【正文】 上， 沿海地區(qū)、包括部分內(nèi)陸地區(qū)的外向型企業(yè)受到很大的 沖擊 ，進而影響到全國經(jīng)濟的快速發(fā)展。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國產(chǎn)業(yè)的不利影響，防止經(jīng)濟增速過快下滑和出現(xiàn)大的波動，黨中央國務(wù)院決定，對宏觀經(jīng)濟政策 做 出重大調(diào)整。實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺更加有力的措施擴大國內(nèi)需求，進一步加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項工作等。 ****市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是國家規(guī)劃建設(shè)的“新網(wǎng)工程”的重要一環(huán)，也是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)中必走的一 個階段，充分利用當前時機、積極行動，響應(yīng)黨中央國務(wù)院的重大決策，既有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，也有利于克服當前全球及我國經(jīng)濟的衰退 趨勢 。所以說，抓緊建設(shè) ****市新農(nóng)村 現(xiàn)代 流通 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)工程是大勢所趨，更是刻不容緩。 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 7 （二）項目概況 1．建設(shè)地點 ****市新區(qū)南部工業(yè)園區(qū) 2． 規(guī)劃 建設(shè) 目標與規(guī)模 ⑴ 規(guī)劃 建設(shè) 目標 ****市新農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)目標是以健全新農(nóng)村現(xiàn)代物流市場服務(wù)體系，發(fā)展 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)， 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，便民惠民，拉動農(nóng)村消費，以促進社會 主義 新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)為目標。改造 提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營網(wǎng)點，依托農(nóng)副產(chǎn)品基地、以現(xiàn)代物流配送為手段，構(gòu)造從基地、加工到市場、配送和終端賣場一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)；運用物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，對現(xiàn)有農(nóng)資流通設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點進行改造與整合，通過業(yè)務(wù)合作、資本聯(lián)營等方式進行網(wǎng)絡(luò)資源的整合對接，逐步形成以 ****市 新合作 物流配送中心為核心，以區(qū)縣為骨干、以 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)及龍頭企業(yè)為基地、以村組為網(wǎng)絡(luò)終端，配置合理、城鄉(xiāng)互動、相互促進 、 信息靈敏、購銷快捷，各具特色的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 ⑵ 規(guī)劃 建設(shè) 規(guī)模 ****市 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)工程規(guī)劃主要建設(shè)內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用品消費品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷三大 現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系， 本次 擬建設(shè)項目為 ****市新 合作 物流配****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 8 送中心，項目占地為 70 畝（其中待征地 20 畝），總建筑面積為 13068平方米，其中主要建筑為四棟倉儲庫及業(yè)務(wù)綜合樓，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲庫、日用品倉儲庫、農(nóng)副產(chǎn)品 干果類 倉儲庫分別為 2021平方米，農(nóng)副產(chǎn)品鮮果氣調(diào)庫 2520平方米，業(yè)務(wù)綜合樓建筑面積 2021 平方米 等及其他附屬建筑物和設(shè)施，以及自動化倉儲系統(tǒng)建設(shè) 。項目總投資 9032 萬元，其中，固定資產(chǎn)投資 7832萬元。 主要建設(shè)條 件 ⑴ ****市位于 ****中部，南距西安 60 公里，北距延安 160公里， 是關(guān)中通往陜北的交通要地 。 ⑵ ****市國土面積 3882 平方公里， 2021 年末常住人口為 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 40 萬人。轄耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣 3 區(qū)一縣及一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及10 個街道辦事處。 ⑶ ****地跨鄂爾多斯地臺 和汾渭地塹兩個地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁、溝谷均有分布，海拔 650—1700 米。 ⑷ ****屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫 ℃ — ℃，年平均日照時數(shù) — 小時，年降水量平均在 — 之間，日平均風(fēng)速 — 米/秒，年無霜期 200— 228 天，最大凍土深度 38— 56厘米。 ⑸ ****是以資源開發(fā)為主的工業(yè)城市， 2021年全市實現(xiàn)生****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 9 產(chǎn)總值 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，占 %，第二產(chǎn)業(yè) 億元，占 %，點三產(chǎn)業(yè) 億元，占 %。全年實現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值 。 ⑹ ****境內(nèi)交通運輸四通八達，分別有西安 — ****、西安— 延安鐵路線宜君段、梅家坪 — 七里鎮(zhèn) 3條鐵路線和 210國道 、包茂高速、 305 省道、環(huán)市公路網(wǎng)等公路線，每平方 公里 擁有公路數(shù)、鐵路數(shù)均位居 全 省前列。 ⑺ ****市電子通訊網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達， 2021 年擁有固定電話用戶 萬戶，小靈通用戶 萬戶，移動電話用戶 萬戶，郵電業(yè)務(wù)總量 。 ⑻國家、省、市一系列關(guān)于大力實施“新網(wǎng)工程”的政策，規(guī)劃和批復(fù)文件。 項目 總投資及資金來源 ****市 新 合作 物流配送中心項目 總投 資 9032萬元， 其中，固定資產(chǎn)投資 7832萬元。 資金來源主要由 兩 個方面解決 ： （ 1） 申請銀行長期低息貸款 5800 萬元 ， 建設(shè)期利息 663萬元，合計 6463萬元。 （ 2） 企業(yè)自籌 2569萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 （見后表） ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 10 主要技術(shù)指標表 序 號 名 稱 單 位 經(jīng)濟指標 備 注 1 項目建設(shè)規(guī)模 項目占地面積 ㎡ 33335 項目總建筑面積 ㎡ 13068 總建筑物占地面積 ㎡ 11068 道路面積 ㎡ 14000 綠化面積 ㎡ 8267 2 綠化率 % 3 建筑系數(shù) % 4 容積率 庫房面積計算按 物流中心分類與基 本要求的高于 6米的按 2倍計算 5 項目總投資 萬元 9032 6 年收入 萬元 20210 7 總成本費用 萬元 8 利潤總額 萬元 9 財務(wù)評價指標 盈虧平衡點 % 稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 % 項目投資回收期 年 自建設(shè)期開始 起 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 11 （三）結(jié)論與建議 結(jié)論 ⑴ ****市新 合作 物流配送中心 的建設(shè)是遵照黨和國家的政策，省市政府部門的規(guī)劃而進行的，是 幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收、便民惠民、拉動農(nóng)村消費， 建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的必然要求，它的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略。 ⑵ ****市 新 合作 物流配送中心 是 ****新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司 組織建設(shè)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工程 中重要組成部分 ，承擔(dān)著全市供銷物資的流通，其建設(shè)規(guī)模及投資是合理的，符合實際要求。 ⑶ ****市 新 合作 物流配送中心 本身要開展多種經(jīng)營，創(chuàng)造利潤，為企業(yè)的 生存與發(fā)展增添 活力。它的主要任務(wù)是承擔(dān)著全 市農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)資料以及農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)及銷售，為全市農(nóng)村提供商貿(mào)流通平臺，促進 農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，創(chuàng)造的 社會價值是很明顯的，因此，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局出發(fā)，各級 政府要給供銷物流企業(yè)發(fā)展 以 優(yōu)惠政策，減輕供銷物流企業(yè)的負擔(dān)，給以 中央 預(yù)算內(nèi)財政補貼，給以長期低息的政策貸款，使其得到又好又快的發(fā)展。 建議 ⑴建設(shè)“新網(wǎng)工程” —— 應(yīng)當堅持改造與新建并舉，以改造現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)點為主的觀念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和設(shè)施，積極改造現(xiàn)有設(shè)施，盡最大努力減少新網(wǎng)工程建設(shè)資金不足的壓力， 使 有限的資金用在核心工程，重點工程上，****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 12 保證龍頭企業(yè)擁有強大的前進動力。 ⑵為盡快、良好地建設(shè)起 ****的“新網(wǎng)工程”，建議成立以 ****市 市 級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織，協(xié)調(diào)這次全市的新網(wǎng) 工程建設(shè)，以保證整個新網(wǎng)工程的如期建成。 ⑶在建設(shè) ****市新 合作 物流配送中心的同時，就要著手進行該中心人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。使他們盡早掌握現(xiàn)代化物流技能，熟悉業(yè)務(wù)，熟練操作，并積極搜集先進企業(yè)的先進管理手段和各項管理制度。建立完善現(xiàn)代物流體系、市場信息體系，引進現(xiàn)代物流理念，以保證項目建成后的順利運營。 ⑷在項目建設(shè)過程中，要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，在保證施工質(zhì)量的前程下，優(yōu)先選用綠色建筑材料，同時盡量節(jié)約成本，加快施工進度，消除工程風(fēng)險。 ⑸各級政府部門要切實做好陜政發(fā)【 2021】 116 號文件的貫徹落實工作，充分認識加快推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要性，搞好所在地區(qū)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的總體思路和主要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，加強宣傳引導(dǎo)，把“新網(wǎng)工程” 作為 地區(qū)建設(shè)的大事、要事。 ****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 13 第二章 項目建設(shè)的必要性 （一） 黨的十六大 和十六屆四中、五中全會 就加強社會主義和諧社會建設(shè) 做 出了重要部署，構(gòu)建和諧社會，就必須切實解決好 “三農(nóng)”問題 ，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 。供銷社是 為農(nóng)民 服務(wù) 的合作經(jīng)濟組織，根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。供銷社的工作與助農(nóng)增收，扶困救弱，改善農(nóng)民生活條件，促進 農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展 和構(gòu)建和諧社會以及推進社會主義新農(nóng)村建設(shè) 密切相連。 黨的十七大又明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 由于長期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，致使我國的農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村流 通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買難、賣難問題仍比較突出。這種狀況嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。要解決這些問題，急需加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 14 農(nóng)村市場流通體系。為此，全國供銷總社提出在“十一五”期間，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)。并明確提出：“力爭到 2021年，建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心 2021 個，中心示范店 3萬個，加盟店 30 萬家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額 85%通過連鎖配送實現(xiàn)。 為了貫徹 落實 2021 年以來四個中央 1 號文件精神，加快供銷合作社改革與發(fā)展，充分發(fā)揮其搞活農(nóng)村商品流通，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)民進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的重要作用，省政府決定大力實施“新網(wǎng)工程”（即：新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程），發(fā)展區(qū)域性配送中心，連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，以推進全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 2021 年 11 月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省政府同意的全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)意見，文件明確提出：“到 2021年，全省發(fā)展 整合‘ 新網(wǎng)工程 ’ 龍頭企業(yè) 70 家，建設(shè)配送中心 300 個以上，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點 20210 個以上 ，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源四大連鎖經(jīng)營體系。”目標明確、任務(wù)具體、意義重大，為“新網(wǎng)工程”建設(shè)加足馬力。 2021 年 10 月，省政府辦公廳通報 表彰了全省“新網(wǎng)工程”建設(shè)中 的 11 個先進單位，要求“各地各有關(guān)部門要以先進典型為榜樣，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、落實責(zé)任、扎****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 15 實工作，進一步加快新網(wǎng)工程建設(shè)步伐?！? 根據(jù)國務(wù)院國閱 （ 2021） 52 號會議紀要精神和中華供銷總社《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院會議紀要精神加快實施“新網(wǎng)工程”的通知》，以及省政府的文件精神， ****市政府也制訂出“新網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃 意見。對建設(shè)總體思路、目標及主要內(nèi)容做出規(guī)劃、部署。 ****市“新網(wǎng)工程”建設(shè)就是實施國家、省政府“新網(wǎng)工程”的具體項目之一。 （二） 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要建設(shè)現(xiàn)代化的惠農(nóng)便農(nóng)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“新網(wǎng)工程”突出供銷合作社供、銷為一體的優(yōu)勢，以信息化、連鎖化、契約化、便捷化而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資料、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和再生資源回收利用，以流通現(xiàn)代化促進農(nóng)村現(xiàn)代化。 “新網(wǎng)工程”分層次由物流配送中心、直營中心店、標準超市、農(nóng)家店終端組成網(wǎng)絡(luò)，中堅工程為市級物流配送中心和縣級區(qū)域中心。 物流配送中心是一種多功能、集約化的物流據(jù)點，是一種現(xiàn)代物流的重要方式和優(yōu)化銷售體制的先進手段，它把收貨、驗貨、儲存保管、裝卸搬運、揀選、分揀、流通加工、配送、結(jié)算和信息處理甚至包括訂貨等作業(yè)有機結(jié)合，形成多功能、集約化和全方位的服務(wù)樞紐，對促進農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著至關(guān)重要的作用。 我省實施“新網(wǎng)工程”以來，社會效益和經(jīng)濟效益明顯提****市新 合作 物流配送中心建設(shè)項目可行性研究 報告 16 高。 2021 年，全省供銷社系統(tǒng)商品購進總額 億元，同比增長 %。其中，直接購進農(nóng)副產(chǎn)品 億元，同比增長%；實現(xiàn)商品銷售總額 ，同比 增長 %；售給農(nóng)民農(nóng)資 ，同比增長 %。 （三） 2021 年， ****市農(nóng)業(yè)人口 萬人，歸屬于 2021個村民小組，平均每個村民小組 215人，居住相對分散。 2021 年， ****市農(nóng)村居民人均純收入 2215 元，僅為全國平均水平的 ，比