【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安置，除了給付補(bǔ)償金外，還要對(duì)那些原來(lái)以土地為生的農(nóng)民采取諸如以土地?fù)Q取養(yǎng)老和醫(yī)療保障。如這次安鋼租用柴庫(kù)350畝地時(shí)，村委會(huì)就采取將集體所得的租金部分作為為55歲以上的老人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。2．加強(qiáng)對(duì)矢地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、廣開就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加矢地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于失地農(nóng)民原從事比較簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)自身素質(zhì)要求不高。但失地后從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，與原文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能要求不能適應(yīng)，造成就業(yè)難問(wèn)題比較突出。以致部分失地人員無(wú)法找到工作，整 天以打牌為生。因此建議：一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)就業(yè)能力是減少矢地農(nóng)民的關(guān)鍵。二要廣開就業(yè)渠道。解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在此之外，另一個(gè)重要的方面是，政府要積極探索多種形式就業(yè)安置辦法，即把就地安置、招工安置、投資入股安置、住房安置、劃地安置和失地農(nóng)民自謀職業(yè)等安置形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。本次安鋼租用柴庫(kù)土地，柴庫(kù)準(zhǔn)備將集體所得租金對(duì)安鋼入股。三要消除就業(yè)障礙。社會(huì)各界要像關(guān)心城鎮(zhèn)下崗職工那樣關(guān)心支持失地農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，逐步清除各種不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的制度和文化因素。其中關(guān)鍵的一步是，應(yīng)把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。3． 加大勞務(wù)輸出力度，減輕農(nóng)民對(duì)土地的依賴性。要把勞務(wù)費(fèi)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，要不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，充分發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的無(wú)序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)戶積累資產(chǎn)。引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)民積累資產(chǎn)，既是改善他們生計(jì)的一種速效、實(shí)惠、一舉多得的好辦法，也是幫助他們規(guī)避各種生活風(fēng)險(xiǎn)的重要的安全網(wǎng)之一。建議：一是抓好失地農(nóng)民的住宅規(guī)劃與建設(shè)。城市規(guī)劃部門與建設(shè)單位在設(shè)計(jì)建造失地農(nóng)民的住宅時(shí)，既要考 慮確保他們樂有所居，也要方便他們能從房屋資產(chǎn)中形成長(zhǎng)效受益機(jī)制。二是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)于必須由國(guó)家征用的公益性建設(shè)用地，可以在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地中留出一定數(shù)量土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)于那些土地征用量大，土地征用補(bǔ)償費(fèi)較多的行政村，政府應(yīng)積極倡導(dǎo)社區(qū)股份合作制的改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值、增值。相臺(tái)街道辦事處XX年6月20日第三篇：關(guān)于失地農(nóng)民生活出路的調(diào)研報(bào)告以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！最近十多年來(lái)，隨著安陽(yáng)市城市建設(shè)及安鋼、電廠等工業(yè)用地范圍的不斷擴(kuò)大，相臺(tái)辦事處所轄的六個(gè)農(nóng)村失地農(nóng)民的群體迅速擴(kuò)大。為了進(jìn)一步了解失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，更充分地反映當(dāng)前失地農(nóng)民的生活和心態(tài)，近日，我們?cè)谳爡^(qū)范圍內(nèi)，選擇失地農(nóng)民相對(duì)較集中的柴庫(kù)、孝民屯、鐵佛寺、梁邵村對(duì)失地農(nóng)民的基本情況進(jìn)行了調(diào)查。一、基本情況：相臺(tái)街道辦事處共轄六個(gè)行政村，13個(gè)自然村，49個(gè)村民組，7330戶，總?cè)丝跒?5515人?，F(xiàn)有土地總面積2705畝，其中耕地面積2677畝，林地28畝；勞動(dòng)力總數(shù)9894人，其中從事家庭經(jīng)營(yíng)的4381人（從事農(nóng)業(yè)的2896人），外出務(wù)工1547人，無(wú)固定工作的3966人。2004年農(nóng)民人均收入達(dá)到3125元。1990年以來(lái)，轄區(qū)實(shí)際有地農(nóng)民數(shù)量13974人，1990年底，16——60歲的男性公民4175人，16——55歲的女性公民數(shù)為4230人；2004年底，16——60歲的男性公民4946人，16——55歲的女性公民數(shù)為4948人；15年來(lái)六個(gè)農(nóng)村共失去土地3301畝，其中安鋼、電廠等工業(yè)建設(shè)占用土地2873畝。以柴庫(kù)為例：自90年以來(lái),共失去土地1266畝,其中:安鋼在94年和2004年分別占去460畝和393畝；電廠修建老年活動(dòng)中心、原料場(chǎng)、運(yùn)煤路等占去177畝；城市建設(shè)占用土地128畝（107國(guó)道和外國(guó)語(yǔ)小學(xué)占地），村民占用宅基地108畝。%，%，%。二、失地農(nóng)民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實(shí)想法城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，是新形勢(shì)下社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，參與由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程的必然選擇。但是，農(nóng)民矢地后面臨著諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農(nóng)民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，政府提供的再就業(yè)崗位，安置下崗職工就已經(jīng)十分困難，安排失地農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)很小，許多失地農(nóng)民最需要解決的是穩(wěn)定的收入來(lái)源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路，失地農(nóng)民根本就不是外來(lái)打工者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第三，對(duì)相當(dāng)部分的失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)技能的培訓(xùn)已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養(yǎng)也是個(gè)問(wèn)題。過(guò)去大部分老年人靠種幾畝地來(lái)解決生活問(wèn)題，目前地已占完，沒有來(lái)錢路，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)來(lái)維持生活。另外，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問(wèn)題難解決。三是生活上的不習(xí)慣。對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)講，沒了土地就是失去了家庭院落。農(nóng)業(yè)機(jī)具、糧食無(wú)處儲(chǔ)藏；賣糧的變成了買糧的；部分農(nóng)民由房屋出租方變?yōu)樽庾》降鹊?。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：失地是農(nóng)民的兩難選擇，一方面迫于政府的壓力，另一方面卻又受到眼前經(jīng)濟(jì)利益的引誘，有相當(dāng)部分的農(nóng)民經(jīng)過(guò)宣傳、啟發(fā)，自愿選擇了放棄土地。但是，失地后農(nóng)民又心存許多顧慮和比較現(xiàn)實(shí)的想法。農(nóng)民最擔(dān)憂的五個(gè)主要問(wèn)題。一是部分年紀(jì)較大的失地農(nóng)民因?yàn)樽优杖?、生活水平下降，普遍?duì)自己的養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題擔(dān)憂。二是在政府征地過(guò)程中，由于每次征地價(jià)格都不一樣，得到補(bǔ)償費(fèi)低的群眾心理不平衡。三是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o(wú)業(yè)人員，找不到工作，對(duì)今后的生活十分擔(dān)憂。四是年齡稍大一些的農(nóng)民認(rèn)為，自己過(guò)去是靠賣糧維持生計(jì)，當(dāng)今是買糧度日，手中無(wú)糧心發(fā)慌。五是多數(shù)的失地農(nóng)戶，對(duì)未來(lái)的生活持一種消極的觀望態(tài)度，有的農(nóng)民也擔(dān)心因經(jīng)濟(jì)緊張和就業(yè)壓力的加大，會(huì)引發(fā)新的社會(huì)治安問(wèn)題。農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問(wèn)題。一是對(duì)政府征地后不能走工人不滿意，尤其是對(duì)安鋼占用土地后不能走工人表示了特別的不滿意。2004年安鋼修建北出口道路租用柴庫(kù)的67畝和今年原料場(chǎng)占用300畝地時(shí)，有70%的農(nóng)民都提出要走工人。二是希望政府盡快解決失地農(nóng)民老年人和低保戶的問(wèn)題。三是政府要積極引導(dǎo)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，使失地農(nóng)民有一分穩(wěn)定的職業(yè)收入。三、解決矢地農(nóng)民生活出路問(wèn)題的做法：失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題是相臺(tái)辦歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子所關(guān)注和要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)，相臺(tái)辦尤其是各村就如何解決失地農(nóng)民出路等問(wèn)題進(jìn)行了研究，并作了不少有益的嘗試。（一）、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)發(fā)展企業(yè)對(duì)剩余勞力進(jìn)行自我消化。轄區(qū)日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項(xiàng)目計(jì)劃2005年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬(wàn)元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購(gòu)物中心二期工程總建筑面積3000平方米，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過(guò)半。安陽(yáng)市首批城中村改造試點(diǎn)之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設(shè)工作順利進(jìn)行，總投資近6000萬(wàn)