【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全國(guó)平均水平低 1372 元，將近四成。為全省平均水平的 ，具體低 45 元，占兩個(gè)百分點(diǎn)。 2021 年， ****市農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平 1714 元，比全國(guó)平均水平低 1115 元，基本四成；比全省平均水平低 467 元，占 %。 2021 年， ****市供 銷社系統(tǒng)營(yíng)業(yè)額 億元，其中購(gòu)進(jìn) 億元，銷售 億元。 相對(duì)全國(guó)全省而言， ****地區(qū)的“三農(nóng)”狀況還比較落后， ****市“新網(wǎng)工程”的建設(shè)，可有力促進(jìn)這種落后狀況的改變。 （四） ****市是一座以資源開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)化為特征的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)比重相對(duì)較輕，但農(nóng)業(yè)特色顯著。除有限的糧油菜種植以外，其蘋(píng)果、核桃、桃子、大櫻桃等水果生產(chǎn)馳名中外，多次獲得國(guó)家優(yōu)秀產(chǎn)品稱號(hào)。 2021 年，園林水果達(dá)到 萬(wàn)噸，其中，蘋(píng)果 、梨 1567 噸、葡萄 767噸、桃 2046噸、紅棗 718噸、杏 520 噸、柿子 1344 噸。其他園林水果 140噸，另外，核桃 330 噸，花椒 503 噸。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還有水產(chǎn)****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 17 品魚(yú)類，畜牧業(yè)牛、驢、騾等，養(yǎng)殖業(yè)豬、羊、蜂、 兔、雞、鴨等，可謂“麻雀雖小五臟俱全”。多樣化、特色化、優(yōu)良化的 ****農(nóng)業(yè)，也促使 ****的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷面廣點(diǎn)多，業(yè)務(wù)繁雜。 十分有必要建設(shè)現(xiàn)代化關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的流通網(wǎng)絡(luò)。 2021 年， ****主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用情況是，農(nóng)用化肥施用實(shí)物量為 169441 噸，其中氮肥 80405 噸、磷肥 61287 噸、鉀肥 5476 噸、復(fù)合肥 14359噸、其他肥料 7884噸。農(nóng) 用塑料薄膜使用量 噸，農(nóng)用柴油使用量 噸，農(nóng)藥使用量。 （五） 2021年下半年以來(lái)，由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，并加速向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重沖擊，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行趨勢(shì)明顯。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，防止經(jīng)濟(jì)增速 過(guò)快下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)，最近，黨中央國(guó)務(wù)院決定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出 重大調(diào)整。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時(shí)，出臺(tái)更加有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。與此同時(shí)，經(jīng)黨中央國(guó)務(wù)院決定，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，這十項(xiàng)措施是一套力量集中，力度較大的“組合拳” 。 這十項(xiàng)措施兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；既有利于****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 18 拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；既有利于擴(kuò)大投資，又有利于拉動(dòng)消費(fèi)；既有利于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，又有利于深化各項(xiàng)改革。這十項(xiàng)措施其中很大一部分是用于增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農(nóng)”、水利和交通運(yùn)輸?shù)却蠹沂煜さ倪@些薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也有改善民生、自主創(chuàng)業(yè)、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等方面的新面孔。 新增 1000 億中央投資，主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)非常突出。一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。無(wú)論是黨中央國(guó)務(wù)院的重大舉措，還是國(guó)家發(fā)改委的十項(xiàng)措施，都把“三農(nóng)”問(wèn)題、民生問(wèn)題、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置。 2021年 12 月 24 日，國(guó)務(wù)院常 務(wù)會(huì)議決定：“搞活流通是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn)。必須進(jìn)一步完善政策 、 采取 有力措施、 積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng) 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，并把健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)放在第一位?！?“新網(wǎng)工程”正是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要基礎(chǔ)，抓緊實(shí)施，正逢其時(shí)。 （六） ****市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是全國(guó)“新網(wǎng)工程”中的一環(huán)，它面對(duì)的是 ****地區(qū) 3882 平方公里土地上****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 19 的 2021 個(gè)村民小組， 萬(wàn)戶的農(nóng)民。它的職責(zé)是為這些農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使這些農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障的供應(yīng)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有保障的銷售。 2021 年 1月 ， ****市新合作商貿(mào)公司與 ****省供銷合作社簽訂了“合作組建縣級(jí)配送中心框架”協(xié)議書(shū)，使“新網(wǎng)工程”建設(shè)有職有責(zé)。它的服務(wù)范圍是明確的，職責(zé)是規(guī)范的，它受到國(guó)家政策的保護(hù)和優(yōu)惠，如經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的免稅，因此，它不具有大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，它所具有的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)只是信息閉塞，鏈條中斷等人為因素，所以，建立健全“新網(wǎng)工程”的每一環(huán)節(jié)都是必須的、重要的、刻不容緩的。 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 20 第三章 建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模 （一） 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為核心，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制為動(dòng)力，以強(qiáng)化服務(wù)為手段， 以 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、 惠農(nóng)便民 、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)為目的 ， 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)合共建、多元發(fā)展、多方參與的原則、運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化 ****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù) 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)點(diǎn) ， 構(gòu)建一條龍農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)完整的農(nóng)資連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 保障農(nóng)民生產(chǎn)、消費(fèi)安全，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二） 規(guī)劃 建設(shè)規(guī)模 規(guī)劃 建設(shè)規(guī)模的確定原則 ⑴以全市 物流體系網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)范圍的經(jīng)營(yíng)量為基準(zhǔn)； ⑵考慮到今后發(fā)展的余地； ⑶部分毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的需要 。 規(guī) 劃 建設(shè) 規(guī)模 及內(nèi)容 ****市 新合作 物流配送中心項(xiàng)目，是 ****市整個(gè)新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程 ,具有綱舉目張的示范帶頭作用 。 本規(guī)劃按照“ 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，分 層次、分類型、有計(jì)劃、有步****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 21 驟”的開(kāi)展 ****市“新網(wǎng)工程”機(jī)構(gòu)建設(shè) 。 本次規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則進(jìn)行建設(shè)，本報(bào)告中主要建設(shè)內(nèi)容為****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地 70 畝（其中 待 征地 20 畝）。建筑面積 13068平方米，其中土建工程 3248萬(wàn)元，主要建筑工程為 3 棟倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房 6048 ㎡， 1 棟專業(yè)化鮮果氣調(diào)庫(kù) 2520 ㎡，業(yè)務(wù)綜合樓 2021 ㎡ ，招待所 2021 ㎡及配套設(shè)備。項(xiàng)目總投資為 9032萬(wàn)元。 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 22 第四章 場(chǎng)址選擇 （一）場(chǎng)址所在地位置現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 ****市新 合作 物流配送中心 建設(shè) 項(xiàng)目，是 ****市整個(gè)新網(wǎng)工程建設(shè)的核心工程， 項(xiàng)目 擬選 址在 ****市新區(qū)南部工業(yè) 園區(qū)，位于新區(qū)青崗嶺 ， 東側(cè)為包茂高速公路，這里地勢(shì)平坦，利于該項(xiàng)目建設(shè) 。 場(chǎng)址權(quán)屬類別及占地面積 ****市新區(qū)南部工業(yè) 園 屬 ****市政府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃用地，該 項(xiàng)目規(guī)劃需占地 70 畝， 擬選地 土地 已在土地管理部門(mén)辦理預(yù)審手續(xù) 。 （二）場(chǎng)址建設(shè)條件 氣候條件 ****新區(qū)屬暖溫帶 半濕潤(rùn)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)顯著，四季冷暖分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強(qiáng)大的西伯利亞冷氣團(tuán)控制下，盛行偏西風(fēng)，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團(tuán)迅速衰退，南部熱帶暖氣團(tuán)日趨增強(qiáng)，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動(dòng)頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖濕氣團(tuán)和干冷氣****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 23 團(tuán)交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。 ****市新區(qū)氣象情況如下： 年平均氣溫 ℃ 全年最高氣溫 ℃ 全年最低氣溫 ℃ 全年降水量 mm 年平均風(fēng)速 米 /秒 全年最大風(fēng)速 米 /秒 全年大風(fēng)日期 8 天 無(wú)霜期日數(shù) 263 天 全年日照時(shí)數(shù) 霜 日 50 天 以上指標(biāo)說(shuō)明 ****新區(qū)的氣候條件比較適宜項(xiàng)目施工，如在最熱的 7 月份和最冷的 1月份施工，要注意防暑和保暖。 地形、地貌 情況 ****新區(qū)位于耀州區(qū)南 5 公里處，北距 ****市老市區(qū) 25公里。海拔 710750米，地形平坦，坡度在 2%左右，由西北向東南頃斜。塬邊緣因雨水常年沖刷，形成了參差不齊的陡壁及破碎的溝壑。但塬邊緣最近處與建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址也有很遠(yuǎn)距離。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì) ****新區(qū)位于鄂爾多斯地臺(tái)與渭河地塹銜接地帶，屬渭北****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 24 高原區(qū)，區(qū)內(nèi)老地區(qū)為奧陶紀(jì)灰?guī)r，上為第四紀(jì)黃土所覆蓋，厚度 120— 240 米，大部分由黃土及黃土狀亞粘土組成。屬Ⅰ— Ⅱ級(jí)非自重濕陷性，承載能力大于 12 噸 /平方米，地震烈度為 7 度。 本區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀(jì)地層中的潛水，北部為碎屑巖裂隙水，東南部為碳酸鹽巖溶水，南部為松散堆積層空隙水。含水厚度由數(shù)米逐漸變?yōu)?50— 70 米，承壓水埋深 100 米左右。 交通條件 ****境內(nèi)交通運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)。鐵路線分別有西安 ****線，梅家坪七里鎮(zhèn)及西安延安線宜君段，西銅線、梅七線主要以煤炭運(yùn)輸而修，西延線主要以過(guò)境線而修。境內(nèi)鐵路總長(zhǎng)度 177公里（含企業(yè)自營(yíng)鐵路）， 2021 年鐵路客貨周轉(zhuǎn)量 里。公路線分別有 210 國(guó)道，包茂高速， 305 省道以及四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)村公路， 2021 年境內(nèi)公路總里程達(dá)到 公里，其中高速公路里程 96 公里。全年貨運(yùn)量 1217 萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為 億噸公里；客運(yùn)量 875 萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 71054萬(wàn)人公里。 公用設(shè)施社會(huì)依托條件 ****新區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化渭北中心城市為目標(biāo)，超前建設(shè)道路、給水排水、城市電網(wǎng)、郵電、電訊、天然氣供應(yīng)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施，形成了設(shè)施配套，功能健全的服務(wù)體系，****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 25 已實(shí)現(xiàn)“八通一平”。因此項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施完全可滿足本項(xiàng)目 的實(shí)施要求。 供排水： 項(xiàng)目地址供水系統(tǒng)完善，供水來(lái)自新區(qū)水務(wù)部門(mén)，供水能力富余。排水排入城市污水管網(wǎng)，匯入污水處理廠做凈化處理。 供電： 由新區(qū)下高埝變電站解決，區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)富足。 通信、電子網(wǎng)絡(luò)： 項(xiàng)目地址附近，分別有中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電、中國(guó)移動(dòng)，電子政務(wù)系統(tǒng)等多家通信，電子網(wǎng)絡(luò)單位，電子電話通信條件十分發(fā)達(dá)。 天然氣： 由新區(qū)天然氣公司供應(yīng)，供應(yīng)能力富足。 道路： 場(chǎng)址四周分別有城市道路長(zhǎng)寧路、鴻基路、規(guī)劃路等，施工運(yùn)輸條件良好。 環(huán)境保護(hù)條件 2021 年 ****市共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 2 個(gè)，建成煙塵 控制區(qū)2 個(gè)，面積達(dá) 平方公里。全年工業(yè)廢水排放總量 萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放的總量 億標(biāo)立方，工業(yè)粉塵排放量 萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵去除量 萬(wàn)噸，全年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到 296 天。部分農(nóng)業(yè)地區(qū)受到粉塵、廢氣的危害，但程度逐年下降。 施工條件 2021 年， ****市完成建筑業(yè)增加值 億元，全市共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè) 23 家，全年房屋竣工面積****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 26 萬(wàn)平方米，全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 億元。 ****是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生 產(chǎn)基地，購(gòu)買(mǎi)既 便捷又相對(duì)便宜，比較有利于工程建設(shè)。 ****距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設(shè)計(jì)力量或施工隊(duì)伍，施工條件十分優(yōu)越。 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告 27 第五章 總平面布置及建設(shè)方案 （一）總體布置 項(xiàng)目組成 ⑴日用品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) ⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) ⑶農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) （分干果 和 鮮果類） ⑷ 業(yè)務(wù)綜合 樓 ⑸ 業(yè)務(wù)洽談接待設(shè)施 總平面布置 根據(jù)建設(shè)場(chǎng)地的位置以及物流吞吐的便捷，總平面的布置的中軸線擬為 南北 方向， 業(yè)務(wù)綜合樓 與倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) 前后依次擺放 ，分為業(yè)務(wù)辦公區(qū)和庫(kù)房區(qū)兩部分。 前為 招待所及業(yè)務(wù)綜合 樓，后為 四 棟倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) (農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng) 儲(chǔ)庫(kù)分干果類 倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) 和 鮮果 類氣調(diào)庫(kù) )，大門(mén)根據(jù)區(qū)內(nèi)的道路情況，在不同方向設(shè)置三 個(gè)門(mén)，中門(mén) 供人流出 入 使用， 兩側(cè)門(mén)供車(chē)輛通行，為環(huán)形單行道。 主干道 為車(chē)行道， 寬 6 米，路面平坦、不積水，場(chǎng)區(qū)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)。各建筑物之間建設(shè)通行道路，各功能區(qū)之