5生態(tài)試驗區(qū)的財政政策思考(編輯修改稿)
2024-09-04 10:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 10 億美元。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字，聯(lián)邦政府向滾動基金每投入 1 美元，就可以從各州的投入和基金的收入里產(chǎn)生 美元的收益，滾動基金計劃是被美國環(huán)保局所認(rèn)定的最成功的一項環(huán)保項目資助計劃。聯(lián)邦政府的投入在目前的全部 250 億美元的基金中占 171 億，各州的投入共占 36 億。各州依靠滾動基金發(fā)行的債券達(dá) 88 億美元。1993 年的償還貸款加利息僅為 5 億美元。而到 2024 年，償還貸款加利息已經(jīng)接近 22 億美元。僅僅對于污水處理廠這類項目的支持，自從 1988 年以來其資金己經(jīng)達(dá)到 289 億美元。其中對于二級處理項目的資助為 132 億，三級 處理項目為 157 億。 （四）日本：運(yùn)用財稅政策，力促綠色生態(tài)發(fā)展 在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中，差異化的稅收是各國政府普遍使用的財政手段之一，包括征稅和稅收優(yōu)惠兩大部分。日本在征收生態(tài)稅方面運(yùn)用了稅收差異化手段，集中體現(xiàn)在投資抵免、加速折舊、稅收免除和提取公積金四個方面：一是投資抵免。規(guī)定企業(yè)使用的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備凡是用于節(jié)約能源和減少排放物、且使用年限在一年以上的，可申請投資稅收抵免，抵免額為投資成本的 7%或應(yīng)納稅金的 20%（以兩者中的較低者為準(zhǔn)）。二是加速折舊。規(guī) 第 5 頁 共 9 頁 定各種用于污染治理的設(shè)施可在稅務(wù)處理 上按特別折舊辦法加速折舊，允許第一年提取 1/4 至 1/2 的折舊。三是稅收免除。例如，對根據(jù)法律要求而設(shè)置的大氣與水體污染控制設(shè)備和設(shè)施，免征不動產(chǎn)稅 。對遷離人口稠密地區(qū)而需購買土地進(jìn)行建筑的生產(chǎn)單位，免征土地稅。四是提取公積金。規(guī)定某些防治污染費(fèi)用開支特別大的企業(yè)，如鋼鐵、化工、造紙等，可在一定限度內(nèi)，設(shè)立 “ 防治污染公積金 ” ，并允許計入虧損金額。 三、甘肅建立國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的財政政策建議 在建立國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)過程中，財稅政策可以發(fā)揮多方面的作用，國內(nèi)外促進(jìn)生態(tài)功能區(qū) 的財政政策實踐，對甘肅推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)有著重要的借鑒意義。 （一）建立政府主導(dǎo)的生態(tài)功能區(qū)建設(shè)補(bǔ)償資金投入機(jī)制 以財政級次為線索構(gòu)建縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)財政級次對生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的影響， XX 省可以建立省級、市、縣三級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這三級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制適用于不同的生態(tài)問題。將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
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