【文章內(nèi)容簡介】 廉科學化、制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革，加快推進政企、政資、政事、政府與中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。推進權力陽光運行機制建設，以區(qū)鎮(zhèn)兩級辦事服務中心建設為載體，以電子政務建設為平臺，推行網(wǎng)上審批服務，完善數(shù)字監(jiān)察系統(tǒng)。深化司法體制和工作機制改革，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，加強對司法活動的監(jiān)督。深化財政財務管理制度改革，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。深化政府投資體制改革，完善政府投資項目“代建制”及配套制度，完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權威性。堅持鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、基層站所三位一體，整體推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。加大教育培訓力度，注重先進示范，進一步增強農(nóng)村基層黨員干部理想信念、宗旨觀念和為民服務、廉潔自律意識。深化村務公開，完善“村帳鎮(zhèn)街代理”、“村級建設工程項目招投標”等制度，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，著重加強對村級集體資產(chǎn)、資金、資源的管理。扎實開展創(chuàng)建“滿意基層站所”和“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”活動。建立健全與富裕和諧新農(nóng)村建設相適應的農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系，實現(xiàn)基層黨風廉政建設全方位、全覆蓋。八、加強組織領導，確保黨的建設各項工作落到實處。全區(qū)各級黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的職責，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制。區(qū)委每年定期研究黨建工作，解決黨建工作中的問題。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責。全面實施鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層黨建工作專項述職制度。開展“百名代表評書記”活動，廣泛聽取基層黨員群眾代表的意見建議。加強基層黨務工作者隊伍建設，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立完善穩(wěn)定規(guī)范的基層組織特別是非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費保障制度。加強對基層黨建工作責任制落實情況的督促檢查，把抓基層黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部的考核之中。健全完善黨建工作考核評價體系，科學整合考核內(nèi)容，加強考核分類指導，合理運用考核結果。大力營造良好的政治社會環(huán)境，切實增強廣大黨員干部加強和改進新形勢下黨的建設的自覺性、堅定性和緊迫感。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導推動作用，深入宣傳、及時總結和推廣**黨建工作的優(yōu)秀成果和先進典型，用身邊的先進典型教育黨員、激勵群眾、推動工作，努力在全區(qū)范圍內(nèi)形成“黨建促發(fā)展，發(fā)展為人民”的社會共識。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要在區(qū)委的堅強領導下，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面加強和改進新形勢下黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，保持和發(fā)展黨的先進性，為加快建設富裕和諧的現(xiàn)代化**提供堅強的政治保障。第二篇：關于加強和改進新形勢下農(nóng)村黨風廉政建設的實施意見中共吉林省委辦公廳文件吉辦發(fā)?2010?35號中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下農(nóng)村 黨風廉政建設的實施意見》的通知各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構，各人民團體：《關于加強和改進新形勢下農(nóng)村黨風廉政建設的實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳（此件公開發(fā)布）2010年11月29日（共印870份）第三篇：在新形勢下加強和改進黨建工作實施意見A關于在新形勢下加強和改進黨建工作的實施意見（目錄）序言部分：黨組織的政治核心、黨建工作的范圍、制定《實施意見》的依據(jù)一、加強和改進公司黨建工作的指導思想、基本原則、總體目標（一）指導思想（二）基本原則（三）總體目標二、當前和 “十二五”期間加強和改進公司黨建的重點工作（一）籌備召開風神公司首屆黨代會（二）完善參與公司重大問題決策機制。（三）創(chuàng)建“四好”班子。（四）加強黨員隊伍建設。（五）深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作。（六）加強黨風廉政建設。（七）深入推進宣傳和企業(yè)文化建設。（八）健全黨、工、團工作聯(lián)動機制，打造企業(yè)軟實力。三、黨建工作的保障機制（一）健全黨建工作制度（二）完善黨建工作流程關于在新形勢下加強和改進黨建工作的實施意見（討論稿）為不斷推進公司黨建工作的改革創(chuàng)新，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的科學發(fā)展提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證，根據(jù)《黨章》、黨的十七屆四中全會精神和國務院國資委黨委的要求，結合我公司實際，現(xiàn)就在當前新形勢下加強和改進公司黨建工作提出如下實施意見（以下簡稱《實施意見》）：一、加強和改進公司黨建工作的范圍、指導思想、基本原則、總體目標（一）范圍公司黨建工作的范圍包括：貫徹執(zhí)行并保證黨和國家的方針、政策在本公司的貫徹落實；參與公司重大問題決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法行使職權；加強自身建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。開展思想政治工作和企業(yè)文化建設，造就一支“四有”職工隊伍；領導和支持工會、共青團開展工作，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的關系。（二）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照地方黨委、中國化工集團和橡膠總公司黨委對企業(yè)黨建工作的要求，全面加強和改進公司黨組織的自身建設，促進黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務員工、凝聚人心、促進和諧的作用，以有效的工作全面提升公司的軟實力，為公司“創(chuàng)建一流企業(yè)，打造一流品牌，爭創(chuàng)中國化工集團創(chuàng)新實踐基地、WCM/CI示范基地、培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才的人才基地，繼而成為卓越運營、受人尊敬的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中國輪胎樣板企業(yè)和國際知名企業(yè)”的發(fā)展愿景保駕護航，提供堅強的思想保障、政治保障和組織保障。（三）基本原則：堅持圍繞中心，服務大局的原則； 堅持以人為本，關愛員工的原則； 堅持貼近員工、依靠員工的原則； 堅持持續(xù)改進，追求卓越的原則。（四）總體目標：當前及“十二五”期間，公司黨建工作的總體目標是：圍繞一個“中心”，即以保障公司“十二五”發(fā)展愿景實現(xiàn)為中心；加強兩個“溝通”，即加強與行政和業(yè)務工作的溝通，加強與員工群眾的溝通；發(fā)揮“三個作用”，即充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨（總）支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用；達到“四個效果”即工作方法有創(chuàng)新、運作機制有亮點、生產(chǎn)經(jīng)營有促進、員工滿意度有提升。使黨建工作在新起點上實現(xiàn)新突破，使黨組織成為員工的心靈家園，并在促進公司又好又快發(fā)展過程中發(fā)揮更強有力的作用，力爭在國資委系統(tǒng)和省市創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新典型、新經(jīng)驗。二、當前和今后一個時期加強和改進公司黨建的重點工作（一）籌備召開風神公司首屆黨代會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《基層黨組織選舉工作條例》的規(guī)定，在2011年下半年籌備召開中國共產(chǎn)黨風神輪胎股份有限公司首屆代表大會。會議的主要任務是：明確“十二五”期間黨建工作的總體目標和主要任務；研究確定黨建工作的重大問題；通過黨建工作制度；選舉產(chǎn)生新一屆公司黨委班子，動員全體黨員在新一屆黨委班子的領導下，團結帶領全體員工為實現(xiàn)公司發(fā)展目標而努力奮斗。公司黨代會后，要抓緊進行黨（總）支部班子的換屆選舉。依據(jù)行政組織機構的變化和目前黨（總）支部的設置情況，按照布局合理、組織健全、人員到位、經(jīng)費保障的原則設置好黨（總）支部，并選好配齊班子，保障基層黨組織高效有序運轉(zhuǎn)。（二）健全黨組織參與公司重大問題決策機制 牢固確立黨委在公司中的政治核心地位，認真履行參與公司重大問題決策的職責，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為公司的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。參與企業(yè)重大問題決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。黨委參與公司重大問題決策的主要內(nèi)容：公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、計劃和重大技術改造、技術引進方案；財務預決算和資本運作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內(nèi)部機構的設置和調(diào)整；提交職代會審議通過的議案、涉及員工切身利益和員工隊伍穩(wěn)定的重要問題等。黨委參與重大問題決策的程序：決策前，黨政主要領導充分溝通，形成共識；以黨政聯(lián)席會議形式集體研究時，黨委成員要認真履行職責，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)，保證黨委的政治核心作用得到充分發(fā)揮。各黨（總）支部參與所在單位行政工作，參照黨委發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和運行機制。（三）創(chuàng)建“四好”班子按照國務院國資委黨委的要求，制定《風神輪胎股份有限公司“四好”班子創(chuàng)建活動實施細則》，做實做好以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”為內(nèi)容的公司和中層兩級班子的“四好”班子建設。加強思想政治建設。通過理論學習，提高公司兩級班子的理論素養(yǎng)，自覺用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把思想統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神上來，進一步堅定企業(yè)科學發(fā)展的信心和決心。加強能力建設。制定《黨政班子議事規(guī)則》選好配強班子成員，增進班子成員間交流溝通、團結協(xié)作、相互配合的能力。逐步建立中層管理人員輪崗、交叉任職制度，培養(yǎng)具有綜合管理水平的復合型中層管理人員。完善兩級班子周、月、半年計劃、總結制度，規(guī)范年中、年末述職制度，著力提高班子成員的決策能力、管理能力、應變能力、創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力。抓緊出臺后備干部培養(yǎng)選拔制度，著力推薦選拔勤奮敬業(yè)、業(yè)務能力強、不甘平庸、追求卓越、員工認可的優(yōu)秀人才，讓想干事、能干事、干成事，具有高素質(zhì)能力的員工脫穎而出，成為公司發(fā)展的骨干力量。加強作風建設。按照理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大作風”的要求，健全完善兩級班子成員聯(lián)系基層、調(diào)查研究、現(xiàn)場督查等制度，全面推行重點工作領導分工負責制，公司班子成員和各中層班子成員都要安排一定的時間下基層，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并以此作為對兩級班子成員考核的主要指標之一。（四）深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作要以爭做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在抓好公司和基層兩級季度擂臺賽基礎上，合理設置項目，加強過程監(jiān)控，建立完善的評價、激勵制度，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨（總）支部要引領黨員圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營指標、創(chuàng)建“兩型”企業(yè)和推進世界級制造的要求，按照“6+3”的管理模式，開展好爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員紅旗機臺”、“黨員紅旗責任區(qū)”、提“金點子”等活動，進一步探索更加有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式并進行推廣。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍素質(zhì)、解決存在問題、提升管理水平、實現(xiàn)發(fā)展目標。各黨（總）支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有“點”有“面”，既要有重點抓的機臺、區(qū)域、工作項目，又要保證黨員全員參與，不留死角；各黨（總）支部每季度要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行一次小結，每半年進行一次總結；各黨（總）支部要確立創(chuàng)先爭優(yōu)活動項目負責人，對具體工作負責；公司黨委要定期或不定期到各黨（總）支部檢查了解創(chuàng)建活動的組織開展情況，總結和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進人物，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。努力營造“比、學、趕、幫、超”的氛圍，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（五）加強黨組織建設打造學習型黨組織。以建設學習型黨組織為目標，黨委和各黨（總）支部要結合實際，制定學習計劃，營造學習氛圍，并抓好落實。重點抓好黨政班子成員、黨員技術骨干和一線工人黨員的學習教育。結合實際情況制定兩級班子學習計劃，要建立嚴格的學習制度和黨員學習檔案，做到人員、時間、內(nèi)容、進度、效果五落實，黨委每季度進行一次檢查考評。每年舉辦一次創(chuàng)建學習型黨組織經(jīng)驗交流會，圍繞公司和所在單位黨建工作的重點難點，通過交流掌握工作規(guī)律，提出創(chuàng)新工作、破解難題的思路和方法。要加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創(chuàng)造良好條件，及時為黨員推薦、提供學習教材和輔導資料。在抓好課堂學習的同時，組織開展各種寓教于樂的活動，豐富黨員學習教育的形式。加強黨員教育管理黨員教育管理要以提高黨員思想政治業(yè)務素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，各黨（總）支部根據(jù)所在單位的實際情況，策劃組織學習、培訓、崗位練兵等活動，幫助黨員提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的骨干、帶頭奉獻的模范、創(chuàng)新創(chuàng)效的標兵。黨委和各黨（總）支部要通過定期召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式聽取黨員對公司黨建和其它工作的意見，切實尊重廣大黨員的知情權、參與權；切實關心黨員特別是在一線崗位工作的黨員、經(jīng)常公出在外的黨員的思想、工作和生活情況；建立生活困難的黨員臺賬，定期分析，創(chuàng)造條件進行幫扶，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關懷；堅持和完善民主評議黨員制度，各黨（總）支部要做好每年的民主評議黨員工作，按照組織程序，及時處置不合格黨員；每半年進行一次黨員思想狀況調(diào)查分析，及時準確掌握黨員思想狀況、及時解決黨員隊伍中存在的突出問題。建設高素質(zhì)復合型黨務工作者隊伍。進一步研究制定黨務工作者隊伍建設的目標和具體措施。為黨務工作者提供內(nèi)部培訓，外出學習條件，不斷提高黨務工作者的綜合素質(zhì)。通過采取民主推薦、公開競聘、交叉任職、崗位鍛煉等途徑，適時把那些熱愛黨務工作、懂業(yè)務、在群眾中威信高的優(yōu)秀干部選派到黨務工作者崗位，努力建設一支相對穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的黨務工作者隊伍。改變黨建工作“可做可不做、誰都可以做”的印象。黨務工作者的待遇和獎懲與同一層次管理人員相比，應確立一個更加合理的水平，讓黨務工作者感覺到從事黨務工作光榮、從事黨務工作受人尊敬。按照《發(fā)展黨員工作程序》的要求做好組織發(fā)展工作。重點做好在生產(chǎn)一線、35歲以下青年員工和各類業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，做好“推優(yōu)”工作。（六）加強黨風廉政建設認真貫徹落實黨中央、中紀委關于加強黨風廉政建設的要求，深入開展黨風廉政建設學習教育，增強全體黨員，特別是黨員領導干部的廉潔意識；堅持把黨風廉政建設納入公司目標管理，與公司