財(cái)政平衡與財(cái)政政策(1)(文件)
【正文】 ? 2021年 《 關(guān)于建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建議 》 久候不發(fā)和 《 企業(yè)工資條例 》 遭遇 “ 緩 行 ” ? 工資集體協(xié)商 收入分配不公形成的 原因 ? 直接 原因 ? 我國(guó)收入差距 根源 ? 我國(guó) 財(cái)政赤字 ? 地方財(cái)政 ? 《 憲法 》 、 《 預(yù)算法 》 ? 基本情況：地方財(cái)政赤字 → 地方債務(wù) ? 原因分析：財(cái)政體制、自身財(cái)務(wù)管理、片面追求政績(jī)、機(jī)構(gòu)臃腫 ? 中央財(cái)政 ? 19501978年間 10年赤字； 19791996年 18年間 16年有赤字；到2021年前，財(cái)政赤字逐年增加； 2021年起逐年削減。 ? 官方公布：截至 2021年底，全國(guó)地方政府性 債務(wù)余額（合 ）。 ——成思危 促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)財(cái)政 優(yōu)惠政策 ? 2021年 1月 1號(hào)正式施行的 《 企業(yè)所得稅法實(shí)施條例 》規(guī)定，可享受稅收優(yōu)惠的小型微利企業(yè)包括： ? 工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò) 30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò) 3000萬(wàn)元； ? 其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò) 30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò) 1000萬(wàn)元。 ? 2021年中國(guó)居民消費(fèi)率為 %，美國(guó)為%，印度為 %。 ? 河北 河北 2021年中小企業(yè) 新政 ? 放寬中小企業(yè)門檻 ——―非禁即入 ” ? 困難中小企業(yè)和吸納困難人員就業(yè)的中小企業(yè)補(bǔ)貼政策 ? 篩選百家企業(yè)上市融資（進(jìn)入上市后備） ? 小型微利企業(yè)減稅 年度預(yù)算 平衡弊端 ? 經(jīng)濟(jì)蕭條 → 政府稅收收入下降 ↑ ↓ 政府支出下降 ← 維持預(yù)算平衡 ← 預(yù)算赤字 ? 經(jīng)濟(jì)膨脹 → 政府稅收收入上升 ↑ ↓ 政府支出增加 ← 維持預(yù)算平衡 ← 預(yù)算盈余 權(quán)重調(diào)整 風(fēng)波 ? 2021年，食品類在 CPI中的比重約為 %，居住類的比重約為 %。 ? 2021年底，全國(guó)只有 54個(gè)縣級(jí)政府沒(méi)有舉借政府性債務(wù)。 ?十多年經(jīng)濟(jì)景氣政策 ?2021年，四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，總支出規(guī)模占 GDP的 5%左右。 。 ? 簡(jiǎn)述瓦格納法則。 中國(guó)150%。 ? 2021年 1月 CPI同比漲 %——人為？ ? 中國(guó)的 CPI權(quán)重調(diào)整有 “ 五年一大調(diào)、一年一小調(diào) ” 的基本原則 收入分配不公的兩個(gè) 重要根源 ? 公共消費(fèi)的不平等 ? 教育不平等 → 機(jī)會(huì)不平等 → 收入差距 → 貧富差距 ? 受教育年限 ? 為何 “ 寒門再難出貴子 ” ？ “ 最佳成才模式 ” ：好幼兒園 → 好小學(xué) → 好中學(xué) → 好高中 →好大學(xué) → 好工作 ? 公共產(chǎn)權(quán)制度殘缺，公共產(chǎn)權(quán)收益大量流失 ? 公共產(chǎn)權(quán)收益（ 資產(chǎn)、土地、礦山、煤炭、湖海、景區(qū) ）進(jìn)了部分人的腰包 → 最大的機(jī)會(huì)不均等 縮小差距 財(cái)政干預(yù) ? 加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié) ? 壟斷行業(yè)工資監(jiān)管 ? 規(guī)范公務(wù)員事業(yè)單位工資 ? 提高勞動(dòng)者報(bào)酬 ? 增加公共服務(wù)支出（ 加大農(nóng)村財(cái)政投入促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善社會(huì)保障制度 ） ? 增加國(guó)有資產(chǎn)收益 地方政府 債務(wù) 地方政府 債務(wù) ? 我國(guó)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)最早發(fā)生在 1979年，有 8個(gè)縣區(qū)當(dāng)年舉借了政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)。 ?從央行公布的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的數(shù)據(jù)來(lái)看，多年來(lái)居民存款只占 1/3左右，存款占大 頭的是政府和企
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