【文章內(nèi)容簡介】 高，我們要認(rèn)真研究，采取切實可行的措施加以解決。根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會將于明年3月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們滕州來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅持以迎檢促發(fā)展，實現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會幾個被查的地市經(jīng)驗做法后，提出今冬明春實施15項重點城市建設(shè)工程；青島城陽區(qū)。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務(wù)副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署?，F(xiàn)在離明年3月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進(jìn)入實施階段，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把滕州建設(shè)成為藍(lán)天、碧水、青山的綠色家園，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來抓，作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照市里的總體部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經(jīng)過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設(shè)中長期存在的問題和老百姓關(guān)注的熱點難點問題，擬定了開工建設(shè)的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù)，涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細(xì)的進(jìn)度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中，重點抓好五個方面：一要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入的多少，反映了一個城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項目、房建項目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年2月要形成路基。搞好園區(qū)9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進(jìn)城市建設(shè)重點工程。重點抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進(jìn)度，展示在建項目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創(chuàng)造條件，抓緊開工，到明年3月中旬，要拉設(shè)院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設(shè)施的升級改造?；疖囌緩V場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)14處公交站點。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，抽調(diào)精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進(jìn)度計劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區(qū)各街道辦事處要創(chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境，確保工程的順利實施。二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個地方連城市都管理不好，發(fā)展經(jīng)濟也不會有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達(dá)到100。明年2月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設(shè)項目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時，對原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識進(jìn)行復(fù)新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實行規(guī)劃管制，達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進(jìn)一步加大工作力度，在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內(nèi)高桿路燈要進(jìn)行復(fù)新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側(cè)路燈要進(jìn)行全面維修，保證燈明率100；全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側(cè)的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區(qū)廣場綠地加強照明設(shè)施維護，增設(shè)草坪地?zé)?。特別是這次現(xiàn)場會必經(jīng)的路線，必須亮起來。建設(shè)局市政部門、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務(wù)，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進(jìn)實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進(jìn)行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進(jìn)一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)滕州城市夜景特色。現(xiàn)場會召開前，我們將對各責(zé)任單位的亮化情況進(jìn)行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設(shè)施不亮的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設(shè)，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進(jìn)行補植；實施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護砌綠化；實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細(xì)選，一景一點都要精雕細(xì)刻，力求有立體感和藝術(shù)美，不斷提升城市綠化品位。四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè)，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活，有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行行政處罰職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍(lán)線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側(cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責(zé)任單位要增強大局意識、責(zé)任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益，必須做深入細(xì)致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合，必要時依法強制執(zhí)行。五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅持以迎檢促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高，深入推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項整治任務(wù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求，為切實加強對城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織實施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進(jìn)一步完善工作機制，抽調(diào)人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實施方案的要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時下達(dá)任務(wù)，抓緊啟動各項工程建設(shè)。同時，要加大督查力度，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務(wù)分工的會議。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責(zé)任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，明確部門職責(zé)，制定專門方案，全力抓好實施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實效。二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個滕州人，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情，盡一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點組織好元旦、春節(jié)等3次大型義務(wù)奉獻(xiàn)日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在滕州日報和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報道專欄，通過深入細(xì)致的輿論宣傳，讓廣大市民進(jìn)一步了解和充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來，通過生動