【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不易的大好局面，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)地把發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后之年，是我市大發(fā)展、快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，是強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、積蓄發(fā)展能量的重要關(guān)口，必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和我市實(shí)際情況，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，比上年增長(zhǎng)25%以上；，比上年增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，比上年增長(zhǎng)28%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資必保完成70億元，力爭(zhēng)完成74億元，其中工業(yè)投資完成46億元。上述目標(biāo)，是我們的底線，要通過(guò)全市人民的努力，力爭(zhēng)超額完成，一些指標(biāo)爭(zhēng)取逼近全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的下線，為進(jìn)一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略縣域經(jīng)濟(jì)的突破，根本在工業(yè)。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是要進(jìn)一步突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。就s而言，我們正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型，正由工業(yè)化的初期向中期快速邁進(jìn)。這一階段的突出特點(diǎn)是，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)裂變加劇，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)逐步趨向良性互動(dòng)。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，就是走了一條以現(xiàn)代化工業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代化城市，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的路子。所以，我們要順應(yīng)客觀規(guī)律，緊緊咬住工業(yè)化的主題不放松，動(dòng)員全市上下集聚項(xiàng)目，繼續(xù)加大投資力度，全力推進(jìn)工業(yè)的率先發(fā)展。通過(guò)工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大突破。傾力開展招商引資大上項(xiàng)目。在當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們都要把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。要繼續(xù)轟轟烈烈地開展招商引資活動(dòng)，通過(guò)招商引資引進(jìn)一批大的項(xiàng)目。在招商任務(wù)上，20個(gè)作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)不變，包保領(lǐng)導(dǎo)不變，以績(jī)論獎(jiǎng)的原則不變。在招商方式上，今年要從全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。要成立三支專業(yè)招商隊(duì)伍：一是兩個(gè)工業(yè)區(qū)要組建專職招商隊(duì)伍；二是18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專職招商；三是抽調(diào)一批鄉(xiāng)局級(jí)后備干部專職招商。三支隊(duì)伍統(tǒng)一整合分組，統(tǒng)一集中培訓(xùn)，統(tǒng)一對(duì)外招商。在招商方向上，要由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化項(xiàng)目的謀劃，提高前期工作質(zhì)量，更加注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、帶動(dòng)作用、科技含量和創(chuàng)稅能力，在引進(jìn)“新、高、大”項(xiàng)目上動(dòng)腦筋、想辦法、下功夫，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)。在招商區(qū)域上，要圍繞區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢(shì)，以a和周邊城市為主攻地域，盯住東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，集中引進(jìn)一批好的項(xiàng)目。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中審批、綠色通道、一事一議等多種形式，抓緊辦理新建、續(xù)建項(xiàng)目的前期手續(xù)，一手抓招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，一手抓項(xiàng)目落地開工及達(dá)產(chǎn)達(dá)效，努力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)招商引資更大的跨越。全力打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái)集聚項(xiàng)目。通過(guò)工業(yè)園區(qū)的打造，集聚重點(diǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群。省和a市分別提出長(zhǎng)吉圖開放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)和長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，事關(guān)我市未來(lái)發(fā)展架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，s經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和s工業(yè)集中區(qū)要圍繞這個(gè)大的布局，高起點(diǎn)、高站位地完善整體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，做到高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，年內(nèi)重點(diǎn)抓好三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是快速啟動(dòng)卡倫北區(qū)建設(shè)。春節(jié)前，現(xiàn)在需要立即進(jìn)行土地收儲(chǔ)，同時(shí)做好區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證4月初開始進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成2平方公里的項(xiàng)目擺放。二是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在做好園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)招商政策，依托長(zhǎng)拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)和中機(jī)北方機(jī)械有限公司等龍頭企業(yè)，以建成全國(guó)最大的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備基地為目標(biāo)，積極引進(jìn)和整合協(xié)作配套項(xiàng)目入園。三是適時(shí)啟動(dòng)新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)。緊鄰s南部新城，s工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃了占地10平方公里的“新興工業(yè)園區(qū)”。省及a市將馬上進(jìn)行新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編，我們要抓緊機(jī)會(huì)，啟動(dòng)“新興工業(yè)園區(qū)”，年內(nèi)爭(zhēng)取完成1平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要在抓好廣澤乳業(yè)“萬(wàn)頭奶牛示范項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上。積極促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做強(qiáng)項(xiàng)目。目前，我市的礦產(chǎn)能源、食品、醫(yī)藥和機(jī)械加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了升級(jí)條件。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極扶持華能s電廠、龍嘉煤田、長(zhǎng)拖農(nóng)用機(jī)械、海伯爾制藥、天景食品等骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，努力構(gòu)建能源礦產(chǎn)、機(jī)械加工、制藥、食品等新型產(chǎn)業(yè)基地。積極支持龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)引進(jìn)更新步伐，爭(zhēng)創(chuàng)更多的各級(jí)各類s名牌。高度重視工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，以此促進(jìn)管理水平、技術(shù)裝備水平晉檔升級(jí)。積極對(duì)上爭(zhēng)取引入項(xiàng)目。各類國(guó)債項(xiàng)目、各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付都是擴(kuò)大投資的重要渠道。各有關(guān)部門要加大對(duì)國(guó)家及省相關(guān)政策和投資趨向的研究力度，切實(shí)做好跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省及a市對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目資金投入我市。（二）全面抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力省里將今年確定為“全民創(chuàng)業(yè)年”。我們要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的重要位置，重點(diǎn)圍繞“千名小老板創(chuàng)業(yè)工程”，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃的深入實(shí)施。年內(nèi)要培育“小老板”350戶以上，讓一切創(chuàng)業(yè)激情涌動(dòng)起來(lái)，讓所有創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來(lái)。加大財(cái)金支持力度。按照本級(jí)財(cái)政收入的1%（不少于300萬(wàn)元）安排中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)技術(shù)含量較高、發(fā)展前景較好、安置就業(yè)人員較多的“小老板”企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元的“小老板”企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方稅收萬(wàn)元以上的新建“小老板”企業(yè)，將以適當(dāng)方式給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已通過(guò)考核驗(yàn)收的“小老板”企業(yè)，要納入s農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸扶持范圍，市中小企業(yè)擔(dān)保公司要給予擔(dān)保。完善培育服務(wù)體系。設(shè)立為“小老板”工程服務(wù)的信息平臺(tái)與服務(wù)通道，切實(shí)解決“小老板”創(chuàng)業(yè)的辦事難、項(xiàng)目建設(shè)難等實(shí)際問(wèn)題。要利用s政府網(wǎng)站、省中小企業(yè)網(wǎng)站等多種方式，為“小老板”創(chuàng)辦企業(yè)提供政策咨詢、資金融通、信用擔(dān)保、管理咨詢等服務(wù)。要鼓勵(lì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用，通過(guò)優(yōu)惠政策等方式，使更多的“小老板”能夠享受到最優(yōu)的租用或購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房政策，吸引中小企業(yè)盡快入駐、開工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)行“非禁即入”政策。凡是法律法規(guī)和政策沒(méi)有禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營(yíng)資本進(jìn)入。要充分利用閑置的集體土地、舊校舍、改制閑置企業(yè)，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其它企業(yè)要一視同仁。繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。對(duì)全市事業(yè)單位的工作人員，將繼續(xù)實(shí)施輪崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，盡快成為“小老板”。對(duì)于事業(yè)單位中的科技人員，可在民營(yíng)企業(yè)中兼職兼薪，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化是全部工作的基礎(chǔ)和龍頭，但不能忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)和特色種植業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，年內(nèi)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定在100萬(wàn)噸的階段水平。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓住市場(chǎng)機(jī)遇，落實(shí)生豬、奶牛補(bǔ)助等各項(xiàng)政策，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。重點(diǎn)抓好主要畜禽良種繁育、畜禽產(chǎn)品深加工和疫病防控，擴(kuò)大總量，提升層次。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶120個(gè)，新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)40個(gè)，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，依托金鑼、皓月等龍頭企業(yè)，進(jìn)行畜產(chǎn)品深度系列開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，多層次增值，牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值比重要有明顯提高。全面推進(jìn)基本建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村飲水、道路、文化等設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌。實(shí)施農(nóng)村改水工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)實(shí)際，量力而行地推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工程。實(shí)施飲馬河灌區(qū)節(jié)水改造、柴福林水庫(kù)和五一水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小南河城市防洪、飲馬河防洪、黑土地治理等6項(xiàng)工程項(xiàng)目，完成農(nóng)防林更新補(bǔ)植和退耕還林補(bǔ)植5795畝。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展各類專業(yè)合作社、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)組織，構(gòu)建保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面的重要作用。（四）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)，作為s這樣的新興工業(yè)城市，在大力振興工業(yè)的同時(shí)，必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化趨勢(shì)，努力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的晉檔升級(jí)。大力推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)。要以改善區(qū)域金融服務(wù)環(huán)境為條件，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融“瓶頸”制約的新突破。一是重點(diǎn)扶持s市農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。動(dòng)員各種行政和社會(huì)資源，扶持農(nóng)聯(lián)社做大存款、資產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)配合其做好向省銀監(jiān)局、國(guó)家銀監(jiān)會(huì)的申報(bào)工作，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌成立的目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的金融支撐和更大的財(cái)力貢獻(xiàn)。二是要抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作。認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極協(xié)助發(fā)起人做好村鎮(zhèn)銀行的籌備工作。三是要做大做強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保公司。通過(guò)各種渠道補(bǔ)充增加資本金、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高融資擔(dān)保能力，使之真正成為服務(wù)全市中小企業(yè)的平臺(tái)。四是盡快搭建好融資平臺(tái)。要根據(jù)銀行的要求，整合我市現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，注資成立融鑫投資公司，作為我市未來(lái)承接貸款的主要平臺(tái)。五是積極推動(dòng)企業(yè)上市工作。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)狀況，未來(lái)3—5年內(nèi)，我市將有宇光能源、亞泰制藥等7戶企業(yè)上市，這不但會(huì)極大提高s的知名度，而且將實(shí)現(xiàn)我市占領(lǐng)資本運(yùn)營(yíng)“高地”的目標(biāo)。因此，要盡快研究財(cái)稅扶持政策，加大對(duì)上市后備資源的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，爭(zhēng)取今年有一家企業(yè)上市。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，加快中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；圍繞社區(qū)管理和公益事業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施、綠化、衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)同時(shí)，形成市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)范化的物業(yè)管理體系；充分發(fā)揮我市自然和人文優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“s剪紙、農(nóng)家樂(lè)”等特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高服務(wù)檔次和水平，構(gòu)建具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞未來(lái)長(zhǎng)東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的商住需求，規(guī)劃好環(huán)湖綜合商住區(qū)和卡倫北區(qū)的綜合辦公服務(wù)區(qū)。要以前瞻的視野，依托a龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港服務(wù)區(qū)建設(shè)，謀劃好大型商貿(mào)、空港物流、倉(cāng)儲(chǔ)超市、餐飲娛樂(lè)等空港配套產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)位、交通、信息等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展s物流產(chǎn)業(yè)，將物流園區(qū)打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣區(qū)級(jí)物流中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。同時(shí)，要適應(yīng)我市工業(yè)化快速發(fā)展需要，積極扶持金融、信息、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。（五）抓好城市建設(shè)管理，優(yōu)化提升城市功能s的城市建設(shè)正處于優(yōu)化布局、提升功能、拓展空間的特殊階段，要把城市建設(shè)作為提升城市品位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、增強(qiáng)財(cái)力的重要支撐。全力拓展南部新城空間。加快南部新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃二號(hào)路和九德公路s繞越線收尾工程，加快前進(jìn)路公鐵立交橋和南河跨河橋工程的前期工作，啟動(dòng)中央大街北段征地拆遷工作。完成沉陷區(qū)收尾工程，推進(jìn)新洲國(guó)際新城二期工程。結(jié)合煤礦棚戶區(qū)異地改造建設(shè)和公用單位新建工程，增強(qiáng)新區(qū)集聚輻射功能，為南部新城未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件?？茖W(xué)理性地改造老城環(huán)境。量力而為，實(shí)施街路巷路的改造、沿街建筑的整治和低檔建筑翻新改造，全面加強(qiáng)地下管網(wǎng)、供水、排水、交通、電信等設(shè)施的升級(jí)晉檔。實(shí)施亮化綠化工程，繼續(xù)建設(shè)和完善溪橋游園和南山公園，提升城市景觀形象。按照規(guī)劃有序推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工程。提升城市建管水平。著力向現(xiàn)代化城市管理體系邁進(jìn)，加快提升城市管理的科學(xué)化、集約化、精細(xì)化水平，打造一個(gè)整潔、有序、靚麗的城市形象。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，鞏固土地經(jīng)營(yíng)成果，積極探索利用市場(chǎng)化的方法推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。要推進(jìn)自來(lái)水公司、市政公司、物業(yè)公司等單位的改革，加快城建公用事業(yè)單位的市場(chǎng)化進(jìn)程。（六）堅(jiān)持廣開財(cái)源，努力壯大財(cái)政實(shí)力今年財(cái)政收支平衡壓力依然較大，要認(rèn)真落實(shí)好增收節(jié)支的各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入突破6個(gè)億的目標(biāo)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。努力培育財(cái)稅征收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稅務(wù)稽查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，努力在組織收入、挖潛增收上下功夫。強(qiáng)化財(cái)稅征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅行為，全面清理到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，防止發(fā)生稅收轉(zhuǎn)移，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。積極推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)，繼續(xù)完善和深化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理和財(cái)政投資評(píng)審工作，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。加強(qiáng)支出管理。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，集中財(cái)力保工資發(fā)放，保民生支出，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)建設(shè)，確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金力度，擴(kuò)大上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助份額，切實(shí)增強(qiáng)可用財(cái)力。三、不斷加大力度，明確主攻方向，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。這次經(jīng)濟(jì)工作和軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議放在一起召開，表明了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步抓好軟環(huán)境的態(tài)度和決心。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)跨越發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期，能不能抓住機(jī)遇，奮力崛起，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，軟環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要。按照a市的意見，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，出臺(tái)了《關(guān)于加