財(cái)政平衡與財(cái)政政策(1)(編輯修改稿)
2025-06-19 23:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全國(guó)平均工資倍數(shù) 木材加工及木竹滕棕草制品業(yè) 15663 紡織業(yè) 16222 農(nóng)副食品加工業(yè) 17559 最高行業(yè)是最低行業(yè)平均工資 的近 11倍 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民內(nèi)部收入 差距 城鎮(zhèn)居民， 2021年最高 10%收入組與最低 10%入組之比為 ， 2021年這一比例又上升到 。 農(nóng)村居民，最高 20%收入戶最低 20%收入戶人均純收入之比由 2021年的 ∶1 上升到 2021年的 ∶1 。 城鄉(xiāng)收入 差距 改革開放以來(lái)城鄉(xiāng)收入之比 231978年 1985年 1994年 1997年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年如加上非貨幣收入，包括社會(huì)保障、實(shí)物收入等， 城鄉(xiāng)差距 將 達(dá) 56倍； 2021年城鄉(xiāng)居民收入 絕對(duì)差距 11020元，首破萬(wàn)元， 2021年擴(kuò)大到 12022元。 2021年為 13190 四、改革開放以來(lái)我國(guó)財(cái)政 政策變遷 ? 時(shí)松時(shí)緊 ,政策頻繁調(diào)整 （ 1979—1993上半年） ? 適度從緊的 財(cái)政政策 (1993下半年 —1998上半年 ) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義宏觀調(diào)控的開始 ? 積極的財(cái)政政策 （ 1998下半年 —2021） ? 穩(wěn)健的 財(cái)政政策 （趨于中性的財(cái)政政策）（ 2021—2021） ? 積極的 財(cái)政政策 （ 2021年 ——） ——積極財(cái)政政策 不能長(zhǎng)期化 適度 緊縮 財(cái)政政策 ? 實(shí)施背景 ：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱 ? 貨幣投放過(guò)量 ? 投資和消費(fèi)需求出現(xiàn)膨脹趨勢(shì) ? 通貨膨脹加劇 ? 金融秩序混亂 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào) ? 財(cái)政困難 ? 國(guó)際收支出現(xiàn)逆差 ? 主要措施 ? 加強(qiáng)稅收征管清理稅收優(yōu)惠；嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，抑制消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)；控制支出規(guī)模、壓縮財(cái)政赤字；清理壓縮基建項(xiàng)目，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)；加大農(nóng)業(yè)投入；支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步（允許技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實(shí)列入成本等） 積極 財(cái)政政策 ? 實(shí)施背景 ? 對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊 ? 消費(fèi)需求增長(zhǎng)趨緩 ? 投資需求增長(zhǎng)乏力 ? 物價(jià)水平持續(xù)走低 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常采用的刺激經(jīng)濟(jì)的三大宏觀調(diào)控手段 ? 降低匯率、放松銀根、擴(kuò)大政府支出 ? 積極財(cái)政政策主要措施 ? 發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大政府支出；調(diào)整收入政策；稅收政策調(diào)整 穩(wěn)健財(cái)政 政策 ? 實(shí)施背景 ? 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段 ? 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深層次問(wèn)題顯現(xiàn)（ 部分行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，而社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與資源環(huán)境約束的矛盾更加尖銳 ） ? 世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭 ? 主要措施 ? 逐步減少預(yù)算赤字，減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行 ? 調(diào)整支出結(jié)構(gòu) ? 推進(jìn)稅收及其他改革 ? 增收節(jié)支 改革開放以來(lái) 宏觀調(diào)控軌跡 增加勞動(dòng)報(bào)酬 ? 日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，工資增速比美國(guó)快 70%，從19501980年， 30年讓百姓工資收入追上了美國(guó)。 —日本 《 國(guó)民收入倍增計(jì)劃 》 （ 19601970），GNP增長(zhǎng)率 350%；國(guó)民收入 340% ? 19782021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也高速增長(zhǎng)近 30年，勞動(dòng)者工資年增率 1%3%。 ——―提高工資危險(xiǎn)論 ” ——結(jié)果：國(guó)內(nèi)產(chǎn)品過(guò)剩 ——低價(jià)大量出口 ——順差 ——流動(dòng)性過(guò)剩 ? 2021年 《 關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建議 》 久候不發(fā)和 《 企業(yè)工資條例 》 遭遇 “ 緩 行 ” ? 工資集體協(xié)商 收入分配
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