財政平衡、財政調(diào)控與財政政策(編輯修改稿)
2025-06-19 23:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而具有 “雙重”身份和地位 。 2021/6/16 33 財政政策手段。 ? －－為了實現(xiàn)既定的 財政政策目標 而選擇的具體工具或方式方法 。 ? 財政政策手段主要包括 稅收、預算、政府投資、公債、公共支出 等。 2021/6/16 34 三、財政政策種類或類型 ? 根據(jù)財政政策對經(jīng)濟需求總量的不同影響，將財政政策劃分為 擴張性 、 緊縮性 、 中性財政 政策。 ? 根據(jù)財政政策對經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式的不同，將財政政策劃分為 自動穩(wěn)定政策 與 相機抉擇政策。 2021/6/16 35 四、財政政策的經(jīng)濟分析 ? （一）乘數(shù)效應(yīng) ? 政府支出、稅收以及轉(zhuǎn)移支付等財政政策手段具有一種乘數(shù)效應(yīng)。 ? 財政政策的乘數(shù)效應(yīng) 是指某一財政政策變量（如政府購買性支出、稅收收入等）的較小變動，就會引起社會總需求的較大變化。 財政政策 乘數(shù)效應(yīng) Multiple Effect 2021/6/16 36 財政乘數(shù)：支出乘數(shù)和收入乘數(shù) 二種財 政乘數(shù) 2021/6/16 37 總需求或總產(chǎn)出的變動量 Δ Y 支出乘數(shù) K＝－－－－－－－－－－－－－ 政府支出變動量 Δ G 1 ＝－－－－－－－－－－ 1－ 邊際消費傾向 b 2021/6/16 38 總需求或總產(chǎn)出的變動量 Δ Y 稅收乘數(shù) K’＝－－－－－－－－－－－－－ 稅收收入變動量 Δ T － b ＝－－－－－－－－－－ 1－ 邊際消費傾向 b 2021/6/16 39 支出乘數(shù) 和稅收乘數(shù)的綜合 2021/6/16 40 ? 從乘數(shù)角度講，所謂財政政策就是指政府有意識地通過變動 支出變量 G或稅收變量 T來達到調(diào)控經(jīng)濟總產(chǎn)出的政策目標。 ? 居民的 邊際消費傾向（ b） 越大，財政政策的調(diào)控效果就越明顯。 2021/6/16 41 ? 上述對乘數(shù)效應(yīng)和財政政策運作原理的討論中，所及各種變量關(guān)系都僅局限于商品市場或?qū)嶓w經(jīng)濟之中， 尚未引入貨幣市場的變量（主要是利率變量）。 2021/6/16 42 （二）擠出效應(yīng)。 ? 財政政策 效果的顯著性取決于乘數(shù)效應(yīng)的大小 ，在沒有貨幣市場作用的情況下（也就是說利率未變動），總產(chǎn)出會因乘數(shù)效應(yīng)而完全發(fā)揮作用。 ? 在 貨幣市場 作用下，情況就不同了。 乘數(shù)效應(yīng)就會因相應(yīng)的政策“排擠效應(yīng)” 而有所削弱，財政政策的實際效果會比預期的政策目標小一些 。 2021/6/16 43 ? 財政政策的“排擠效應(yīng)”在理論上的存在性，就使得財政政策的實施過程中必須考慮貨幣市場， 暗示了財政政策和貨幣政策搭配的重要性和必要性 。 ? 當然，“排擠效應(yīng)”是實施財政政策時必須重視的一個問題，但其大小的判定還必須結(jié)合具體的社會經(jīng)濟條件。 2021/6/16 44 （三）財政政策效應(yīng)的評價 ? 對一種財政政策進行 評價 非常困難，而且財政政策往往發(fā)生偏差。要求政府在制定相應(yīng)的財政政策時應(yīng)進行充分的考慮。 ? 運用“ 成本－效益分析法 ”對財政政策效應(yīng)做出 判斷和估測 ，其基本思想就是以較小的政策成本實現(xiàn)較大的政策效益。 2021/6/16 45 ? 政策成本： 政策研究費用、政策執(zhí)行費用和政策補償費用（或效率損失）； ? 政策效益： 任何的財政政策的實施和執(zhí)行都會產(chǎn)生一定的積極效果或效益（即政策目標值的實現(xiàn)程度）。 2021/6/16 46 ? 政策有效性的評價 就可以通過政策成本與政策效益的比較分析來進行，即當政策效益大于政策成本時，財政政策的有效性程度就有所提高，反之則下降。 2021/6/16 47 財政政策偏差 －－ 政策實際效應(yīng)與期望值的 背離現(xiàn)象 ? 財政政策效應(yīng)偏差是一個復雜的政策現(xiàn)象，可劃分為兩種情況： ? （ 1）政策的自然偏差現(xiàn)象， 即指在政策實施過程中因客觀的原因發(fā)生的偏差現(xiàn)象。 客觀原因主要包括： 新政策本身的不完善性，舊政策的慣性作用，人們對新政策的認知尚不深入，與其他經(jīng)濟政策不
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