【文章內(nèi)容簡介】 名項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目上。要確保全年引進(jìn)投資過億元、稅收過1000萬元的項(xiàng)目2個(gè)以上；投資過5000萬元、稅收過500萬元的項(xiàng)目5個(gè)以上；投資過1000萬元、稅收過100萬元的項(xiàng)目10個(gè)以上。要定位招商，充分利用我市區(qū)位交通、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，立足我市五大支柱企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)載電體及電子工業(yè)、化工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。要定向招商，把長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)和美日歐作為招商引資的重點(diǎn)地區(qū)，把世界和中國500強(qiáng)企業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，集中力量，招大求名。要分區(qū)域分別組建工作專班，做到一個(gè)區(qū)域一個(gè)專班，堅(jiān)持不懈抓到底。要敢于挖項(xiàng)目，以鍥而不舍的精神挖項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目到沱江落戶。(二)進(jìn)一步加大投入。今年，市委、市政府安排了2000至3000萬元的招商資金，確保2000萬元，另外調(diào)劑1000萬元。各鎮(zhèn)(街辦)也都分別安排了30至50萬元的招商經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(街辦)要用好各自有限的資金，主要用于跑大項(xiàng)目、跑名項(xiàng)目。跑回了大項(xiàng)目，市里負(fù)責(zé)解決配套問題。對(duì)有項(xiàng)目任務(wù)的各局，市財(cái)政要從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排2萬元的招商經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ门茼?xiàng)目。要加大項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲力度，爭(zhēng)取到了大項(xiàng)目，年終將給予重獎(jiǎng)。思想要真正放開一點(diǎn)，只有舍得投入，才能有產(chǎn)出。敢于花小錢，才能換來大效益。真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就是舉債也要上。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬工業(yè)園”已經(jīng)通過省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收，今年凡是進(jìn)入兩個(gè)園區(qū)的項(xiàng)目，省里將返還8%的稅收。去年省里總共給三峽返還稅收300多萬，沱江就有253萬，占80%以上。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰招商，誰投資，誰收益”的原則，把項(xiàng)目集中擺在兩大園區(qū)。各鎮(zhèn)不要認(rèn)為把企業(yè)擺在本地才是自己的項(xiàng)目，放在兩大園區(qū)，不僅稅收是自己的，還有8%的返還，可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪費(fèi)了，要把政策用足用活、用到位。要整合資源、構(gòu)建平臺(tái)，兩大園區(qū)的規(guī)劃要到位，幾條主干道要迅速修好，再把企業(yè)、項(xiàng)目往里擺。要實(shí)行信息共享，有了大項(xiàng)目信息，要及時(shí)與招商局聯(lián)系，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。抬商局要定期發(fā)布招商和項(xiàng)目信息。(四)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)的核心是服務(wù)。要真心服務(wù)，牢固樹立為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念，真心實(shí)意幫助投資者解決各種問題和困難；處理好行政管理、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在行政管理、行政執(zhí)法的過程中，要從愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)出發(fā)，先溝通、幫助企業(yè)，改進(jìn)存在的問題，不能動(dòng)不動(dòng)就處罰企業(yè)經(jīng)營者。要高效服務(wù)，改革行政審批制度，精簡審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，結(jié)合“四個(gè)中心”的建設(shè)，完善“一組三心”運(yùn)行機(jī)制，為客商提供“一站式”快捷服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)了解情況、聽取意見，解決具體問題。要誠信服務(wù)，對(duì)客商和投資者要說到做到、說一不二，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)項(xiàng)目前對(duì)客商大小要求有求必應(yīng)，項(xiàng)目引進(jìn)后客商千呼萬喚始終不應(yīng)的現(xiàn)象。環(huán)境建設(shè)一靠教育二靠疏導(dǎo)三靠整改四靠督查，要加大懲戒查處力度。督查中心要充分發(fā)揮作用，不要怕得罪人。各鎮(zhèn)、招商局等部門發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的要舉報(bào)，市里將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)的成效大小，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)。今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)能否完成，能否實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在于行動(dòng)。要以求真務(wù)實(shí)的精神、優(yōu)良的作風(fēng)抓招商、引項(xiàng)目，要敢于吃苦，有勇于在工地一線打樁的精神、同甘共苦看場(chǎng)子的精神?！熬\所至，金石為開”，只要有誠心、有力度，沒有辦不成的事。各鎮(zhèn)（街辦）、市直有關(guān)部門要盡快走出去，迅速行動(dòng)起來。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“三個(gè)一”的責(zé)任機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專班服務(wù)，一個(gè)獎(jiǎng)罰責(zé)任。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)考核，堅(jiān)持一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終按照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核。第三篇：在全市項(xiàng)目庫建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全市項(xiàng)目庫建設(shè)工作會(huì)議上的講話焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 葛探宇（2004年12月10日）同志們：今年以來，在國家加大宏觀調(diào)控力度、嚴(yán)格控制投資增速的大背景下，我市變調(diào)控為機(jī)遇，積極調(diào)整投資方向，全面加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，目前我市固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出了多年來少有的良好態(tài)勢(shì)。為了鞏固投資高速增長的形勢(shì)，保證今后較長一段時(shí)期全市投資增長的連續(xù)性，市政府專門召開了這次會(huì)議，目的是提高大家對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。下面，我通報(bào)一下今年以來全市固定資產(chǎn)投資完成情況，并對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)提出安排意見。一、當(dāng)前我市的投資形勢(shì)今年前10個(gè)月，(),，超過去年全年的全部投資；%。投資增速在全省排名第一。三個(gè)方面的投資呈現(xiàn)出高速增長勢(shì)頭。第一，民資外資高速增長。1－10月份，%。，%,在民間投資中，%，%，%。第二，二、三產(chǎn)業(yè)高速增長。在全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，,%,%，%。,%。第三，縣市區(qū)投資高速增長。%。根據(jù)目前投資的發(fā)展形勢(shì)，預(yù)計(jì)全年投資可以完成185億元，增速達(dá)到74%，這將是焦作改革開放以來投資的最高增速。面對(duì)今年較好的投資形勢(shì)，我們切不可沾沾自喜，應(yīng)該看到投資領(lǐng)域仍存在一些問題，主要是：后續(xù)經(jīng)過論證的大項(xiàng)目已經(jīng)不多，項(xiàng)目儲(chǔ)備日漸匱乏，投資增長的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)；投資增長主要還是政府推動(dòng)的結(jié)果，靠市場(chǎng)帶動(dòng)的投資內(nèi)生增長機(jī)制雖然正在形成，但尚處于初級(jí)階段；投資項(xiàng)目質(zhì)量不高。多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目仍集中在電力、冶金建材、化工上，這類項(xiàng)目建成投產(chǎn)后需要大量的資源來支撐，并且給環(huán)保帶來更大的壓力，從工業(yè)項(xiàng)目的最終產(chǎn)品看,絕大部分屬大路產(chǎn)品,相當(dāng)一部分屬于國家限制發(fā)展的產(chǎn)品,如小火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等；項(xiàng)目進(jìn)展仍受到資金、土地、環(huán)保、審批等方面的較大制約。由于國家關(guān)緊了金融、土地兩道閘門，項(xiàng)目的審批也更加嚴(yán)格，使我市不少項(xiàng)目進(jìn)度放緩或停滯。二、加快項(xiàng)目庫建設(shè)的緊迫性項(xiàng)目是吸引社會(huì)資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等資源的有效載體。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，其中投資拉動(dòng)至關(guān)重要，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，焦作近年來的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，必須繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)。同時(shí)，我市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的任務(wù)非常繁重，完成這些任務(wù)也需要有較大規(guī)模的增量投資來支撐。從明年看，按照我市經(jīng)濟(jì)增長與投資增長相關(guān)關(guān)系的一般規(guī)律，生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15%以上的增長，投資必須保持在30%以上的增速。如果沒有適度較高的投資增速，城鎮(zhèn)失業(yè)就會(huì)增加，農(nóng)民務(wù)工收入就會(huì)減少，工業(yè)生產(chǎn)增速就會(huì)下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐就會(huì)放慢，城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問題就會(huì)更加突出，要解決這些問題，我們必須進(jìn)一步加大投資力度，而項(xiàng)目儲(chǔ)備是作好投資工作的基礎(chǔ)和前提，項(xiàng)目庫建設(shè)的好壞直接關(guān)系到今后一個(gè)時(shí)期投資增長的可持續(xù)性。目前，我市的現(xiàn)實(shí)情況是，經(jīng)過連續(xù)幾年的高強(qiáng)度投資，許多規(guī)劃中的項(xiàng)目已提前實(shí)施，后續(xù)經(jīng)過論證的大項(xiàng)目已經(jīng)不多，項(xiàng)目儲(chǔ)備日漸匱乏，2005年乃至“十一五”期間的投資形勢(shì)并不令人樂觀。前不久，發(fā)改委對(duì)明年的投資項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，預(yù)計(jì)明年有可能實(shí)施的3000萬元以上的大中型項(xiàng)目有184個(gè)，可以完成投資151億元，如果加上3000萬元以下項(xiàng)目可以完成投資39億元，農(nóng)村投資可以完成40億元，三者合計(jì)只能完成投資230億元，僅能夠支持投資增長24%，投資的支撐力明顯不足，明年經(jīng)濟(jì)增長面臨減速的危險(xiǎn)。根據(jù)測(cè)算，我市要保證2015年人均GDP達(dá)到3000美元，%，十一五期間要保持此速度，投資必須平均增長15%以上，這將需要1800多億元的投資額來支撐，然而，對(duì)“十一五”項(xiàng)目的初步調(diào)查并不樂觀，多數(shù)項(xiàng)目的前期深度不夠，一些項(xiàng)目只是一種設(shè)想，對(duì)資源供應(yīng)、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量、資金及土地來源根本未作調(diào)查，雖然初步統(tǒng)計(jì)的投資數(shù)達(dá)到1000多億元，但實(shí)施的可能性有多大，還值得懷疑，況且這1000億元平均下來每年只有200億元，根本無法保證“十一五”期