【文章內(nèi)容簡介】 ，保持連續(xù)13年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的十八大后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成?！笆濉睍r(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血！在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高；稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在；征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善；干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足；對(duì)基層一些問題和困難解決得不夠有效；黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢？從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。2014年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過2014年的啟動(dòng)建設(shè)和2015年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升；既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定；甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對(duì)工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義；要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。四是適應(yīng)作風(fēng)建