【正文】 在著力推進(jìn)以地聚財(cái)、以地招商的過程中，要優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用相關(guān)政策和資源，為盤活資產(chǎn)、開發(fā)土地創(chuàng)造條件，加快進(jìn)5程。三是要開辟就業(yè)渠道。大部分失地農(nóng)民在獲得失地補(bǔ)償款后對就業(yè)持可有可無的態(tài)度，另一部分失地農(nóng)民不愿意“走出去”，尤其是青年人要較多在家待業(yè)。（四）失地農(nóng)民社保情況一是積極動(dòng)員失地農(nóng)民購買失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。為準(zhǔn)確了解我鎮(zhèn)失地農(nóng)民情況，按《關(guān)于開展對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)研的實(shí)施方案》，我鎮(zhèn)就失地農(nóng)民問題進(jìn)行了專題調(diào)研。解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是，目前失地農(nóng)民群體中引發(fā)出的一些社會(huì)性問題值得我們思考。；利潤1591萬元；實(shí)交稅金2747萬元；安排勞動(dòng)力3178人。農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問題。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路，失地農(nóng)民根本就不是外來打工者的競爭對手。建議：一是抓好失地農(nóng)民的住宅規(guī)劃與建設(shè)。2．加強(qiáng)對矢地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、廣開就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加矢地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，相臺(tái)辦事處六個(gè)村，每年年底都向群眾“分紅”，每人每年少的150元，多的1200元，XX年，六個(gè)村農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)中得到分紅1497萬元。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過半。農(nóng)民最擔(dān)憂的五個(gè)主要問題。1990年以來，轄區(qū)實(shí)際有地農(nóng)民數(shù)量13974人，1990年底，16——60歲的男性公民4175人，16——55歲的女性公民數(shù)為4230人；XX年底，16——60歲的男性公民4946人，16——55歲的女性公民數(shù)為4948人；15年來六個(gè)農(nóng)村共失去土地3301畝，其中安鋼、電廠等工業(yè)建設(shè)占用土地2873畝。（一）、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過發(fā)展企業(yè)對剩余勞力進(jìn)行自我消化。對于農(nóng)民家庭來講，沒了土地就是失去了家庭院落。為了進(jìn)一步了解失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，更充分地反映當(dāng)前失地農(nóng)民的生活和心態(tài)，近日，我們在轄區(qū)范圍內(nèi)，選擇失地農(nóng)民相對較集中的柴庫、孝民屯、鐵佛寺、梁邵村對失地農(nóng)民的基本情況進(jìn)行了調(diào)查。過去大部分老年人靠種幾畝地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)來維持生活。二是希望政府盡快解決失地農(nóng)民老年人和低保戶的問題。一、基本情況：相臺(tái)街道辦事處共轄六個(gè)行政村，13個(gè)自然村，49個(gè)村民組，7330戶，總?cè)丝跒?5515人。農(nóng)業(yè)機(jī)具、糧食無處儲(chǔ)藏；賣糧的變成了買糧的；部分農(nóng)民由房屋出租方變?yōu)樽庾》降鹊取］爡^(qū)日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項(xiàng)目計(jì)劃XX年8月投產(chǎn)使用。如正在建設(shè)的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群；加強(qiáng)了柴庫村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一批農(nóng)村新居，提高了農(nóng)村住宅品位。如果沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，過不了幾年一旦征地款“吃”完了，生活就沒有著落。要把勞務(wù)費(fèi)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，要不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，充分發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的無序輸出向有序輸出轉(zhuǎn)變。二、失地農(nóng)民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實(shí)想法城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，是新形勢下社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，參與由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。三是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o業(yè)人員，找不到工作，對今后的生活十分擔(dān)憂。（二）、引導(dǎo)農(nóng)民圍繞安鋼、電廠兩個(gè)大型企業(yè)搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。柴庫村將投資120萬元完成電網(wǎng)改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價(jià)電，吃上自來水。以致部分失地人員無法找到工作，整天以打牌為生。對于必須由國家征用的公益性建設(shè)用地，可以在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地中留出一定數(shù)量土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)、經(jīng)營。全方位提高農(nóng)民就業(yè)技能，多渠道提供就業(yè)崗位，確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。盡管XX開發(fā)企業(yè)較多，用工需求大，但多數(shù)是建設(shè)用工，失地農(nóng)民缺乏非農(nóng)勞動(dòng)技能，且受文化、年齡、體力等限制，難以適應(yīng)人力市場需求。三、幾點(diǎn)建議解決失地農(nóng)民問題牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，必須站在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的角度，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和生存問題，維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。首先，選準(zhǔn)發(fā)展路子。兩灣風(fēng)景區(qū)內(nèi)，要加快建設(shè)酒店、餐飲等服務(wù)設(shè)施，滿足日益增長的接待服務(wù)需求。四是積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在政策范圍內(nèi)大力扶持，并提供創(chuàng)業(yè)全程指導(dǎo)。政府對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持力度不大，也是自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)較少的原因。二是組織開展農(nóng)村合作醫(yī)療。2011年全鎮(zhèn)人均年收入??元，主要收入來源是種植、養(yǎng)殖及自主經(jīng)營等。三要消除就業(yè)障礙。1． 建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。（三）、做好轄區(qū)社保工作加大勞務(wù)輸出力度增加外來收入。二是希望政府盡快解決失地農(nóng)民老年人和低保戶的問題。過去大部分老年人靠種幾畝地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)來維持生活。對于必須由國家征用的公益性建設(shè)用地，可以在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地中留出一定數(shù)量土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)、經(jīng)營。以致部分失地人員無法找到工作，整 天以打牌為生。柴庫村將投資120萬元完成電網(wǎng)改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價(jià)電，吃上自來水。、引導(dǎo)農(nóng)民圍繞安鋼、電廠兩個(gè)大型企業(yè)搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。三是土地被征用，由農(nóng)民變?yōu)闊o業(yè)人員，找不到工作，對今后的生活十分擔(dān)憂。二、失地農(nóng)民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實(shí)想法城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，是新形勢下社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是近郊農(nóng)民失去土地，參與由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程的必然選擇。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，現(xiàn)已投入使用。但是，失地后農(nóng)民又心存許多顧慮和比較現(xiàn)實(shí)的想法。2004年農(nóng)民人均收入達(dá)到3125元。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路，失地農(nóng)民根本就不是外來打工者的競爭對手。農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問題。；利潤1591萬元；實(shí)交稅金2747萬元；安排勞動(dòng)力3178人。另外，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問題難解決。三是政府要積極引導(dǎo)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，使失地農(nóng)民有一分穩(wěn)定的職業(yè)收入。XX年開發(fā)就業(yè)崗位612個(gè)，安置下崗失業(yè)人員157人，其中“4050”人員30人，辦理優(yōu)惠證18人；為轄區(qū)農(nóng)民提供就業(yè)信息，加大勞務(wù)輸出力度，年內(nèi)共輸出勞力101人，其中省外96人，省內(nèi)5人。從目前來看，農(nóng)村中除了五保戶解決了社會(huì)保障外，其他的矢地農(nóng)民還不能像城鎮(zhèn)人口享受國家的最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。社會(huì)各界要像關(guān)心城鎮(zhèn)下崗職工那樣關(guān)心支持失地農(nóng)民的就業(yè)與再就業(yè)，逐步清除各種不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的制度和文化因素。1990年以來，轄區(qū)實(shí)際有地農(nóng)民數(shù)量13974人，1990年底，16——60歲的男性公民4175人，16——55歲的女性公民數(shù)為4230人；2004年底，16——60歲的男性公民4946人，16——55歲的女性公