【文章內容簡介】 物流，逐步形成區(qū)域性物流中心。（五）突出抓好與民生問題相關的社會事業(yè)項目。圍繞提高教育文化等社會事業(yè)的整體水平，建成溫州圖書檔案館、龍灣中學、永嘉中學、平陽中學、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項目，加快溫州大學（籌）、溫州醫(yī)學院新校園和第二外國語學校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設施項目建設，逐步構建起較為完善的現(xiàn)代國民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，加快洞頭中心漁港、艚漁港和瑞安東山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南艚四大水產品加工園區(qū)建設，全面實施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，完成20個示范村和300個整治村建設任務，改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫保安、萬里清水河道和千萬農民飲用水工程，全面改善農村生產生活條件。三、要加強對重點工程建設的組織領導和實施抓好重點工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，這是市委、市政府今年的一項十分重要的任務，必須狠抓落實，如期完成。各地、各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做細做實，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。一要抓責任的落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協(xié)調機制和嚴格考核的工作責任制。市政府將對各縣（市、區(qū)）政府和市有關部門下達工作責任書，各縣（市、區(qū)）政府和市各有關部門主要負責人為具體項目的第一責任人；市計委、市重點辦具體負責重點工程前期組織和實施中的協(xié)調工作，并協(xié)助做好督促檢查。把重點工程實施計劃列入市政府對市級部門考核一類目標，同步下達計劃和考核目標。要探索建立政府投資項目管理新機制，借鑒瑞安市建立投資建設管理中心的經(jīng)驗和做法，從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。同時，各地、各部門要從大局出發(fā)，各負其責，形成合力，積極服務于重點工程建設。在這里，我代表市委、市政府重申：重點工程建設涉及到哪里，就是哪里的重點工作，任何地方和部門都必須全力配合，高效率地提供服務，決不允許“討價還價”。如果因為某地某部門不負責任而發(fā)生延誤甚至阻擾工程建設的問題，市委、市政府將嚴肅處理。二要抓資金的到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液，更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)開工，資金需求越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣財政性資金與重點工程計劃配套協(xié)調機制。把計劃作為市、縣（市、區(qū)）財政性建設資金安排的依據(jù)和確保的重點，市、縣財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項建設基金、土地出讓金及國有資本退出一般競爭性領域后收益等，均要調整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設。對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過向國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金。市里對市級財政用于重點工程的資金已進行了多次銜接，加大了投入力度。各縣（市、區(qū)）政府也要進行認真研究，確保資金配套和建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量大，投資意識較強，積極性很高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準入領域，引導民資和外資參與重點工程建設。推行新型融資方式，積極組建各種類型的產業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。三要抓項目的供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點，重點中的重點，而且工作難度將越來越大。去年因為征地的不落實導致了很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但是從溫州今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作也必須落實到位，根據(jù)多年重點建設的經(jīng)驗，建立地方政府重點工程項目政策處理工作責任制，是有效推進全市重點工程建設和實施的好辦法，這樣可以有效調動各級地方政府的積極性，加快和保證重點項目的順利實施。重點建設項目代表了最廣大人民群眾的根本利益，但是在具體實施過程中不可避免要影響到個別地方和部分群眾的實際利益。一方面在政策許可范圍內，項目建設單位要充分考慮群眾的實際，適當照顧群眾的利益，該讓群眾得到的一定要讓群眾得到；群眾的合理要求，一定要認真考慮解決；在可能條件下為當?shù)亟鉀Q一些公益事業(yè)。另一方面，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好群眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。四要抓項目的前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃，圍繞建設溫州“一港三城”的總體目標，加快做好溫州深水港、新機場、甌江過江通道、城市輕軌、東海大道、楠溪江供水工程、泰順抽水蓄能電站等一批關系到溫州經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，一定要形成儲備一批，前期一批，建設一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。市政府已經(jīng)建立了市重大建設項目前期工作領導小組，各縣（市、區(qū)）政府也要相應建立重大項目前期工作機構，負責當?shù)刂卮蠼ㄔO項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調。五要抓工程的質量。重點工程資金集中，對經(jīng)濟建設大局影響巨大，質量要求特別高，我們要高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地、各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等任務來抓，主要領導要親自抓質量。要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度。要建立重點工程質量終身負責制，行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。要把安全生產貫穿于工程建設的始終。安全生產責任重于泰山，現(xiàn)在安全生產要求很嚴，責任也很大，安全生產責任事故要追查責任人和當?shù)胤止茴I導的責任，大家一定要堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓緊抓好安全生產，安全施工。同時，要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，努力樹立重點工程質量優(yōu)、廉政好的新形象。第四篇：市長、副市長在全市重點建設工作會議上的講話要點ＸＸ市長、ＸＸ常務副市長在全市重點建設工作會議上的講話要點 按：1月23日，市政府召開全市重點建設工作會議，ＸＸ市長、ＸＸ常務副市長分別在會上作了重要講話?，F(xiàn)將兩位領導的講話要點印發(fā)給大家，請認真貫徹執(zhí)行。ＸＸ市長的講話要點 一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定 去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定2020年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現(xiàn)新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)為四個特點： 。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，創(chuàng)歷史新高，%，%，為“十五”%。宣杭鐵路復線ＸＸ段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力；ＸＸ船閘擴建工程、ＸＸ防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力；三環(huán)北路東延、ＸＸ大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理；ＸＸ高級中學、ＸＸ圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁；美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造ＸＸ先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的ＸＸ城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及ＸＸ南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、ＸＸ港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進 新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現(xiàn)開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好： 一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做?？紤]需求，就是要既考慮經(jīng)濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作。完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展；在建、續(xù)建項目，特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保投資目標的全面實現(xiàn)。四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化；二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系；三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現(xiàn)場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點；四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經(jīng)濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產出，能否在投產后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。三、要保障，實現(xiàn)目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實 今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障： 一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來；要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力；要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重