6小論改革我國收入分配制度的深刻意義(編輯修改稿)
2025-09-25 18:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 扶助力度，確保廣大人民群眾的基本生活水平和社會穩(wěn)定。 建立社會保障體系是建立社會主義市場經(jīng)濟體制不可缺少的內(nèi)容，特別是國有企業(yè)改革中，社會保障問題已成為一個十分突出的制約因素。一方面，深入開展經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快建立社會保障制度，另一方面，建立社會保障制度又需要盡快深化改革，提高經(jīng)濟效益，從而籌集必要的資金。除了要開征社會保障稅以外，變現(xiàn)一部分國有資產(chǎn)則是一個可供選擇的途徑。將一部分國有資產(chǎn)變現(xiàn)投入社會保障，一方面有利于加快社會保障的籌資步伐，有利于國企改革；另一方面也是合情合理的。 要強化轉(zhuǎn)移支付制度，加大扶貧力度，既有利于地區(qū)間收入差距的縮小，又有利于民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。 改革分配制度，整頓和規(guī)范收入分配秩序。我國收入差距過大主要是由于初次分配過程中收入分配秩序紊亂造成，所以深化收入分配制度的關(guān)鍵在于整頓和規(guī)范初次分配過程中的收入分配秩序。初次分配秩序紊亂的根源在于政府過多涉入到了初次分配過程之中，所以整頓和規(guī)范收入分配秩序的重點在于使政府從初次分配過程中退出。 首先，轉(zhuǎn)變政府職能，縮小政府規(guī)模。由于缺乏有效的制約機制，我國政府往往具有擴充自己權(quán)力、控制更多社會資源的動機，這種動機的存在是政府涉入具體經(jīng)濟和社會事務(wù)的根源。由于政府所涉入的經(jīng)濟社會事務(wù)越多，那么它所擁有的權(quán)力就會越大，控制的社會資源就越多，這樣勢必就要求政府的規(guī)模就越大。因而，整頓和規(guī)范收入分配秩序關(guān)鍵限制政府擴充權(quán)力和資源的動機，這就要求將政府職能由促進經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ厦裆?。根?jù)因事設(shè)崗的基本原則，政府從一般經(jīng)濟事務(wù)中退出之后會導(dǎo)致工作崗位減少，進而出現(xiàn)大量剩余人員，這就要求合并機構(gòu)，精簡人員。只有這樣才能從根本上限制政府對權(quán)力和資源的追逐，才能從根本上整頓和規(guī)范初次分配過程中過多的政府涉入。 其次，推進國有企業(yè)改革，消除行業(yè)壟斷。盡管政府行政權(quán)力是導(dǎo)致收入分配秩序紊亂的根源，但是作為政府附庸的國有企業(yè)才是擾亂收入分配秩序的始作俑者。從這一點可以看出，當前的國有企業(yè)與之前軍隊興辦企業(yè)對經(jīng)濟秩序的破環(huán)在本質(zhì)上一樣。因而，整頓和規(guī)范收入分配秩序的關(guān)鍵在于斬斷政府與國有企業(yè)之間的聯(lián)系。在轉(zhuǎn)變政府職能、縮
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