【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要促進(jìn)就業(yè)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展是改善就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。要推出一系列的優(yōu)惠政策,這些政策涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個(gè)方面,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各地在繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取新的扶持措施,出臺(tái)相關(guān)政策措施,加大財(cái)稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,幫助中小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,注重提高企業(yè)素質(zhì),走可持續(xù)發(fā)展之路。第三,改革財(cái)稅管理體制,調(diào)節(jié)過高收入。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,建立合理的稅收體系,規(guī)范和調(diào)整各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)關(guān)系,建立起有效的監(jiān)督、管理機(jī)制。加大稅收的調(diào)節(jié)作用。完善個(gè)人所得稅制度,建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,降低工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管,加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系和個(gè)人信用體系建設(shè),減少稅收流失。推進(jìn)壟斷部門改革,促進(jìn)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),制約壟斷行業(yè)超額利潤的分配。調(diào)整國家和企業(yè)的分配關(guān)系,建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,使國家作為國有資本所有者在壟斷行業(yè)的權(quán)益得到保障。完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高層管理人員的收入,完善監(jiān)管辦法。參考文獻(xiàn):[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(3)[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù),2008(5)[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2007(1)[J].馬克思主義研究,2007(1)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配研究綜述[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3)、問題及對(duì)策[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3)第三篇：關(guān)于我國收入分配改革的思考_關(guān)于我國收入分配改革的思考[范文]摘 要:收入分配改革是 經(jīng)濟(jì) 體制改革的重要內(nèi)容。新 中國 成立后,我國不斷進(jìn)行收入分配改革,取得了明顯的成效,但收入分配領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問題。需采取不斷完善社會(huì)保障體系,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)中小 企業(yè) 發(fā)展 ,改革財(cái)稅管理體制,調(diào)節(jié)過高收入等措施完善收入分配制度,縮小居民收入差距,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞:收入分配 收入差距 改革 效率 收入分配改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn),是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生,采取一系列政策措施,不斷調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,加快推進(jìn)收入分配制度改革,在增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得了顯著成效。我國社會(huì)生產(chǎn)力快速增長(zhǎng),人民群眾普遍得到了實(shí)惠。但是,收入分配領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問題,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷拉大,一些行業(yè)收入過高,國民收入分配格局還不盡合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果還未均等地惠及全體社會(huì)成員,收入分配制度不完善所造成的分配差距拉大的趨勢(shì)尚未轉(zhuǎn)變。今后,仍需不斷改革收入分配制度,縮小居民收入差距,讓改革的成果切實(shí)惠及全民,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一、我國各分配方式確立的意義 。個(gè)人消費(fèi)品必須實(shí)行按勞分配,是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀 規(guī)律。首先,公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度決定了分配的性質(zhì)。在我國公有制經(jīng)濟(jì)條件下,由于生產(chǎn)資料為全民或集體所有,個(gè)人消費(fèi)品必然要實(shí)行按勞分配為主體。勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料,進(jìn)行聯(lián)合勞動(dòng),共同占有產(chǎn)品,因而誰都不可能憑借生產(chǎn)資料來剝削別人的勞動(dòng),只有勞動(dòng)才能成為個(gè)人消費(fèi)的分配的尺度,因?yàn)槌藙趧?dòng),誰都不能提供其他任何東西。同時(shí),在社會(huì)主義社會(huì),舊的社會(huì)分工還沒有完全消失,腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)的差別仍然存在。各個(gè)勞動(dòng)者在同一時(shí)間向社會(huì)提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量還存在著差別。這就要求社會(huì)在分配個(gè)人消費(fèi)品時(shí),必須承認(rèn)這種客觀存在著的差別。只有實(shí)行按勞分配,才能使勞動(dòng)者所分得的消費(fèi)品同他們?yōu)樯鐣?huì)提供的勞動(dòng)量相適應(yīng),才能調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性。其次,實(shí)行按勞分配,有利于鞏固社會(huì)主義制度。鄧小平同志明確指出:“按勞分配的性質(zhì)是社會(huì)主義的,不是資本主義的”?！拔覀円欢ㄒ獔?jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則”。貫徹按勞分配,實(shí)行勞動(dòng)平等和報(bào)酬平等,從根本上否定了無償占有他人勞動(dòng)成果的可能性,迫使好逸惡勞者自食其力。這樣就會(huì)更加激發(fā)起勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)主義制度的熱愛,有利于鞏固社會(huì)主義制度。第三,實(shí)行按勞分配,有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。按勞分配,多勞多得,少勞少得,就能把勞動(dòng)者的勞動(dòng)支出和報(bào)酬直接聯(lián)系起來,把勞動(dòng)者的個(gè)人利益和國家利益、集團(tuán)利益密切結(jié)合起來,鼓勵(lì)勞動(dòng)者勤奮勞動(dòng),鉆研和掌握 科學(xué) 技術(shù),努力提高自己的勞動(dòng)技能,積極進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)革命,從而大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。第四,實(shí)行按勞分配,有利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理。按勞分配要求對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的 計(jì)算 和統(tǒng)計(jì)。為此,企業(yè)就必須有嚴(yán)格的定崗責(zé)任制、技術(shù)考核和質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度。這就要求企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理。同時(shí),勞動(dòng)者的消費(fèi)基金同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,必然會(huì)促使勞動(dòng)者以主人翁的態(tài)度監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配,同官僚主義、貪污盜竊等現(xiàn)象作斗爭(zhēng),促進(jìn)企業(yè)注重經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)耗費(fèi)的節(jié)約。因此,實(shí)行按勞分配可以極大地解放和發(fā)展我國的生產(chǎn)力,使我國居民收入水平顯著上升。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展有力地證實(shí)了人民生活水平在確立按勞分配后日益提高。應(yīng)當(dāng)看到,在社會(huì)主義初級(jí)階段,存在著多種分配方式并存的分配結(jié)構(gòu),其中按勞分配占主體,其他還有按資分配(是指資本所有者憑借其資本所有權(quán)參與他人勞動(dòng)成果的分配。如“三資”企業(yè)和私營業(yè)主的利潤收入、個(gè)人存款利息、購買股票債券的股息紅利、租金等),按經(jīng)營成果分配(是指商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者按一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的最終收益量所進(jìn)行的分配,包括經(jīng)營性勞動(dòng)收入和風(fēng)險(xiǎn)收入),按社會(huì)保障原則分配(是指國家企業(yè)和社會(huì)為保障社會(huì)公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)行的一種分配,包括福利性收入、扶持性收入、鼓勵(lì)性收入、救濟(jì)性收入)等。多種分配方式之間存在著互相依賴互相促進(jìn)的關(guān)系。按勞分配的實(shí)現(xiàn)在一定程度上說決定于市場(chǎng)效益。而市場(chǎng)效益在很大程度上要依賴于生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)。生產(chǎn)要素“活”了,按勞分配的主體地位才能顯現(xiàn)出來。由于按生產(chǎn)要素分配在我國分配制度中并不占主體地位,因此在全社會(huì)范圍內(nèi)出現(xiàn)兩極分化的擔(dān)心是不必要的。全面認(rèn)識(shí)按勞分配,尤其是肯定非按勞分配方式的存在,是在經(jīng)歷了百余年的探索,特別是在中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以后,才逐步形成的。黨的十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體,依據(jù)馬克思主義的按勞分配原則,結(jié)合中國的具體實(shí)際情況,豐富和發(fā)展了按勞分配思想。在提出了一部分人先富的思想后,確保全體人民逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想。逐步形成以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充的有中國特色社會(huì)主義分配理論和制度的觀念。確認(rèn)其他分配方式的存在使人民收入來源的多元化,使人民收入形式多樣化,進(jìn)一步提高了人民的生活水平,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。二、我國收入分配方式改革的創(chuàng)新 以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體建立了有中國特色社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度,是對(duì)馬列主義分配理論的繼承和發(fā)展,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想史上十分顯著的突破。然而,這些理論在實(shí)踐中,一方面由于操作難,另一方面由于舊的觀念作怪,因而平均主義仍然在社會(huì)生活中存在。收入差距的擴(kuò)大又導(dǎo)致新的社會(huì)分配不公,引起一些人對(duì)按勞分配制度的懷疑和反對(duì)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體及以胡錦濤同志為總書記的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沿著建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn),并且在理論和實(shí)踐上不斷豐富和發(fā)展按勞分配理論。改革開放以來,我們對(duì)于公平與效率的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過程。黨的十三大報(bào)告提出,“我們的分配政策,既要有利于善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實(shí)勞動(dòng)的個(gè)人先富起來,合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊,堅(jiān)持共同富裕的方向,在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平?！笔拇髨?bào)告強(qiáng)調(diào),“在分配制度上,以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充,兼顧效率與公平?！秉h的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步明確指出,“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。”十五大報(bào)告提出,“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定?！笔髨?bào)告進(jìn)一步回答了效率與公平的關(guān)系,提出“初次分配注重效率,發(fā)揮市場(chǎng)的作用,鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平,加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入?！笔叽髨?bào)告則提出,“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平?！边@在理論上是一個(gè)創(chuàng)新,在現(xiàn)實(shí)中有很強(qiáng)的針對(duì)性,具有重要意義。如何解決初次分配中的不公平問題?對(duì)此,十七大報(bào)告明確指出,要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。” 針對(duì)公平與效率矛盾,不同時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)采用不同的對(duì)策,使我國的收入分配格局得到不斷調(diào)整,趨于最合理的狀態(tài)。十四屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中創(chuàng)造性地提出:“允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”。雖然這一論斷較過去有些突破,但還是比較抽象,難以在實(shí)踐中進(jìn)行操作。黨的十五大報(bào)告指出:要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。這一表述是我們黨第一次正式宣布打破以往實(shí)行的單一按勞分配方式,是對(duì)以按勞分配為主體、多種分配方式并存這一制度的重大突破。黨的十六大報(bào)告指出,要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。這是我們黨進(jìn)一步完善生產(chǎn)要素分配的思想,明確提出勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素參與分配。黨的十七大報(bào)告明確指出:“深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)?！睙o論在國民收入初次分配還是再分配中,中國居民收入比重均偏低并有逐年下降的趨勢(shì)。針對(duì)這一問題,結(jié)合黨的十七大報(bào)告精神,首先要提高居民初次分配收入比重,即增加企業(yè)所支付的勞動(dòng)者報(bào)酬。其次,發(fā)展和完善各類 金融 市場(chǎng),優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),拓寬投資渠道,提高居民財(cái)產(chǎn)性收入比重。調(diào)節(jié)收入分配,縮小收入差距是項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),應(yīng)對(duì)不同類型的收入差距采取不同的對(duì)策,對(duì)癥下藥。按生產(chǎn)要素分配是我國社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的必然選擇之一。它既是建立社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體制的必然要求,也是社會(huì)主義基本制度的必然要求。社會(huì)主義與資本主義收入分配最大的區(qū)別是,前者是最終為實(shí)現(xiàn)共同富裕,后者則是導(dǎo)致兩極分化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都實(shí)行按生產(chǎn)要素分配,由于前者的結(jié)合點(diǎn)在于按勞分配,后者的結(jié)合點(diǎn)在于按資分配。因而,結(jié)合方式不同,結(jié)果迥異。更重要的是,按勞分配在現(xiàn)階段只有與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合才能落到實(shí)處。這是因?yàn)?馬克思所設(shè)想的社會(huì)主義是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義國家作為基礎(chǔ)的,整個(gè)社會(huì)實(shí)行單一的全民所有制,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了直接的結(jié)合。三、我國收入分配方式改革的成效 。以按勞分配為主體,分配主體多元化,收入來源多樣化格局的形成,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的行政命令體制解體。市場(chǎng)主體與所有制結(jié)構(gòu)多元化,各類要素市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)以及價(jià)值 規(guī)律 在經(jīng)濟(jì)生活中的作用的日益增長(zhǎng)等變化的互動(dòng)中,新的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的收入分配體制已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架中不可或缺的重要部分。允許一部分地區(qū)一部分人先富起來的政策充分發(fā)揮了收入分配的激勵(lì)作用,促進(jìn)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ,奠定了共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在國民收入整體提高,居民收入水平普遍上升前提下的收入差距拉開是這一政策獲得顯著正面效應(yīng)的明證。,國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。改革開放30多年的歷程充分印證了我國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路始終面臨著重重困難,但通過不斷對(duì)我國社會(huì)主義收入分配格局進(jìn)行創(chuàng)新、調(diào)整及改革,30多年來,我國的 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)得到不斷的發(fā)展,與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小,我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)獲得了巨大發(fā)展,國家財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制已經(jīng)基本形成。四、完善我國收入分配制度的思考 隨著我國不斷創(chuàng)新收入分配方式,國家日益強(qiáng)大,人民生活水平不斷提高,但由于存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展不平衡、行業(yè)收益不同等因素,我國居民收入差距日益擴(kuò)大,因此,要采取有效措施來糾正收入分配的失衡。第一,不斷完善社會(huì)保障體系。當(dāng)前我國社會(huì)保障尚未惠及全民,尤其是 農(nóng)村 地區(qū),要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。繼續(xù)完善住房保障體系,加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。健全最低生活保障制度,加強(qiáng)醫(yī)療救助制度,完善新農(nóng)村醫(yī)療制度。不斷完善社會(huì)救助體系,加強(qiáng)對(duì)五保戶、低保戶及貧困戶的扶持,完善 自然 災(zāi)害救助制度,開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工的救助保障。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第二,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)中小 企業(yè) 發(fā)展。社會(huì)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活水平,必然要促進(jìn)就業(yè)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展是改善就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。要推出一系列的優(yōu)惠政策,這些政策涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個(gè)方面,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各地在繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取新的扶持措施,出臺(tái)相關(guān)政策措施,加大財(cái)稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,幫助中小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理,注重提高企業(yè)素質(zhì),走可持續(xù)發(fā)展之路。第三,改革財(cái)稅管理體制,調(diào)節(jié)過