加工損耗，造成極大的浪費(fèi)。這樣，2006年一汽集團(tuán)審計(jì)室經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)部共完成對(duì)分、子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)14項(xiàng)，完成審計(jì)報(bào)告17份，涉及資金25億元，審計(jì)出有問(wèn)題資金近6千萬(wàn)，提出管理建議近百條。一汽集團(tuán)每年也因?yàn)椴杉{審計(jì)意見(jiàn)和建議而堵塞了大量的管理漏洞，有效大控制了資產(chǎn)的流失，審計(jì)人員的工作