【文章內(nèi)容簡介】 排放標(biāo)準(zhǔn)也促進了節(jié)能減排和環(huán)境保護。二、我國清潔能源發(fā)展存在的問題（一）清潔能源發(fā)展體制機制不夠完善清潔能源發(fā)展涉及諸多政府部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)管的工作機制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺重復(fù)建設(shè)、項目多頭申報等問題。雖然有關(guān)部門出臺了一系列支持清潔能源發(fā)展的政策，但一些政策過于宏觀、缺乏細(xì)則，難以落實。其中的一些政策特別是稅收優(yōu)惠政策還需加大執(zhí)行力度。（二）清潔能源發(fā)展規(guī)劃需進一步統(tǒng)籌規(guī)范一些地方規(guī)劃目標(biāo)與國家規(guī)劃目標(biāo)銜接不夠，重規(guī)模輕消納，導(dǎo)致地方新能源開發(fā)規(guī)模遠超當(dāng)?shù)叵{能力。核準(zhǔn)權(quán)下放后，清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關(guān)系尚未理順，出現(xiàn)了“地方點菜國家買單”現(xiàn)象，不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。同時，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和清潔能源發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一，雖然生物質(zhì)能、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃均已頒布，但電網(wǎng)規(guī)劃一直沒有出臺，導(dǎo)致清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的老少邊窮地區(qū)，急需國家層面制定特殊扶持政策。（三）清潔能源應(yīng)用市場需進一步培育扶持我國分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ夥ㄖ惑w化建設(shè)權(quán)責(zé)不清，且項目開發(fā)商、建筑物業(yè)主、用能單位由于利益分配容易產(chǎn)生分歧，缺乏長期穩(wěn)定性，導(dǎo)致合同能源管理模式推進困難。同時，作為未來重要的交通工具，新能源汽車充換服務(wù)普及度、可靠度等方面亟待加強，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制約新能源汽車商品化，城市公共區(qū)域和居民小區(qū)充換電設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計。扶持和補貼政策也缺乏系統(tǒng)性，扶持主體未側(cè)重于企業(yè)，且偏重于整車企業(yè)，扶持效果不佳。（四）清潔能源消納和輸送需進一步合理布局電網(wǎng)建設(shè)項目涉及立項、規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、評估等多個環(huán)節(jié)。由于相關(guān)環(huán)節(jié)特別是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，使得電網(wǎng)建設(shè)進度遠落后于地方新能源項目建設(shè)進度，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。同時，儲能技術(shù)研發(fā)力度需進一步加大，但國家尚未出臺儲能相關(guān)電價政策，導(dǎo)致企業(yè)暫無收入彌補儲能電站的日常運維費用和折舊費用，不利于企業(yè)發(fā)展。此外，分布式能源發(fā)電和微電網(wǎng)建設(shè)方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用。三、我國清潔能源發(fā)展的對策建議（一）理順體制機制為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境進一步修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用的法律法規(guī)體系。建立和完善清潔能源管理協(xié)調(diào)機制，大力轉(zhuǎn)變政府職能、下放審批權(quán)限、提高辦事效率，充分調(diào)動社會各方發(fā)展清潔能源的積極性。加大清潔能源財稅金融優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風(fēng)險分?jǐn)倷C制等優(yōu)惠政策并保持相關(guān)政策的延續(xù)性，特別是稅收政策應(yīng)綜合考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統(tǒng)完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強國家規(guī)劃實施的權(quán)威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致和相互配套。盡快出臺電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快制定生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電分地區(qū)、分建設(shè)計劃，實現(xiàn)清潔能源健康有序發(fā)展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區(qū)的扶持力度，著力解決邊遠地區(qū)清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續(xù)問題，鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展微網(wǎng)和局域網(wǎng)。（三）加快培育清潔能源應(yīng)用市場發(fā)展研究制定光伏發(fā)電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細(xì)則，規(guī)定分布式電站電價及電價補貼流程。根據(jù)新能源汽車特點制定準(zhǔn)入監(jiān)管制度，進一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設(shè)充電樁，設(shè)置專用停車位，對老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計劃。公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車要率先實現(xiàn)電動化。政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜。在購買和使用環(huán)節(jié)實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發(fā)放電動汽車牌照。（四）穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力要加快輸送通道建設(shè)，加強智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。在充分考慮用戶、企業(yè)與地方政府情況的基礎(chǔ)上，制定智能電網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)，所選技術(shù)路線應(yīng)留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續(xù)發(fā)展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當(dāng)?shù)厝济好摿驑?biāo)桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。（五）大力開展化石能源清潔化利用加快研發(fā)現(xiàn)代煤制油化工技術(shù)，科學(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)煤制油化工向規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化有序發(fā)展。進一步促進潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“上大壓小”，全面開展燃煤機組的脫硝、脫塵、脫硫改造等工作。進一步提高天然氣供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，增加常規(guī)天然氣產(chǎn)量，積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣生產(chǎn)。第四篇：清潔能源一、節(jié)能減排的現(xiàn)實意義我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。節(jié)能減排小常識用布袋取代塑料袋，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量。減少一次性筷子使用我國是人口大國，廣泛使用一次性筷子會大量消耗林業(yè)資源。如果全國減少10%的一次性筷子使用量。盡量少用電梯目前全國電梯年耗電量約300億度。通過較低樓層改走樓梯，多臺電梯在休息時間只部分開啟等行動，大約可減少10%的電梯用電。這樣一來,每臺電梯每年可節(jié)電5000度。全國60萬臺左右的電梯采取此類措施每年可節(jié)電30億度，相當(dāng)于減排二氧化碳288萬噸。合理使用冰箱每天減少3分鐘的冰箱開啟時間，1年可省下30度電，相應(yīng)減少二氧化碳排放30千克；及時給冰箱除霜，每年可以節(jié)電184度，相應(yīng)減少二氧化碳排放177千克。，減少二氧化碳排放708萬噸。合理使用電腦，打印機第一個措施，不用電腦時以待機代替屏幕保護，相應(yīng)減排二氧化碳6千克；。如果對全國保有的7700萬臺電腦都采取這一措施，減排二氧化碳43萬噸。第二個措施，調(diào)低電腦屏幕亮度調(diào)低電腦屏幕亮度，每臺臺式機每年可省電約30度，相應(yīng)減排二氧化碳29千克；每臺筆記本電腦每年可省電約15度。如果對全國保有的約7700萬臺電腦屏幕都采取這一措施，那么每年可省電約23億度，減排二氧化碳220萬噸。第三個措施，不使用打印機時將其斷電不使用打印機時將其斷電，每臺每年可省電10度。如果對全國保有的約3000萬臺打印機都采取這一措施，那么全國每年可節(jié)電約3億度。二、低碳經(jīng)濟相關(guān)知識的介紹（一）、什么是低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。（二）、低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的背景是什么？伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟的概念最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，而系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟，則應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。（三）、低碳生活十大準(zhǔn)則低碳生活方式其實很簡單：做到以下事項，你就是個環(huán)保人士： 準(zhǔn)則1：拒絕塑料袋。減少白色污染，多使用環(huán)保袋。準(zhǔn)則2：巧用廢舊品。交換、捐贈、改造多余廢舊品，將生活廢棄物分類處理。準(zhǔn)則3：遠離一次性。用手帕代替紙巾，少用一次性餐具等一次性用具。準(zhǔn)則4：提倡水循環(huán)。節(jié)約用水，生活用水循環(huán)使用，盡量使用二次水。準(zhǔn)則5：出行少開車。出門少開私家車，多步行、騎車或使用公共交通工具。準(zhǔn)則6：用電節(jié)約化。選用節(jié)能電器，及時關(guān)閉電源，少用空調(diào)，溫控適度(夏季26℃以上，冬季20℃以下)，多走樓梯，少乘電梯。準(zhǔn)則7：辦公無紙化。推廣無紙化辦公，使用再生紙且雙面打印?，F(xiàn)在能源處就是雙面打印。準(zhǔn)則8：購物需謹(jǐn)慎。避免購買不需要的物品，少穿化纖材質(zhì)的服裝。準(zhǔn)則9：植物常點綴。在辦公室和家庭陽臺等處擺放綠色植物凈化空氣，美化周邊環(huán)境。準(zhǔn)則10：爭做志愿者。踐行環(huán)保理念，為環(huán)保事業(yè)貢獻力量。