【文章內容簡介】 全國平均水平低 1372 元，將近四成。為全省平均水平的 ，具體低 45 元，占兩個百分點。 2021 年， ****市農(nóng)村居民人均消費水平 1714 元，比全國平均水平低 1115 元，基本四成；比全省平均水平低 467 元，占 %。 2021 年， ****市供 銷社系統(tǒng)營業(yè)額 億元，其中購進 億元，銷售 億元。 相對全國全省而言， ****地區(qū)的“三農(nóng)”狀況還比較落后， ****市“新網(wǎng)工程”的建設，可有力促進這種落后狀況的改變。 （四） ****市是一座以資源開發(fā)、加工轉化為特征的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)比重相對較輕，但農(nóng)業(yè)特色顯著。除有限的糧油菜種植以外，其蘋果、核桃、桃子、大櫻桃等水果生產(chǎn)馳名中外，多次獲得國家優(yōu)秀產(chǎn)品稱號。 2021 年，園林水果達到 萬噸，其中，蘋果 、梨 1567 噸、葡萄 767噸、桃 2046噸、紅棗 718噸、杏 520 噸、柿子 1344 噸。其他園林水果 140噸，另外，核桃 330 噸，花椒 503 噸。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還有水產(chǎn)****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 17 品魚類，畜牧業(yè)牛、驢、騾等，養(yǎng)殖業(yè)豬、羊、蜂、 兔、雞、鴨等，可謂“麻雀雖小五臟俱全”。多樣化、特色化、優(yōu)良化的 ****農(nóng)業(yè)，也促使 ****的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)副產(chǎn)品的購銷面廣點多，業(yè)務繁雜。 十分有必要建設現(xiàn)代化關于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的流通網(wǎng)絡。 2021 年， ****主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用情況是，農(nóng)用化肥施用實物量為 169441 噸，其中氮肥 80405 噸、磷肥 61287 噸、鉀肥 5476 噸、復合肥 14359噸、其他肥料 7884噸。農(nóng) 用塑料薄膜使用量 噸，農(nóng)用柴油使用量 噸，農(nóng)藥使用量。 （五） 2021年下半年以來，由美國金融危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，并加速向實體經(jīng)濟蔓延，我國經(jīng)濟也受到嚴重沖擊，一些主要經(jīng)濟指標下行趨勢明顯。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，防止經(jīng)濟增速 過快下滑和出現(xiàn)大的波動，最近，黨中央國務院決定對宏觀經(jīng)濟政策做出 重大調整。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺更加有力的措施擴大國內需求，擴大內需已經(jīng)成為當前經(jīng)濟工作的重中之重。與此同時，經(jīng)黨中央國務院決定，轉發(fā)了國家發(fā)改委關于當前進一步擴大內需，促進經(jīng)濟增長的十項措施，這十項措施是一套力量集中，力度較大的“組合拳” 。 這十項措施兼顧了當前和長遠，既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結構調整和發(fā)展方式的轉變；既有利于****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 18 拉動當前的經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁；既有利于擴大投資，又有利于拉動消費；既有利于保持經(jīng)濟增長的勢頭，又有利于深化各項改革。這十項措施其中很大一部分是用于增加投資，投資的投向非常明確，也很集中，既有“三農(nóng)”、水利和交通運輸?shù)却蠹沂煜さ倪@些薄弱環(huán)節(jié)和基礎設施領域，也有改善民生、自主創(chuàng)業(yè)、 產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面的新面孔。 新增 1000 億中央投資，主要用于加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設，重點非常突出。一是用于加快建設保障性安居工程，二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施建設，三是用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設，五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程，六是用于加快自主創(chuàng)新和結構調整。無論是黨中央國務院的重大舉措，還是國家發(fā)改委的十項措施，都把“三農(nóng)”問題、民生問題、農(nóng)村民生工程和農(nóng)林基礎設施建設擺在重要位置。 2021年 12 月 24 日，國務院常 務會議決定：“搞活流通是促進消費、擴大內需的重要切入點。必須進一步完善政策 、 采取 有力措施、 積極擴大國內消費，切實增強 消費對經(jīng)濟增長的推動作用，并把健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡放在第一位?！?“新網(wǎng)工程”正是社會主義新農(nóng)村建設的必要基礎，抓緊實施，正逢其時。 （六） ****市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務 網(wǎng)絡工程是全國“新網(wǎng)工程”中的一環(huán)，它面對的是 ****地區(qū) 3882 平方公里土地上****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 19 的 2021 個村民小組， 萬戶的農(nóng)民。它的職責是為這些農(nóng)戶提供現(xiàn)代化的網(wǎng)絡服務，使這些農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障的供應，生產(chǎn)的產(chǎn)品有保障的銷售。 2021 年 1月 ， ****市新合作商貿(mào)公司與 ****省供銷合作社簽訂了“合作組建縣級配送中心框架”協(xié)議書，使“新網(wǎng)工程”建設有職有責。它的服務范圍是明確的，職責是規(guī)范的，它受到國家政策的保護和優(yōu)惠，如經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的免稅，因此，它不具有大的市場風險，它所具有的市場風險只是信息閉塞，鏈條中斷等人為因素，所以，建立健全“新網(wǎng)工程”的每一環(huán)節(jié)都是必須的、重要的、刻不容緩的。 ****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 20 第三章 建設規(guī)劃與建設規(guī)模 （一） 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為核心，以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機制為動力，以強化服務為手段， 以 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、 惠農(nóng)便民 、拉動農(nóng)村消費為目的 ， 堅持政府引導，市場運作、企業(yè)帶動、聯(lián)合共建、多元發(fā)展、多方參與的原則、運用現(xiàn)代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化 ****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務 現(xiàn)有網(wǎng)絡資源和經(jīng)營 網(wǎng)點 ， 構建一條龍農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡和相對完整的農(nóng)資連鎖配送服務網(wǎng)絡， 保障農(nóng)民生產(chǎn)、消費安全，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村文明、推進社會主義新農(nóng)村建設。 （二） 規(guī)劃 建設規(guī)模 規(guī)劃 建設規(guī)模的確定原則 ⑴以全市 物流體系網(wǎng)絡 服務范圍的經(jīng)營量為基準； ⑵考慮到今后發(fā)展的余地； ⑶部分毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的需要 。 規(guī) 劃 建設 規(guī)模 及內容 ****市 新合作 物流配送中心項目，是 ****市整個新網(wǎng)工程建設的核心工程 ,具有綱舉目張的示范帶頭作用 。 本規(guī)劃按照“ 實際、實用、實效的要求，分 層次、分類型、有計劃、有步****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 21 驟”的開展 ****市“新網(wǎng)工程”機構建設 。 本次規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則進行建設，本報告中主要建設內容為****市新 合作 物流配送中心建設項目，該項目占地 70 畝（其中 待 征地 20 畝）。建筑面積 13068平方米，其中土建工程 3248萬元，主要建筑工程為 3 棟倉儲庫房 6048 ㎡， 1 棟專業(yè)化鮮果氣調庫 2520 ㎡，業(yè)務綜合樓 2021 ㎡ ，招待所 2021 ㎡及配套設備。項目總投資為 9032萬元。 ****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 22 第四章 場址選擇 （一）場址所在地位置現(xiàn)狀 地點與地理位置 ****市新 合作 物流配送中心 建設 項目，是 ****市整個新網(wǎng)工程建設的核心工程， 項目 擬選 址在 ****市新區(qū)南部工業(yè) 園區(qū)，位于新區(qū)青崗嶺 ， 東側為包茂高速公路，這里地勢平坦，利于該項目建設 。 場址權屬類別及占地面積 ****市新區(qū)南部工業(yè) 園 屬 ****市政府經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃用地，該 項目規(guī)劃需占地 70 畝， 擬選地 土地 已在土地管理部門辦理預審手續(xù) 。 （二）場址建設條件 氣候條件 ****新區(qū)屬暖溫帶 半濕潤氣候區(qū)，大陸性季風氣候特點顯著，四季冷暖分明，光、熱、水資源豐富。冬季在強大的西伯利亞冷氣團控制下，盛行偏西風，氣候寒冷干燥，雨雪稀少。春季西伯利亞冷氣團迅速衰退，南部熱帶暖氣團日趨增強，溫度逐漸回暖。降水明顯增多，但氣候不夠穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，天氣多變，夏季主要受盛行的副熱帶高壓影響，天氣炎熱，降水集中，多以雷陣雨形式出現(xiàn)，秋季處于暖濕氣團和干冷氣****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 23 團交替期，降濕迅速，多陰雨天氣，秋季后期，受高壓天氣系統(tǒng)控制，多秋高氣爽的晴朗天氣。 ****市新區(qū)氣象情況如下： 年平均氣溫 ℃ 全年最高氣溫 ℃ 全年最低氣溫 ℃ 全年降水量 mm 年平均風速 米 /秒 全年最大風速 米 /秒 全年大風日期 8 天 無霜期日數(shù) 263 天 全年日照時數(shù) 霜 日 50 天 以上指標說明 ****新區(qū)的氣候條件比較適宜項目施工，如在最熱的 7 月份和最冷的 1月份施工，要注意防暑和保暖。 地形、地貌 情況 ****新區(qū)位于耀州區(qū)南 5 公里處，北距 ****市老市區(qū) 25公里。海拔 710750米，地形平坦，坡度在 2%左右，由西北向東南頃斜。塬邊緣因雨水常年沖刷，形成了參差不齊的陡壁及破碎的溝壑。但塬邊緣最近處與建設項目場址也有很遠距離。 工程地質與水文地質 ****新區(qū)位于鄂爾多斯地臺與渭河地塹銜接地帶，屬渭北****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 24 高原區(qū)，區(qū)內老地區(qū)為奧陶紀灰?guī)r，上為第四紀黃土所覆蓋，厚度 120— 240 米，大部分由黃土及黃土狀亞粘土組成。屬Ⅰ— Ⅱ級非自重濕陷性，承載能力大于 12 噸 /平方米，地震烈度為 7 度。 本區(qū)地下水主要是埋藏于第四紀地層中的潛水，北部為碎屑巖裂隙水，東南部為碳酸鹽巖溶水，南部為松散堆積層空隙水。含水厚度由數(shù)米逐漸變?yōu)?50— 70 米，承壓水埋深 100 米左右。 交通條件 ****境內交通運輸比較發(fā)達。鐵路線分別有西安 ****線，梅家坪七里鎮(zhèn)及西安延安線宜君段，西銅線、梅七線主要以煤炭運輸而修，西延線主要以過境線而修。境內鐵路總長度 177公里（含企業(yè)自營鐵路）， 2021 年鐵路客貨周轉量 里。公路線分別有 210 國道，包茂高速， 305 省道以及四通八達的縣鄉(xiāng)村公路， 2021 年境內公路總里程達到 公里，其中高速公路里程 96 公里。全年貨運量 1217 萬噸，貨運周轉量為 億噸公里；客運量 875 萬人次，客運周轉量 71054萬人公里。 公用設施社會依托條件 ****新區(qū)以建設現(xiàn)代化渭北中心城市為目標，超前建設道路、給水排水、城市電網(wǎng)、郵電、電訊、天然氣供應、園林綠化等城市基礎設施，形成了設施配套，功能健全的服務體系，****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 25 已實現(xiàn)“八通一平”。因此項目建設地點的基礎設施完全可滿足本項目 的實施要求。 供排水： 項目地址供水系統(tǒng)完善，供水來自新區(qū)水務部門，供水能力富余。排水排入城市污水管網(wǎng)，匯入污水處理廠做凈化處理。 供電： 由新區(qū)下高埝變電站解決，區(qū)內電力供應富足。 通信、電子網(wǎng)絡： 項目地址附近，分別有中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電、中國移動，電子政務系統(tǒng)等多家通信，電子網(wǎng)絡單位，電子電話通信條件十分發(fā)達。 天然氣： 由新區(qū)天然氣公司供應，供應能力富足。 道路： 場址四周分別有城市道路長寧路、鴻基路、規(guī)劃路等，施工運輸條件良好。 環(huán)境保護條件 2021 年 ****市共有各級環(huán)境監(jiān)測站 2 個，建成煙塵 控制區(qū)2 個，面積達 平方公里。全年工業(yè)廢水排放總量 萬噸，工業(yè)廢氣排放的總量 億標立方，工業(yè)粉塵排放量 萬噸，工業(yè)粉塵去除量 萬噸，全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數(shù)達到 296 天。部分農(nóng)業(yè)地區(qū)受到粉塵、廢氣的危害，但程度逐年下降。 施工條件 2021 年， ****市完成建筑業(yè)增加值 億元，全市共有三級及三級以上資質的建筑企業(yè) 23 家，全年房屋竣工面積****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 26 萬平方米，全年完成社會固定資產(chǎn)投資總額 億元。 ****是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生 產(chǎn)基地，購買既 便捷又相對便宜，比較有利于工程建設。 ****距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設計力量或施工隊伍，施工條件十分優(yōu)越。 ****市新 合作 物流配送中心建設項目可行性研究 報告 27 第五章 總平面布置及建設方案 （一）總體布置 項目組成 ⑴日用品倉儲庫 ⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲庫 ⑶農(nóng)副產(chǎn)品倉儲庫 （分干果 和 鮮果類） ⑷ 業(yè)務綜合 樓 ⑸ 業(yè)務洽談接待設施 總平面布置 根據(jù)建設場地的位置以及物流吞吐的便捷，總平面的布置的中軸線擬為 南北 方向， 業(yè)務綜合樓 與倉儲庫 前后依次擺放 ，分為業(yè)務辦公區(qū)和庫房區(qū)兩部分。 前為 招待所及業(yè)務綜合 樓，后為 四 棟倉儲庫 (農(nóng)副產(chǎn)品倉 儲庫分干果類 倉儲庫 和 鮮果 類氣調庫 )，大門根據(jù)區(qū)內的道路情況，在不同方向設置三 個門，中門 供人流出 入 使用， 兩側門供車輛通行，為環(huán)形單行道。 主干道 為車行道， 寬 6 米，路面平坦、不積水，場區(qū)設置良好的排水系統(tǒng)。各建筑物之間建設通行道路，各功能區(qū)之