【文章內(nèi)容簡介】 ，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團(tuán)日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進(jìn)校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機(jī)和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。二、對策分析實(shí)行全程教育機(jī)制，著重培養(yǎng)正確的理想信念在大學(xué)生中確立正確的理想信念是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是培養(yǎng)大學(xué)生入黨、保證大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的最重要的環(huán)節(jié)。解決這個階段問題的一個行之有效的辦法就是實(shí)行全程教育。而實(shí)行全程教育的關(guān)鍵是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝學(xué)生，構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱，使他們確立正確的人生觀、價值觀和世界觀，從理性上樹立為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的理想信念。具體的做法是，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，根據(jù)普通學(xué)生、入黨積極分子、中共預(yù)備黨員、中共正式黨員等不同階段的實(shí)際情況，針對學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、行為等方面存在的問題，以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo)，以業(yè)務(wù)課學(xué)習(xí)、第二課堂的學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐鍛煉為載體，以二者的有機(jī)結(jié)合為方法手段貫徹到全部的培養(yǎng)教育過程。同時，各個階段都要建立嚴(yán)格的考核檔案，按照明確條件、詳細(xì)檔案、嚴(yán)格程序的工作要求，對其進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，使之達(dá)到每一層次的培養(yǎng)目標(biāo)。將進(jìn)入重點(diǎn)培養(yǎng)范圍學(xué)生的思想、行為和能力的發(fā)展過程進(jìn)行客觀的記錄，作為納新的依據(jù)，為黨組織的建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)，全面考察其是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。中組部、教育部黨組和團(tuán)中央強(qiáng)調(diào)：“要結(jié)合大學(xué)生黨員的特點(diǎn)，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。對準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進(jìn)行綜合考察，既要考察其政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績，也要考察其入黨動機(jī)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和重大政治問題上的態(tài)度和立場?！边@表明在發(fā)展工作中要對入黨積極分子從思想政治、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常表現(xiàn)和群眾基礎(chǔ)等五個方面進(jìn)行考察，看是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。其中思想政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際發(fā)展中，可以從以下方面考察：一是看其對黨的路線、方針、政策的政治態(tài)度，特別是在重大斗爭中要政治立場是否堅定，是非觀念是否明確；二是看其入黨動機(jī)是否端正，能否堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有為四化建設(shè)獻(xiàn)身的精神，關(guān)鍵時刻個人利益能否服從黨的利益，對黨忠誠老實(shí)；三是看其是否注重理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治思想覺悟；四是看其能否結(jié)合新時期時事政治和個人思想實(shí)際向黨組織坦誠匯報自己的真實(shí)想法，對照黨章嚴(yán)格要求自己，能否自覺如實(shí)地開展自我批評，并對存在的缺點(diǎn)和不足及時改正，不斷提高思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。一是選擇政治素質(zhì)高且熱心學(xué)生工作的年輕教師擔(dān)任專職學(xué)生黨建工作。二是發(fā)揮兼職黨建隊伍的作用。首先要建立黨員教師聯(lián)系班級制度，通過任課教師對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。其次，選聘具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)且理論水平較高的離退休干部擔(dān)任組織員，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)。四是要加大財力的投入，對于從事學(xué)生黨建的工作人員，組織上應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼和獎勵，職稱評聘上應(yīng)給予一定的關(guān)心和照顧，以調(diào)動基層學(xué)生黨建工作人員的積極性。針對新形勢不斷創(chuàng)新工作方法針對完全學(xué)分制的實(shí)施、學(xué)生住宿公寓化管理、學(xué)生社團(tuán)的興盛等情況，可考慮在不違背黨章前提下調(diào)整學(xué)生黨支部組建模式，更好適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如在學(xué)生社區(qū)成立臨時黨支部或者黨員之家、在學(xué)生社團(tuán)中設(shè)立黨小組等都是新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的好的做法。計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為學(xué)生黨建工作提供了新的手段和途徑，我們應(yīng)抓住學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的心理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無時間和空間的限制的優(yōu)勢，將黨建工作延伸到網(wǎng)上，改變傳統(tǒng)黨建工作的局部性、相對封閉性的不足。高校黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)平臺去開展工作，比如建立學(xué)生黨支部的網(wǎng)頁，組織網(wǎng)上黨校授課，將組織生活和學(xué)習(xí)討論會放到網(wǎng)上進(jìn)行，隨時了解黨員或者非黨員的思想動態(tài)?？傊瑢W(xué)會用青年人能接受的方式來宣傳馬列主義意識形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。將發(fā)展重心由高年級轉(zhuǎn)移到中低年級建立“早啟發(fā)、早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展”的工作機(jī)制。在發(fā)展上要將重點(diǎn)放在發(fā)展二、三年級學(xué)生上，同時加大一年級學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度，調(diào)整好畢業(yè)生黨員發(fā)展計劃，爭取做到一年級有黨3員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部。入黨積極分子隊伍是大學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，要做到“早啟蒙、早選苗”，不斷壯大積極分子的隊伍。一是要從新生入學(xué)教育抓起，通過形式多樣的主題團(tuán)日活動，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，向黨組織提交入黨申請書。二是通過閱檔、談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗子，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作情況，力爭在新生進(jìn)校一兩個月后，把積極分子隊伍組建起來。三是對于高中階段已經(jīng)列為入黨積極分子的同學(xué)，黨支部要及時查閱相關(guān)檔案材料，與其本人談話，了解其入黨動機(jī)和對黨的基本知識的掌握程度。對于其中各方面均比較優(yōu)秀的同學(xué)，其入黨積極分子的時間應(yīng)該直接連接計算，列入黨積極分子滿一年后，其他條件均達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的可列為發(fā)展對象，這樣就可以解決一二年級基本上不發(fā)展的問題，有效地解決了黨員發(fā)展的年級不平衡。此外，學(xué)校還可以通過學(xué)校電臺、廣播臺、校刊校報等渠道，宣傳這些學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的先進(jìn)事跡。建立和形成一支以學(xué)生為主體，以指導(dǎo)教師為核心的學(xué)生科技創(chuàng)新隊伍是開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提。為此，要從以下幾個方面入手：首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的重視是高校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動提供了良好的條件。其次，建立一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師隊伍。有無具有致力于學(xué)生創(chuàng)新教育的教師的指導(dǎo)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動能否取得成功的關(guān)鍵。教師是大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動的推動力，教師對學(xué)生科技創(chuàng)新活動各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把關(guān)是促使學(xué)生科技創(chuàng)新活動起點(diǎn)高、成果上水平的重要因素。教師對學(xué)生的指導(dǎo)應(yīng)是引導(dǎo)式、輔助式指導(dǎo)，就是指在科技創(chuàng)新過程中，教師對大學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式的指點(diǎn)（包括理論上和實(shí)際操作中），學(xué)生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。4．營造創(chuàng)新教育環(huán)境。學(xué)生參加創(chuàng)新活動的積極性，主要來源于學(xué)生有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。為此，首先要不斷拓寬培養(yǎng)工作的渠道和載體，積極營造創(chuàng)新的的氛圍，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。大學(xué)階段，青年學(xué)生成長具有相當(dāng)?shù)淖杂X性，教育者在考慮培養(yǎng)目標(biāo)時，不能單純把受教育者簡單地視為“教育對象”，而應(yīng)當(dāng)把受教育者當(dāng)作發(fā)展主體。教育工作應(yīng)該從單純的教育、管理向引導(dǎo)、咨詢、服務(wù)轉(zhuǎn)變，從垂直、直線的管理體制向復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，精心設(shè)計，著力構(gòu)建一種適合大學(xué)生成才的校園文化環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，充分調(diào)動學(xué)生的參與意識與積極性、主動性。針對學(xué)生的求新、求異心理，發(fā)展每個學(xué)生的特長；通過多層次教學(xué)和開展各種社團(tuán)活動，提高學(xué)生的認(rèn)同感、歸屬感。這有利于在整體環(huán)境熏陶下，讓個性健康發(fā)展，使學(xué)生在活動中長見識、增才干，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。學(xué)校要在改革課程體系和內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法的同時，高度重視學(xué)生的課外活動，要與校園文化活動、社會實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生參與科技活動的積極性，使學(xué)生在活動中受益，在活動中提高，在活動中增強(qiáng)創(chuàng)新意識。5．為使學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作不斷深化，日顯成效，必須堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，集中優(yōu)勢、突出重點(diǎn)。學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)工作，不是突擊任務(wù)，不可能一蹴而就。它作為一個系統(tǒng)工程，必須做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，在找準(zhǔn)主攻方向的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢，突出重點(diǎn)。6．在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的過程中，應(yīng)充分尊重學(xué)生的首創(chuàng)精神。學(xué)生在參加活動的過程中，由于知識和能力的局限性，難免出現(xiàn)幼稚之舉甚至可笑之處，這是完全正常的。因此，必須營造寬松的學(xué)術(shù)研討氛圍，尊重并鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，使學(xué)生在良好的學(xué)術(shù)氛圍中，互相學(xué)習(xí)，大膽交流，共同提高。7．為使學(xué)生科技及創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作得到健康穩(wěn)步推進(jìn)，必須及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時加大投入。首先要及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，并在此基礎(chǔ)上健全和完善學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作的管理辦法和激勵機(jī)制，以使該項(xiàng)工作規(guī)范有序并富有成效。其次，要盡財力所能加大投入。第四篇：我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析我國慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析[摘 要]20世紀(jì)90年代中后期我國慈善事業(yè)大力發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在許多問題，制約著其發(fā)展進(jìn)程。為了解決這一問題，促進(jìn)我國慈善事業(yè)的大發(fā)展本文提出了一系列的對策建議。[關(guān)鍵詞]慈善事業(yè)；問題；對策慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，慈善事業(yè)可以有效彌補(bǔ)政府社會保障之不足，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)之一。但由于我國慈善事業(yè)發(fā)展比較晚，加上人們的慈善意識淡薄，政府在慈善事業(yè)中的不合理定位以及慈善組織力量的弱小，我國慈善事業(yè)發(fā)展比較緩慢。發(fā)展過程中存在著諸多問題。[中圖分類號] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A 社會參與慈善事業(yè)的意識淡薄中國傳統(tǒng)慈善文化的內(nèi)斂性、封閉性妨礙了人們的慈善行為?！拔覀兂Ｕf，中華民族是一個樂善好施的民族。但如果真要仔細(xì)分析一下，卻發(fā)現(xiàn)這種流行的說法并不完全準(zhǔn)確，也不十分真實(shí)。”我國的傳統(tǒng)慈善文化以親親為起點(diǎn)，也多是以親親為終點(diǎn)，缺少西方的博愛主義和“普世”觀念。在大多數(shù)情形下，中國人的仁愛與慈善通常限于家族內(nèi)部或親近之人，沒能擴(kuò)展到對陌生人的幫助。目前我國還沒有專門規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性的《慈善法》或《慈善事業(yè)促進(jìn)法》等基本法律。慈善公益組織制度、財務(wù)制度以及機(jī)構(gòu)的活動領(lǐng)域、募捐款項(xiàng)、救助項(xiàng)目開發(fā)等方面都缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。即使已經(jīng)頒布的涉及慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)也比較零散籠統(tǒng)且難以得到落實(shí)。事實(shí)上，不完善的管理慈善事業(yè)的法律法規(guī)已成為中國慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏。慈善組織是在行政需求下建立的。改革開放后經(jīng)濟(jì)改革以及由此導(dǎo)致的社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致社會各種矛盾突現(xiàn)，而有限的財政無法為所有社會成員緩解社會風(fēng)險，這時政府不得不尋求第三部門的幫助。而當(dāng)時社會力量比較弱小，社會組織不夠發(fā)達(dá)，當(dāng)時幾乎沒有慈善組織。政府只能從內(nèi)部分化出慈善組織，以便以合法的手段獲取慈善資源。我國大部分慈善組織從誕生之日起，就是一種半官方的組織。因而，我國慈善組織受到政府嚴(yán)格的控制。在登記管理上，實(shí)行“分級登記，雙重管理”制度，抬高了慈善組織的“準(zhǔn)入門檻”，限制了慈善組織的活動范圍和領(lǐng)域。在慈善組織運(yùn)作過程中，慈善組織接受政府的財政撥款和人事任免，慈善組織的大部分領(lǐng)導(dǎo)是政府部門的離退休干部，極容易造成組織的官僚化，效率低下。我國慈善組織的公信力是很低的，中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心，這是國際著名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司對中國公益事業(yè)做出的評價。慈善組織公信力低固然和政府的干預(yù)有關(guān)系，但非政府部門存在的“志愿失靈”也是慈善組織公信力低的一個重要原因。我國慈善機(jī)構(gòu)的決策權(quán)往往集中在幾個領(lǐng)導(dǎo)手中，缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，慈善機(jī)構(gòu)理事會形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的決策作用。這就造成了慈善機(jī)構(gòu)有時候會做出一些違背慈善機(jī)構(gòu)章程宗旨，捐贈人意愿的錯誤決定。慈善基金會的半官方化及我國慈善事業(yè)的公示和監(jiān)督體系尚未完全建立，造成部分慈善機(jī)構(gòu)缺少必要的行業(yè)自律、監(jiān)督和審計，沒有募捐和執(zhí)行的專業(yè)分工，善款使用上隨意性大，甚至出現(xiàn)侵占、挪用、貪污捐贈款物的行為，使得慈善機(jī)構(gòu)的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。 ，營造人人捐獻(xiàn)的社會氛圍慈善事業(yè)的發(fā)展首先需要適宜的社會文化環(huán)境。我國慈善事業(yè)的發(fā)展要首先弘揚(yáng)慈善文化：一是將慈善文化納入道德教育體系之中。從中小學(xué)生就開始培養(yǎng)他們對慈善事業(yè)的情感，引導(dǎo)他們加