【文章內(nèi)容簡介】 安置，除了給付補償金外，還要對那些原來以土地為生的農(nóng)民采取諸如以土地?fù)Q取養(yǎng)老和醫(yī)療保障。如這次安鋼租用柴庫350畝地時，村委會就采取將集體所得的租金部分作為為55歲以上的老人解決養(yǎng)老保險，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。2．加強對矢地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、廣開就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加矢地農(nóng)民的就業(yè)機會。由于失地農(nóng)民原從事比較簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高。但失地后從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，與原文化素質(zhì)和勞動技能要求不能適應(yīng)，造成就業(yè)難問題比較突出。以致部分失地人員無法找到工作，整 天以打牌為生。因此建議：一要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者綜合素質(zhì)，增強勞動力的市場競爭能力，增強就業(yè)能力是減少矢地農(nóng)民的關(guān)鍵。二要廣開就業(yè)渠道。解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。在此之外，另一個重要的方面是，政府要積極探索多種形式就業(yè)安置辦法，即把就地安置、招工安置、投資入股安置、住房安置、劃地安置和失地農(nóng)民自謀職業(yè)等安置形式有機地結(jié)合起來。本次安鋼租用柴庫土地，柴庫準(zhǔn)備將集體所得租金對安鋼入股。三要消除就業(yè)障礙。社會各界要像關(guān)心城鎮(zhèn)下崗職工那樣關(guān)心支持失地農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，逐步清除各種不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的制度和文化因素。其中關(guān)鍵的一步是，應(yīng)把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。3． 加大勞務(wù)輸出力度，減輕農(nóng)民對土地的依賴性。要把勞務(wù)費輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，要不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道，充分發(fā)揮職介機構(gòu)的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的無序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)戶積累資產(chǎn)。引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)民積累資產(chǎn)，既是改善他們生計的一種速效、實惠、一舉多得的好辦法，也是幫助他們規(guī)避各種生活風(fēng)險的重要的安全網(wǎng)之一。建議：一是抓好失地農(nóng)民的住宅規(guī)劃與建設(shè)。城市規(guī)劃部門與建設(shè)單位在設(shè)計建造失地農(nóng)民的住宅時，既要考 慮確保他們樂有所居，也要方便他們能從房屋資產(chǎn)中形成長效受益機制。二是壯大村級集體經(jīng)濟。對于必須由國家征用的公益性建設(shè)用地，可以在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地中留出一定數(shù)量土地，由村集體經(jīng)濟組織開發(fā)、經(jīng)營。對于那些土地征用量大，土地征用補償費較多的行政村，政府應(yīng)積極倡導(dǎo)社區(qū)股份合作制的改革，促進集體資產(chǎn)保值、增值。相臺街道辦事處XX年6月20日第三篇：關(guān)于失地農(nóng)民生活出路的調(diào)研報告以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！最近十多年來，隨著安陽市城市建設(shè)及安鋼、電廠等工業(yè)用地范圍的不斷擴大，相臺辦事處所轄的六個農(nóng)村失地農(nóng)民的群體迅速擴大。為了進一步了解失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，更充分地反映當(dāng)前失地農(nóng)民的生活和心態(tài)，近日，我們在轄區(qū)范圍內(nèi)，選擇失地農(nóng)民相對較集中的柴庫、孝民屯、鐵佛寺、梁邵村對失地農(nóng)民的基本情況進行了調(diào)查。一、基本情況：相臺街道辦事處共轄六個行政村，13個自然村，49個村民組，7330戶，總?cè)丝跒?5515人?，F(xiàn)有土地總面積2705畝，其中耕地面積2677畝，林地28畝；勞動力總數(shù)9894人，其中從事家庭經(jīng)營的4381人（從事農(nóng)業(yè)的2896人），外出務(wù)工1547人，無固定工作的3966人。2004年農(nóng)民人均收入達(dá)到3125元。1990年以來，轄區(qū)實際有地農(nóng)民數(shù)量13974人，1990年底，16——60歲的男性公民4175人，16——55歲的女性公民數(shù)為4230人；2004年底，16——60歲的男性公民4946人，16——55歲的女性公民數(shù)為4948人；15年來六個農(nóng)村共失去土地3301畝，其中安鋼、電廠等工業(yè)建設(shè)占用土地2873畝。以柴庫為例：自90年以來,共失去土地1266畝,其中:安鋼在94年和2004年分別占去460畝和393畝；電廠修建老年活動中心、原料場、運煤路等占去177畝；城市建設(shè)占用土地128畝（107國道和外國語小學(xué)占地），村民占用宅基地108畝。%，%，%。二、失地農(nóng)民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實想法城市建設(shè)規(guī)模的擴大，是新形勢下社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，參與由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。但是，農(nóng)民矢地后面臨著諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農(nóng)民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，政府提供的再就業(yè)崗位，安置下崗職工就已經(jīng)十分困難，安排失地農(nóng)民就業(yè)的機會很小，許多失地農(nóng)民最需要解決的是穩(wěn)定的收入來源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路，失地農(nóng)民根本就不是外來打工者的競爭對手。第三，對相當(dāng)部分的失地農(nóng)民進行再就業(yè)技能的培訓(xùn)已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養(yǎng)也是個問題。過去大部分老年人靠種幾畝地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補償費來維持生活。另外，實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問題難解決。三是生活上的不習(xí)慣。對于農(nóng)民家庭來講，沒了土地就是失去了家庭院落。農(nóng)業(yè)機具、糧食無處儲藏；賣糧的變成了買糧的；部分農(nóng)民由房屋出租方變?yōu)樽庾》降鹊?。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：失地是農(nóng)民的兩難選擇，一方面迫于政府的壓力，另一方面卻又受到眼前經(jīng)濟利益的引誘，有相當(dāng)部分的農(nóng)民經(jīng)過宣傳、啟發(fā)，自愿選擇了放棄土地。但是，失地后農(nóng)民又心存許多顧慮和比較現(xiàn)實的想法。農(nóng)民最擔(dān)憂的五個主要問題。一是部分年紀(jì)較大的失地農(nóng)民因為子女收入、生活水平下降，普遍對自己的養(yǎng)老、醫(yī)療問題擔(dān)憂。二是在政府征地過程中，由于每次征地價格都不一樣，得到補償費低的群眾心理不平衡。三是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o業(yè)人員，找不到工作，對今后的生活十分擔(dān)憂。四是年齡稍大一些的農(nóng)民認(rèn)為，自己過去是靠賣糧維持生計，當(dāng)今是買糧度日，手中無糧心發(fā)慌。五是多數(shù)的失地農(nóng)戶，對未來的生活持一種消極的觀望態(tài)度，有的農(nóng)民也擔(dān)心因經(jīng)濟緊張和就業(yè)壓力的加大，會引發(fā)新的社會治安問題。農(nóng)民反映最強烈的三個問題。一是對政府征地后不能走工人不滿意，尤其是對安鋼占用土地后不能走工人表示了特別的不滿意。2004年安鋼修建北出口道路租用柴庫的67畝和今年原料場占用300畝地時，有70%的農(nóng)民都提出要走工人。二是希望政府盡快解決失地農(nóng)民老年人和低保戶的問題。三是政府要積極引導(dǎo)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，使失地農(nóng)民有一分穩(wěn)定的職業(yè)收入。三、解決矢地農(nóng)民生活出路問題的做法：失地農(nóng)民的生活出路問題是相臺辦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子所關(guān)注和要解決的重點、難點問題，近年來，相臺辦尤其是各村就如何解決失地農(nóng)民出路等問題進行了研究，并作了不少有益的嘗試。（一）、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過發(fā)展企業(yè)對剩余勞力進行自我消化。轄區(qū)日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項目計劃2005年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過半。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設(shè)工作順利進行，總投資近6000萬