宏觀經(jīng)濟政策財政政策(編輯修改稿)
2024-10-06 15:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 些功能一般占稅收總額的 70%80%。而政府成本相對較少。 ?中國正相反，這些支出的比例只占稅收總額的25%， 大量稅收被政府自身消耗了 。 中國政府開支 44%用于養(yǎng)活公務員，日本僅為 %， 美國則是 15% 。 22 ?我國現(xiàn)行稅收體系涉及企業(yè)的主要有 17種稅，可分為四大類：流轉(zhuǎn)稅、收益稅、資源占用稅、財產(chǎn)稅和其他稅 (或稱行為稅 )。 ?流轉(zhuǎn)稅類 是對商品生產(chǎn)和流通領域中按流轉(zhuǎn)額所課征的稅種，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅。 ?收益稅類 ，作為分配領域中的稅種，即對納稅人的所得而征收的稅，包括企業(yè)所得稅、個人所得稅和土地增值稅。 ?資源占用稅類 ，主要包括資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅。 ?財產(chǎn)稅和其他稅 ，指對擁有或支配財產(chǎn)以及某些特定行為所課征的稅種，主要有房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、印花稅和城市維護建設稅，其中城市維護建設稅是以納稅人繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅之和 (簡稱 “ 三稅 ” )為稅基征收的一種稅。 23 ?在中國，所有商品標價實行的是含稅價，價格中包括了國家征收的稅金 —— 可能是增值稅、消費稅、營業(yè)稅，也可能是城建稅等。所以無論是誰，每買一件商品就在向政府交一次稅。例如如果花 100元買瓶化妝品，其中除增值稅外，還包含 。 ?此外，人們在生活中的其他場合也可能交稅。例如，當你的工資收入超出一定標準，要交個人所得稅；如果你買車，要交車輛購置稅、車船稅；如果你買房、賣房，要交相關的契稅、印花稅，也可能交營業(yè)稅、個人所得稅和土地增值稅；如果你辦企業(yè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，涉及的稅就更多，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。可以說，在生活中的每一天、每一個角落， 稅收無處不在。 人人都是納稅人 。 24 ?財政收入跑贏 GDP：減稅之路還長 26個省市今年上半年的財政收入情況，結(jié)果顯示：除了上海、北京和浙江的財政收入增速低于本地的 GDP增速，其余省市大都保持 20%左右的增速，遠高于當?shù)?GDP的增長。 2020年上半年全國財政收入達到 63795億元。這一數(shù)字是 2020年全年全國財政收入的三倍之多。 十年間，伴隨我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，國家 “ 錢袋子 ” 之稱的財政收入也實現(xiàn)了跨越式增長，從 2020年不足 2萬億元，到 2020年接近 4萬億元， 2020年突破 8萬億元，再到去年首超十萬億元，不斷邁上新臺階。 25 ?二、財政支出政策 ?財政支出政策是通過政府預算支出的增減及財政赤字的增減影響總需求，從而影響宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標。 26 政府支出 購買性支出 公共工程支出 轉(zhuǎn)移性支出 政府間的 轉(zhuǎn)移支付 政府向個人的 轉(zhuǎn)移支付 分類一 27 政府支出 建設性財政 公共財政支出 公共安全支出 公共機構支出 公共服務支出 公共工程支出 公共事業(yè)支出 分類二 28 ?三、國債發(fā)行政策 彌補財政赤字 動用歷年財政結(jié)余 借債 向銀行透支 壓縮一般性貸款 增發(fā)貨幣 (鑄幣稅 ) 過量增發(fā)貨幣（通脹稅） 29 ?國債 是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。 30 ?國債的主要特點 ?（ 1）從法律關系主體來看，國債的債權人既可以是國內(nèi)外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區(qū)的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。 ?（ 2）從法律關系的性質(zhì)來看，國債法律關系的發(fā)生、變更和消滅較多地體現(xiàn)了國家單方面的意志。 ?（ 3）從法律關系實現(xiàn)來看，國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。 31 ?發(fā)行國債的目的 ?在戰(zhàn)爭時期為籌措軍費而發(fā)行戰(zhàn)爭國債。 ?為平衡國家財政收支、彌補財政赤字而發(fā)行赤字國債。 ?國家為籌集建設資金而發(fā)行建設國債。 ?為償還到期國債而發(fā)行借換國債。 32 ?國債的分類 ? 1．按舉借債務方式不同，國債可分為 國家債券 和 國家借款 。 ? 2．按償還期限不同，國債可分類 定期國債 和 不定期國債 ? 3．按發(fā)行地域不同，國債可分為 國家內(nèi)債 和 國家外債 ? 4．按發(fā)行性質(zhì)不同，國債可分為 自由國債 和 強制國債 ? 5．按使用用途不同，國債可分為 赤字國債 、 建設國債 和特種國債 ? 6．按是否可以流通，國債可分為 上市國債 和 不上市國債 33 ?國債發(fā)行對貨幣供給的影響 購買國債的主體 社會公眾 商業(yè)銀行 中央銀行 34 ?發(fā)行國債的缺點： ?持續(xù)使用國債投資，會增強政府對經(jīng)濟直接干預
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