3關(guān)于我國積極財政政策的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 如用產(chǎn)品市場和貨幣市場均衡模型，即 “is lm” 模型分析，它決定于 is 和 lm 曲線的斜率。斜率主要反映的是市場經(jīng)濟(jì)中私人投資對利率變動的反映程度。由于投資是利率水平的減函數(shù)，投資對利率的變動十分敏感，通常所講的投資利率的彈性大，財政政策的擠出效應(yīng)就大；投資利率的 彈性小，財政政策的擠出效應(yīng) 第 6 頁 共 13 頁 就小。如利率不變，即在凱恩斯陷阱區(qū)域，擠出效應(yīng)為零。如隨著擴(kuò)張性財政政策的實施，利率上升的非常高，即在古典區(qū)域，擠出效應(yīng)將無限大，政府的擴(kuò)張性財政政策效應(yīng)等于零。在一個完全由政府配置資源的市場，擠出效應(yīng)問題不存在，因為政府支出的變化，不受利率水平的影響。 （六）積極的財政政策通常是擴(kuò)張性政策，是 “ 赤字政策 ” ，其結(jié)果會導(dǎo)致財政赤字上升和國家債務(wù)增加 為搞積極的財政政策要多支出點，資金從哪兒來。我們可以從未來的收入中透支出點，這就要發(fā)國債，但是發(fā)行國債要還本付息，一 年年未還清的債務(wù)累積成債務(wù)凈存量，債務(wù)凈存量所要支付的利息又構(gòu)成政府預(yù)算支出中很大一部分，為償還國債政府會增加稅收或用本國產(chǎn)品償還外債利息，這必然會導(dǎo)致下一代人負(fù)擔(dān)增加，特別是在充分就業(yè)時期，增加公債不能使資本形成，反而引起投資下降，也對公民造成負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)后西方國家普遍實行了干預(yù)經(jīng)濟(jì)的積極財政政策，已經(jīng)有很多過度依賴積極財政政策的經(jīng)驗教訓(xùn)。赤字政策是一項短期政策，但他不能長期使用，長期使用國債投資手段還會增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)作用，效率也差，而且容易產(chǎn)生腐敗，而且國債的償還能力總是有限的。 三、關(guān) 于我國經(jīng)濟(jì)財政政策的走勢分析： （一） “ 控物價、穩(wěn)需求、防風(fēng)險 ” 是經(jīng)濟(jì)工作的重點 控物價，就是要保證有效供給，特別是食品、煤、電、油、 第 7 頁 共 13 頁 氣、運(yùn)的供給，減緩輸入型通脹壓力，穩(wěn)定通脹預(yù)期，防止出現(xiàn)全面通脹。一是充分發(fā)揮財政政策的作用，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，完善和落實對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼。二是從緊貨幣政策必須堅持，遏制貨幣過快增長，提高資金使用成本，防止成本推動型物價上漲轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨罄瓌有屯?。三是適時適度加快人民幣升值步伐，減輕輸入型通脹壓力。四是不失時機(jī)地推進(jìn)資源和環(huán)境價格改革， 從根本上解決增長方式粗放和資源消耗過大帶來的價格上漲壓力。 穩(wěn)需求，就是要把握好 “ 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和抑制物價過快上漲 ” 的平衡點，穩(wěn)定出口和投資需求，防止經(jīng)濟(jì)過快慣性下滑。一是著力提高城鄉(xiāng)居民實際收入，降低儲蓄存款利息稅率。二是在嚴(yán)格控制貨幣投放的基礎(chǔ)上，適時適度靈活調(diào)整信貸政策，穩(wěn)定投資。在信貸規(guī)模嚴(yán)格按季度、按地區(qū)控制下，信貸大多投向了大企業(yè)、大城市，而效益好就業(yè)多的中小企業(yè)難以得到貸款，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)靈活調(diào)整信貸政策，支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是穩(wěn)定出口需求，提高部分勞動密集型行業(yè)出口 退稅率，對沖匯率升值對出口帶來的影響。 防風(fēng)險，就是要穩(wěn)定資本市場，加強(qiáng)外匯監(jiān)管，積極應(yīng)對熱錢大進(jìn)大出。既要防熱錢加速流入，又要隨時防范在美元升值趨勢明朗以后，以中國高通脹、房地產(chǎn)價格泡沫等情況為由，引導(dǎo)人民幣貶值預(yù)期，從而促發(fā)資本的大規(guī)模流出。一要加強(qiáng)外匯監(jiān) 第 8 頁 共 13 頁 管，尤其是加強(qiáng)對短期國際資本跨境流動的監(jiān)測與管理，加快構(gòu)建金融危機(jī)預(yù)警體系，提早研究應(yīng)對熱錢流出的預(yù)案，提升對資
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