宏觀經(jīng)濟政策實踐(11)(編輯修改稿)
2025-06-18 10:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對流通中商品和勞務(wù)買賣的總額征稅 。 增值稅是流轉(zhuǎn)稅的主要稅種之一 。 根據(jù)收入中被扣除的比例 ， 稅收可以分為 累退稅 、 累進稅和比例稅 。 當政府稅收不足以彌補政府支出時 ，就會發(fā)行公債 ， 使公債成為政府財政收入的又一組成部分 。 公債是政府對公眾的債務(wù) ， 或公眾對政府的債權(quán) 。 它不同于稅收 ， 是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式 ， 包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù) 。 中央政府的債務(wù)稱國債 。 政府借債一般有 短期債 、 中期債和長期債 三種形式 。 政府公債的發(fā)行， 一方面 能增加財政收入，影響財政收支，屬于財政政策， 另一方面 又能對包括貨幣市場和資本市場在內(nèi)的金融市場的擴張和緊縮起重要作用，影響貨幣的供求，從而調(diào)節(jié)社會的總需求水平。因此，公債也是實施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策工具。 二 、 自動穩(wěn)定與斟酌使用 自動穩(wěn)定器 自動穩(wěn)定器，亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器 ，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種會減少各種干擾對國民收入沖擊的機制，能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制通脹，在經(jīng)濟衰退時期自動減輕蕭條，無須政府采取任何行動。財政政策的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟的功能主要通過下述三項制度得到發(fā)揮。 首先是政府稅收的自動變化。 其次是政府支出的自動變化。 最后是農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。 斟酌使用的財政政策 為確保經(jīng)濟穩(wěn)定 ， 政府要審時度勢 ，主動采取一些財政措施 ， 即變動支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平 ， 使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平 。 這就是 斟酌使用的或權(quán)衡性的財政政策 。 財政政策的局限性 首先是 時滯 。認識總需求、變動財政政策以及乘數(shù)作用的發(fā)揮，都需要時間。 其次是 不確定性 。實行財政政策時，政府主要面臨兩個方面的不確定：第一，乘數(shù)大小難以準確地確定；第二，政策必須預(yù)測總需求水平通過財政政策作用達到預(yù)定目標究竟需要多少時間。而在這一時間內(nèi)，總需求特別是投資可能發(fā)生戲劇性的變化，這就可能導(dǎo)致決策失誤。 最后，外在的 不可預(yù)測的隨機因素 的干擾，也可能導(dǎo)致財政政策達不到預(yù)期結(jié)果。 此外，還存在 財政政策的“擠出效應(yīng)”問題。 三
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