【文章內(nèi)容簡介】 出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,如果組織收入管理工作跟不上,一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問題,這必然會(huì)加大財(cái)政的支出壓力。對此,有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對不履行職責(zé),應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員,要予以嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以曝光,確保依法收繳,應(yīng)收盡收。(五)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分步推進(jìn)所得稅收入分享改革。中央決定,從2004年1月1日起,打破現(xiàn)行按隸屬關(guān)系和稅目劃分所得稅收入的辦法,實(shí)施所得稅收入分享改革。這是黨中央、國務(wù)院從我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。所得稅收入分享改革的主要內(nèi)容是:除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外,絕大部分企業(yè)所得稅和全部個(gè)人所得稅(包括對個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息征收的所得稅)實(shí)行中央與地方按比例分享。分享范圍和比例全國統(tǒng)一。中央與地方分享比例2004年5∶5,2003年為6∶4,以后如何分享,中央根據(jù)實(shí)際收入情況再行考慮。改革以2003年為基期,對地方凈上劃中央所得稅定額返還地方。這次改革,中央通過提高分享比例增加的收入將全部用于對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。從這一點(diǎn)來看,所得稅收入分享改革對我省來說還是比較有利的。但中央的改革方案也明確規(guī)定,改革方案實(shí)施后,如果某省(區(qū)、市)以后的所得稅收入完成數(shù)達(dá)不到2003年基數(shù),中央將相應(yīng)扣減對該地區(qū)的基數(shù)返還或調(diào)增基數(shù)上解。四、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提高財(cái)政工作水平黨的十五屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求,省委七屆六次全會(huì)對我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。財(cái)政部門要結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢、新任務(wù),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神,以“四政”方針為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高財(cái)政工作水平。(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是入世的客觀要求。入世對我們沖擊最大的就是政府部門。財(cái)政作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,應(yīng)盡快按照市場經(jīng)濟(jì)和建立公共財(cái)政體系的要求,轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)入世的挑戰(zhàn)。各級財(cái)政部門要抓緊熟悉掌握wto規(guī)則,從思想上、工作上盡快適應(yīng)入世的要求。要深入研究符合wto規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。要從傳統(tǒng)的理財(cái)思想和理財(cái)方法中徹底轉(zhuǎn)變過來,從過去重分配輕管理、重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)理財(cái)模式向強(qiáng)化宏觀調(diào)控、宏觀管理和加強(qiáng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要改革過去的一些習(xí)慣和傳統(tǒng)做法,減少行政審批,按市場規(guī)律辦事,有效發(fā)揮中介組織、行業(yè)自律作用。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,通過健全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控機(jī)制,營造公平競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。(二)要樹立良好的工作作風(fēng)。財(cái)政工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。財(cái)政部門要從政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重大意義,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下來認(rèn)識(shí)做好財(cái)政工作的重要性。必須按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,樹立良好的工作作風(fēng)。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作,絕不能圖虛名而招實(shí)禍。要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識(shí),迎難而上,勇于探索,敢于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。要注重調(diào)查研究,不搞形式,不走過場,深入實(shí)際,埋頭苦干,踏踏實(shí)實(shí)地做好工作。(三)要加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來我省財(cái)政工作取得了很大成績,表明財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的,財(cái)政廳的工作,省委、省政府是滿意的。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人。當(dāng)前財(cái)政面臨的改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重,要做好新形勢下的財(cái)政工作,關(guān)鍵在于把財(cái)政干部隊(duì)伍,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。財(cái)政部門的同志必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),自覺地踐行“三個(gè)代表”重要思想,真正將財(cái)政工作提高到新的水平。第四篇：在財(cái)政工作會(huì)議上的講話一、認(rèn)清形勢,迎接挑戰(zhàn),繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭XX年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“xxxx”重要思想和黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”的方針,繼續(xù)實(shí)施“科教興省、開放帶動(dòng)、縣域突破”戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃良好開局。,%。糧食生產(chǎn)在遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的情況下,%。,%。,%。,%,%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的22∶44∶∶∶,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我省財(cái)政運(yùn)行也呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢,全省財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)定增長。XX年,全省一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入首次突破200億元,%。這是我省繼1994年財(cái)政收入突破百億元后又上的一個(gè)新臺(tái)階。,%,基本保證了我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的資金需要。各項(xiàng)財(cái)政改革邁出新的重要步伐,財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全省財(cái)政工作取得了很大成績。我省財(cái)稅工作取得的成績,主要得益于國家實(shí)施正確的宏觀調(diào)控政策,得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高,得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),也是全省上下共同努力的結(jié)果。各級財(cái)政、稅務(wù)和銀行等部門密切配合、辛勤工作,為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和財(cái)稅工作任務(wù)的圓滿完成付出了艱苦努力和辛勤汗水。在此,我代表省委、省政府向在座的各位同志并通過你們,向全省財(cái)稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù),云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署,對財(cái)政工作也提出了明確的要求,為我們做好工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年財(cái)政工作面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。主要有三個(gè)方面的因素將對財(cái)政工作產(chǎn)生深刻的影響。第一,我國加入世界貿(mào)易組織。由于我省是老工業(yè)基地、糧食主產(chǎn)區(qū),市場化程度低,入世后受惠的產(chǎn)業(yè)相對較少,而農(nóng)業(yè)和汽車、化工等現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將受到較大沖擊,將對我省財(cái)政收入產(chǎn)生一定影響。我省企業(yè)的下崗失業(yè)人員在近期可能進(jìn)一步增加,農(nóng)村的隱性失業(yè)也會(huì)更加顯性化,社會(huì)保障支出的壓力加大。第二,世界三大主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)陷入衰退,這在近些年來還是第一次。國際經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢將通過國際市場傳導(dǎo)給我國,對全國和各省的經(jīng)濟(jì)及財(cái)政都將產(chǎn)生重大影響。第三,財(cái)政運(yùn)行仍面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是財(cái)政收支矛盾日益突出。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。我省經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的矛盾反映到財(cái)政上,直接表現(xiàn)為財(cái)政收入規(guī)模小、可用財(cái)力增長有限。“九五”期間,%,。特別是“兩稅”和非稅收入比重大,使我省可用財(cái)力與收入增長嚴(yán)重不同步。,%。而與財(cái)力增長水平不相適應(yīng)的是,隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)和社會(huì)保障體系的建立與完善,財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”、配套糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、增加職工工資等方面的支出大量增加,新增財(cái)力難以保障支出的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999—XX年,、,、?？捎秘?cái)力增長緩慢,剛性支出大量增加,致使我省財(cái)政發(fā)展中面臨的收支矛盾日益突出。二是縣級財(cái)政普遍困難。我省大部分縣(市)農(nóng)業(yè)比重較高,財(cái)政收入增長緩慢?！熬盼濉?,。XX年,%,。近幾年國家為了擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,出臺(tái)了一些增支政策,使縣級財(cái)政的支出壓力越來越大。加上財(cái)政供養(yǎng)人口多,債務(wù)負(fù)擔(dān)重,縣級財(cái)政困難不斷加劇。三是各級財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力不斷增大。截至XX年末,%,。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。但由于我省財(cái)政總量小,各級財(cái)政收支矛盾比較突出,特別是部分縣(市)“保吃飯”都很困難,財(cái)政還債付息能力很弱,一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)凸現(xiàn)。據(jù)測算,XX—XX年我省新到期的政府主權(quán)外債總額平均每年需要償還近5億元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目單位只能償還1?3左右,其余很可能轉(zhuǎn)嫁給同級財(cái)政。由于很多地方不能按時(shí)償還到期的政府主權(quán)外債,使得國家對我省實(shí)施了強(qiáng)制扣款,形成了國家扣省里,省里扣市縣的惡性循環(huán)。但由于很多市縣已無錢可扣,外債風(fēng)險(xiǎn)有逐步向省里轉(zhuǎn)移的趨勢。自1998年國家實(shí)施積極財(cái)政政策以來,(含國債技改貼息轉(zhuǎn)貸資金),這是十分必要的,今后我們還要積極爭取。按照規(guī)定,轉(zhuǎn)貸資金從1999年開始付息,XX年開始還本(1999—)。由于國債建設(shè)項(xiàng)目大多是基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目,還款能力弱,如果項(xiàng)目單位不能按時(shí)償還,這部分債務(wù)也要轉(zhuǎn)嫁給政府財(cái)政。此外,我省為解決糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套資金不足和化解省國投等信托投資公司及農(nóng)村合作基金會(huì)債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn),。這樣大規(guī)模的債務(wù),使財(cái)政面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),負(fù)擔(dān)十分沉重。對于這些問題,我們必須引起高度重視,并通過深化改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理等措施逐步加以解決。今年,%。這樣安排主要基于四方面考慮:一是近幾年來,我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)定增長,去年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開局,今年全省經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展,這為全省財(cái)政收入的穩(wěn)定增長奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是近年來,為了給國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的環(huán)境,同時(shí)也為個(gè)別市縣消化收入虛收因素留有空間,我省財(cái)政收入計(jì)劃增幅始終低于gdp預(yù)期增長目標(biāo)。經(jīng)過幾年來的連續(xù)消化,我省長期形成的虛收、超繳等問題基本得到了解決,收入的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí),從去年開始我省財(cái)政收入已基本走向良性發(fā)展的軌道。在此前提下,隨著今年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長是可以實(shí)現(xiàn)的。三是根據(jù)目前掌握的國家和省出臺(tái)的增支政策測算,今年事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的必保支出增支數(shù)額較大,財(cái)政收支矛盾十分突出,如果財(cái)政收入不能保持一定增長幅度,各級政府將很難應(yīng)付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的一些突出矛盾和焦點(diǎn)、難 點(diǎn)問題。安排一個(gè)積極穩(wěn)妥的收入計(jì)劃十分必要。四是除原有稅源外,一些新的建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),原油資源稅納稅定額提高,個(gè)人所得稅稅源增加等,都將成為新的收入增長點(diǎn)。只要各級財(cái)稅部門嚴(yán)格依法治稅,加強(qiáng)收入征管,不斷強(qiáng)化工作措施,就一定能夠鞏固和發(fā)展全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭。二、轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,努力開創(chuàng)我省財(cái)政工作新局面促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政改革,是財(cái)政工作面臨的長期任務(wù),也是解決財(cái)政困難的根本途徑。各級財(cái)政部門要不斷深化對經(jīng)濟(jì)與財(cái)政關(guān)系的認(rèn)識(shí),著眼全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,研究財(cái)政發(fā)展新思路,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,強(qiáng)化管理,努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。目前,經(jīng)濟(jì)生活中存在的這樣和那樣的問題,從根本上說還是要通過不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。從經(jīng)濟(jì)與財(cái)政辯證關(guān)系看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定著財(cái)政收支規(guī)模和作用的方向。財(cái)政發(fā)展壯大,必須靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源。研究財(cái)政發(fā)展思路,必須研究支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,綜合運(yùn)用財(cái)政手段促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求,財(cái)政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。但公共財(cái)政并不是“吃飯財(cái)政”,也不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)換,在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作。財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了傳統(tǒng)的資金扶持外,還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。這要求財(cái)政部門在樹立公共財(cái)政意識(shí)、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時(shí),還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究新的思路和辦法。只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是要擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。要充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)民間資金、社會(huì)資金的投入方向。當(dāng)前,要積極配合國家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制,盡可能發(fā)揮財(cái)政資金對社會(huì)資金的粘合作用,努力增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。三是要努力提高財(cái)政資金的配置效率。要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。我省是財(cái)政窮省,擠出一點(diǎn)建設(shè)資金非常不容易,投入時(shí)必須慎之又慎,切忌盲目鋪攤子,搞重復(fù)建設(shè),要真正把有限的資金投入到事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目上,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效益提高。四是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的關(guān)系。從理論上講,經(jīng)濟(jì)與財(cái)政是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。XX年,%,。XX年雖然我省財(cái)政收入占gdp的比重有所提高,%,但仍比全國水平低5個(gè)百分點(diǎn)左右。對這個(gè)問題如何把握,財(cái)政部門要深入研究和探討。既要考慮不斷提高我省財(cái)政收入占gdp的比重,又要考慮經(jīng)濟(jì)增長的后勁。今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期,財(cái)政收入仍然要保持一個(gè)合理的、相對較快的增長速度。這種增長不是靠提高稅率、出臺(tái)新稅種,而是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高效益,依法治稅、加強(qiáng)征管來實(shí)現(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收的良性循環(huán)。(二)繼續(xù)深化改革,加快構(gòu)建公共財(cái)政框架體系。財(cái)政改革總的目標(biāo)就是要按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,逐步建立公共財(cái)政體系。各級財(cái)政部門要提高對公共財(cái)政改革重要意義的認(rèn)識(shí),勇于探索,不斷采取措施,將公共財(cái)政改革推向前進(jìn)?？偟囊笫?當(dāng)前正在進(jìn)行的各項(xiàng)公共財(cái)政改革,如部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購制度、稅費(fèi)改革等都要繼續(xù)推進(jìn),并不斷完善。在此,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:。這是加快建立公共財(cái)政框架體系的經(jīng)常性工作。這個(gè)問題,云坤書記和洪虎省長多次強(qiáng)調(diào)過。幾年來,各級財(cái)政部門在調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等方面采取了許多措施,也取得了很大成績。我要強(qiáng)調(diào)的是,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不僅是緩解財(cái)政困難、提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范政府職能的迫切需要。我們必須轉(zhuǎn)變觀念,真正把公共財(cái)政的思想貫徹到預(yù)算安排中,落實(shí)到支出結(jié)構(gòu)調(diào)整中。今后,財(cái)政部門運(yùn)用財(cái)政政策,使用財(cái)政資金,必須把握好方向和重點(diǎn),必須符合公共財(cái)政發(fā)展方向和要求。同時(shí),也要符合wto規(guī)則的要求。凡是市場機(jī)制能夠解決的事情,政府就不要去干預(yù)。只有當(dāng)市場機(jī)制解決不了或解決不好時(shí),政府才要管起來。最近,國家進(jìn)一步明確了公共財(cái)政體制下的財(cái)政支出范圍,主要是:國防、外交、公安、司法、行政管理、監(jiān)察等國家安全和政權(quán)建設(shè)支出?？萍?、教育、農(nóng)業(yè)、文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧等公共事業(yè)發(fā)展支出。水利、交通、能源、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。以及對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控等所必需的支出,等等。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,就是要將財(cái)力主要用于滿足社會(huì)公共需要和社會(huì)保障事業(yè)。從我省情況看,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),就是要