【文章內(nèi)容簡介】 迎接下一輪的財稅體制改革，配合好 “ 營改增 ” 工作，特別涉及到地 方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法 。特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。 3 、強化稅務稽查。 繼續(xù)堅持復合型 稽查、責任型稽查、異地稽查三結合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復檢查 。繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖 12 個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有 13 起大要案件曝光，樹立稽查權威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關作用，實現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經(jīng)費傾斜，加強稽查軟硬件建 設，做好稽查保障工作。 4 、推進信息管稅。 加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在 10 月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋 。提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率 。建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡速度和安全性能。 (三 )強化稅收服務，提升地稅形象。 對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅 。上級近基層，基層才會親上級 。領導想群眾，群眾才會服領導，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。 一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。 充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領導每年至少要 向黨政提出 1 條以上建議。特別是協(xié)調好地方關系，一把手主要協(xié)調好黨政主要負責人和分管領導的關系 。副職主要協(xié)調好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P黨政領導關系 ?？剖邑撠熗局饕獏f(xié)調好對口局的副職和相關科室的關系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函 [20xx]102 號文件精神，除省局保留的 15 項和市局保留的 4 項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結，同時加強后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位 。落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間 。全面 使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加 “ 免填單 ” 和 “ 同城通辦 ” 事項 。辦好 “ 納稅人網(wǎng)上學校 ” ，健全 “12366 、 12345 ” 兩條熱線轉辦回復機制，搭建 “ 稅訊通 ” 短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅 。不得借調基層人員到市局從事日常性工作 。市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目 ?；鶎诱埵臼马椧话沩氃趦芍軆?nèi)回復，評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收 一線、辦稅服務廳傾斜 。加強 “ 三基 ” 建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。 (四 )強化隊伍建設，提升內(nèi)部活力。 隊伍強，征管強 。人才興，事業(yè)興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力： 1 、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。 按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對 “ 四風 ” 這一重點，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做 出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決 “ 四風 ” 突出問題，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題 ， 使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實， 真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。 2 、加強班子建設。 以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調整班子分工，進一步配強、配優(yōu)各級領導班子 。完善科級干部 “ 兩考三評 ” 管理，重點加強考評 結果應用 。加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣 (市 )區(qū)局中層骨干要配備 12 名 80 后干部。切實加強縣 (市 )區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制、 “ 三重一大 ” 、 “ 四不一末 ” 制度，做好縣 (市 )區(qū)局班子成員考察考核工作 。各級班子成員要切實轉變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。 3 、加強教育培訓。 按照 “ 全員參與、貼近崗位 ” 的原則，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡在線學習的基礎 上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班 。堅持每季度舉辦一次 “ 地稅講壇 ”。 繼續(xù)鼓勵崗位自學成才，對獲得 “ 三師 ” 資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市 )區(qū)局為單位抓好 “ 五員 ” 業(yè)務技能培訓。 4 、加強思想政治工作。 各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷，引導干部調預期、轉觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展 “ 為民務實清廉 ” 模范評選，并從中推薦參加 “ 全省系統(tǒng)先進個人 ” 評選 。積極探索全員績效管理辦法 ，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃 “ 大鍋飯 ”。 圍繞 “ 三個地稅 ” 目標愿景，加強地稅文化建設，加大文明創(chuàng)建力度，形成 “ 文化興稅 ” 、 “ 一局一品 ” 和 “ 文化引領文明 ” 的濃厚氛圍 。健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪