財(cái)政政策目標(biāo)ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-05-30 18:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公平，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是所有社會(huì)成員進(jìn)行交換，交換的規(guī)則必須公平。 從規(guī)則公平來看，公平的含義僅在于所有社會(huì)成員都按統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則行事，每個(gè)人所取得的收入與他為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)完全對(duì)應(yīng) 。 3. 起點(diǎn)公平或機(jī)會(huì)均等試圖對(duì)規(guī)則公平進(jìn)行補(bǔ)充。 不僅競(jìng)爭(zhēng)過程中規(guī)則要公平，而且對(duì)于所有社會(huì)成員來說，競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)也應(yīng)是公平的。起點(diǎn)公平強(qiáng)調(diào)在起點(diǎn)一致條件下的規(guī)則公平。起點(diǎn)公平主張消除由天然稟賦所造成的分配結(jié)果差別，但承認(rèn)和肯定因偏好和選擇所產(chǎn)生的收入分配差別。 4. 結(jié)果公平又被稱為社會(huì)公平。 它強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成果在不同個(gè)人之間分配上的均等，強(qiáng)調(diào)各社會(huì)成員之間所擁有收入份額的相對(duì)關(guān)系。 School of Business, Ningbo University 5. 財(cái)政學(xué)以結(jié)果公平來定義公平。 因?yàn)橐?guī)則公平實(shí)際上主張以交換的方式來進(jìn)行收入分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它與效率目標(biāo)是一致的，它是實(shí)現(xiàn)效率的必要條件，因此它不能構(gòu)成效率之外的一個(gè)獨(dú)立目標(biāo)。起點(diǎn)公平似乎介于規(guī)則公平和結(jié)果公平之間。只有結(jié)果公平才能夠形成可以與效率并列的一個(gè)獨(dú)立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。 School of Business, Ningbo University 二、 公平的衡量 1. 對(duì)公平的衡量主要有兩種方式 ， 一種是貧困指數(shù) ，另一種是基尼系數(shù) 。 2. 貧困指數(shù)（ poverty index）是處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?這就需要確認(rèn)某一個(gè)收入水平為貧困線。貧困指數(shù)越大說明貧窮者越多，收入分配也就越不公平，反之則越是公平。 貧困指數(shù)的缺陷：１） 怎樣確定貧困線沒有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。 ２） 貧困線不靈敏 。表２－１ 3. 衡量公平程度的另一種方法是基尼系數(shù)（ Gini coefficient）。 洛倫茨曲線與對(duì)角線之間的面積與對(duì)角線與所形成的三角形面積之比稱為基尼系數(shù)。它用以衡量收入分配的公平程度?；嵯禂?shù)的取值范圍在 0和 1之間，數(shù)值越小，收入分配就越公平，反之則越不公平。 基尼系數(shù)計(jì)算方法有多種。 國(guó)際安全警戒線為 。 4. 基尼系數(shù)表示的公平是結(jié)果公平。 它不反映社會(huì)總收入或個(gè)人收入絕對(duì)額的大小，只反映個(gè)人收入之間的相對(duì)關(guān)系。如果社會(huì)總收入增加了一倍，每個(gè)人的收入也增加一倍，只要個(gè)人收入之間的相對(duì)比例關(guān)系不發(fā)生變化，基尼系數(shù)就不會(huì)有任何改變。 School of Business, Ningbo University 吉尼系數(shù)（ Gini39。s Coefficient） 吉尼系數(shù)由洛倫茨曲線導(dǎo)出。 洛線是一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)間內(nèi)以「戶數(shù)累積百分比」為橫軸，「所得累積百分比」為縱軸，所得之分配曲線。吉尼系數(shù)是洛線與完全均等直線間所包含之面積，和完全均等直線以下 △ 之比率，系數(shù)越大，表示所得分配不均等程度越高；反之，表示不均等程度越低。 全國(guó)居民基尼系數(shù) 年份 基尼系數(shù) 年份 基尼系數(shù) 1997 2022 1998 2022 1999 2022 2022 2022 2022 （來源可靠） 2022 （無官方數(shù)字） 2022 約 （預(yù)測(cè)） 資料： 世界銀行發(fā)表了題為 《 推動(dòng)公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 》 的 “ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告 ” ， 在這份報(bào)告的核心內(nèi)容中，世界銀行研究專家警告， “ 如果中國(guó)任由當(dāng)前城鄉(xiāng)差距與各省人均收入增長(zhǎng)速度的差距繼續(xù)不斷擴(kuò)大，收入差距將會(huì)急劇加大，到 2020年吉尼系數(shù)將會(huì)上升到 （ 1999年世界銀行的數(shù)據(jù)是 ），而這將嚴(yán)重威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng) ” 。 第四節(jié) 效率與公平的權(quán)衡 一、效率、公平與社會(huì)福利 二、 分配與效率的關(guān)系 三、 綜合目標(biāo)的選擇 ??? 一、 效率、公平與社會(huì)福利 1. 公平與效率的聯(lián)系 1）一定程度的公平是實(shí)現(xiàn)效率的必要條件。 2）收入分配會(huì)影響社會(huì)福利（一個(gè)社會(huì)在總體上的滿意程度） 。在收入的邊際效用遞減的情況下，調(diào)節(jié)收入分配有助于提高社會(huì)福利水平 ? 公平與效率的矛盾 生產(chǎn)的成果如何分配會(huì)
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