【文章內(nèi)容簡介】 干部任用條例》的這些規(guī)定辦事，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，就能有效地預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)。問：最后，請您談?wù)勚薪M部對貫徹《干部任用條例》有什么具體部署？答：制定規(guī)章固然重要，執(zhí)行規(guī)章更為重要。以“三個代表”重要思想和江澤民總書記“５３１”重要講話精神為指導(dǎo)，抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，是當(dāng)前和今后一個時期擺在各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。中央對學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》十分重視，７月２２日中央專門召開了全國電視電話會議。中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤同志在會上發(fā)表了重要講話，對學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》進行了動員部署，提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。中組部近日已發(fā)出通知，要求各級組織（人事）部門認真貫徹胡錦濤同志在全國電視電話會議上的講話精神，帶頭學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅決執(zhí)行《干部任用條例》。當(dāng)前，要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中一段時間，認真組織好對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》，組織人事干部精通《干部任用條例》，廣大干部群眾了解《干部任用條例》。要緊密結(jié)合本地本部門干部工作實際，對照《干部任用條例》，認真查找和解決工作中存在的突出問題，做到學(xué)以致用。各級組織（人事）部門要把執(zhí)行《干部任用條例》擺上重要議程，抓緊貫徹落實到干部工作的各個環(huán)節(jié)之中，加強監(jiān)督檢查。組織（人事）部門領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范。要求下級做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部和上級機關(guān)要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，確保取得實效。要認真執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對用人失察失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。對違反本條例規(guī)定的干部任免事項，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效。我們相信，只要各級黨組織堅決貫徹中央要求，嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作一定會提高到一個新的水平。第四篇：全國人大常委會辦公廳負責(zé)人就《勞動合同法》答記者問全國人大常委會辦公廳負責(zé)人就《勞動合同法》答記者問字體大?。捍?| 中 | 小 20071203 21:30評論：0全國人大常委會辦公廳負責(zé)人就《勞動合同法》答記者問[中國人大網(wǎng)]:全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援和新聞發(fā)布會主持人、全國人大常委會辦公廳新聞局副局長（正局級）何紹仁已在主席臺就座。20070629 16:03[何紹仁]:各位記者朋友，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。剛剛閉幕的十屆全國人大常委會第二十八次會議以145票贊成，一個未按表決器高票通過了勞動合同法。20070629 16:05[何紹仁]:從2005年12月十屆全國人大常委會第十九次會議對勞動合同法草案進行初次審議至今，勞動合同法草案經(jīng)過了四次審議。在審議過程中，我們曾經(jīng)向社會全文公布草案廣泛征求意見，我們還曾經(jīng)召開過三次新聞發(fā)布會，接受了中外媒體的采訪。今天，在勞動合同法表決通過的重要時刻，我們特地邀請全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員副主任信春鷹女士、全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援先生出席今天的新聞發(fā)布會，請他們向大家進一步說明法律的主要規(guī)定和立法中的一些考慮，并回答大家關(guān)于勞動合同法的提問。20070629 16:05[何紹仁]:今天的新聞發(fā)布會是有關(guān)勞動合同法的專題新聞發(fā)布會，若有哪位記者希望就本次常委會會議審議的其他議題進行采訪，可以在會后與我們聯(lián)系，我們盡量協(xié)助安排。下面，先請信春鷹女士講幾句。20070629 16:05[信春鷹]:歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。剛剛結(jié)束的常委會第二十八次會議表決了勞動合同法草案，結(jié)果是高票，就是146名出席者，有145票贊成，1人未按表決器。這樣的一個結(jié)果說明了對于勞動合同法的制定，以及勞動合同法的立法原則和整個內(nèi)容的架構(gòu)，在立法機關(guān)達成了高度的共識，這是一個非常好的結(jié)果。大家都知道，對于勞動合同立法的問題，我們曾經(jīng)在網(wǎng)上和各種媒體公布條文，征求大家的意見。在一個月的時間內(nèi)，曾經(jīng)收到過20萬條左右的意見。今天的這個結(jié)果，應(yīng)該是一個民主的基礎(chǔ)上達成一致的結(jié)果。其次，這部法律又是一個科學(xué)的法律草案，從今天投票的結(jié)果也可以看得出來，常委會委員們對法律中的具體的制度設(shè)計的科學(xué)性是贊成的。這是我們在建構(gòu)和諧社會這樣一個宏大的歷史任務(wù)之下所做的一個努力，這個努力應(yīng)該說在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面走出了第一步。謝謝！20070629 16:09[人民日報記者]: 勞動合同法經(jīng)過四次審議，今天高票表決通過。這部被全體勞動者和企業(yè)界期待的法律，一直以來備受眾人矚目。我的問題是，在勞動合同法中是否明確要求了用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，將“職業(yè)危害”和“防護措施”在勞動合同中明確寫明。第二個問題，勞動合同法與現(xiàn)在的勞動法是下位法和上位法的關(guān)系嗎？勞動合同法與現(xiàn)在正在審議的就業(yè)促進法又是什么關(guān)系？謝謝。20070629 16:11[李援]: 下面，我來回答一下這個問題。新通過的勞動合同法第17條規(guī)定了勞動合同的必備條款，在這個必備條款里的第（八）項規(guī)定，“勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護”，這是在勞動合同法審議的過程中，一些常委委員和一些地方提出，這個草案曾經(jīng)在第7條規(guī)定，用人單位在招用勞動者的時候，應(yīng)該向勞動者告知有關(guān)勞動的情況。一些單位說僅僅寫“用人單位告知”還不行，還應(yīng)該寫入勞動合同的必備條款中，所以我們接受了這個意見，并把“職業(yè)危害防護”這項內(nèi)容寫入了勞動合同的必備條款。至于說勞動合同法和勞動法的關(guān)系，這兩部法律都是全國人大常委會通過的，勞動法是一部比較綜合性的法律，它分別規(guī)定了就業(yè)促進、勞動合同和集體合同、工作時間、工資、社會保障以及勞動爭議處理這幾個大的問題的原則性規(guī)定，而且它的規(guī)定主要是一些有關(guān)勞動關(guān)系基礎(chǔ)性的問題。勞動法在勞 1動合同這一章中確立了我國的勞動合同的制度，經(jīng)過十幾年的實踐以后，現(xiàn)在我們制定勞動合同法是對勞動法中規(guī)定的勞動合同制度進一步完善，加以細化，針對現(xiàn)在存在的問題加以規(guī)范。20070629 16:15[北京青年報記者]:我是北京青年報的記者，我想請問信主任和李主任，審議稿中新增加了對勞動主管部門不作為的法律責(zé)任，我想請問如果以山西黑磚窯事件為例，對那些直接負責(zé)的主管人員和責(zé)任人，他們應(yīng)該受到怎樣的行政處罰，這部法律在執(zhí)行中是具體怎么實現(xiàn)這個責(zé)任的問題呢？謝謝。20070629 16:16[李援]:有關(guān)山西黑磚窯的案件，最近在社會上引起了強烈的反響，這個案件充分表明了人民政府的有關(guān)監(jiān)管部門對一些違法用工的情況監(jiān)管不到位的問題，之所以監(jiān)管不到位，很大的程度都在于不作為，在于玩忽職守，在于對這種違法犯罪現(xiàn)象的漠視。所以在常委會審議的時候，針對這種情況，許多委員發(fā)表了自己強烈的意見，要求本法對這方面的內(nèi)容加以規(guī)范。現(xiàn)在根據(jù)委員們的意見，在勞動合同法的第95條作了這樣的規(guī)定，“勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睂嶋H上，有關(guān)的法律已經(jīng)對這些政府機關(guān)、工作人員的不作為情況和履行職責(zé)的情況有了明確的規(guī)定，由于黑磚窯事件的暴露，勞動合同法進一步針對這個問題進行了規(guī)定。20070629 16:18[美國之音記者]:關(guān)于勞動合同關(guān)系的建立與書面勞動合同的建立，我想問建立書面勞動合同的可操作性如何？事實性的勞動關(guān)系法律是否也承認？謝謝。20070629 16:19[李援]:關(guān)于訂立書面勞動合同的問題，是勞動合同法一個比較重要的規(guī)定，也是我們現(xiàn)在確立的中國勞動合同制度方面的一個重要內(nèi)容。勞動合同法規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。為什么要訂立書面勞動合同？在這一年半的制定過程中，許多人都說，書面勞動合同制定的必要性到底在哪里？現(xiàn)在看，大概有這樣幾個關(guān)系。我們征求意見的時候，聽取了將近20萬條意見中相當(dāng)一部分人的意見表示，書面勞動合同不能訂立，使他們的勞動權(quán)益得不到最終的保障。不訂立書面勞動合同，勞動者和用人單位雙方的權(quán)利義務(wù)就不清楚。只有口頭的協(xié)議，雙方的勞動關(guān)系的內(nèi)容是不確定的，而且勞動者和用人單位發(fā)生爭議的時候，由于沒有書面勞動合同，勞動者往往拿不出維護自己權(quán)益的證據(jù)。在這種情況下，勞動者的合法權(quán)益就得不到保障。所以，我們這次勞動合同制度的完善中，把訂立書面勞動合同作為一項重要內(nèi)容，并且作為所有用人單位的一項法律義務(wù)。勞動合同法規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同，如果不能夠在建立勞動關(guān)系同時訂立書面勞動時，可以給予一個月的寬限期。要在一個月的時間內(nèi)訂立書面勞動合同，如果一年以后，仍然不訂立書面勞動合同的，勞動合同法規(guī)定，就視為用人單位和勞動者訂立了無固定期限的勞動合同。20070629 16:22[李援]:這樣的規(guī)定，實際上就是鼓勵和引導(dǎo)用人單位要盡量地多訂立長期的固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同。只有這樣，才有利于對勞動者的權(quán)益保護，有利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定。謝謝。20070629 16:22[中國日報記者]: 這個問題是關(guān)于外資的。因為我們發(fā)現(xiàn)社會普遍認為，勞動合同法制定的過程是一個勞資雙方博弈的過程，來自商會和外資企業(yè)有一些不同的聲音，認為這部法可能會導(dǎo)致用工成本提高，還會影響我國對外資的吸引力。我想問，在制定的過程中，人大怎樣看待這些不同的意見，對于保護勞動者的合法權(quán)益，以及吸收外資的關(guān)系是怎么處理的？謝謝。20070629 16:23[信春鷹]:勞動合同法的制定過程你剛才說是一個博弈的過程，我認為這個過程更應(yīng)該是不同意見表達，最后形成一個共同意志的過程。在一年多的審議時間里，我們確實是收到用人單位和勞動者雙方大量的意見。剛才你提到資方，特別是一些跨國企業(yè)，他們確實通過不同的渠道向我們轉(zhuǎn)達他們的擔(dān)心。作為立法機關(guān)的工作人員，我們也參加了他們參加的一些研討會，充分聽取他們的意見。企業(yè)方原來擔(dān)心的是勞動合同法的制定會提高企業(yè)的勞動成本，那么我們實際上在整個法律草案審議的過程中，我們都是一再地闡述和堅持這樣的一個道理，即如果你是一個守法的企業(yè)，這部法律不增加企業(yè)的勞動成本，如果這個企業(yè)是一個違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè)，那么它的勞動成本將大大地增加。制定勞動合同法的一個很重要的背景，就是近些年來我國的勞動領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問題，最突出的問題之一就是勞動者的權(quán)益被侵犯，而且沒有救濟渠道。作為社會法，勞動合同法的一個宗旨就是要矯正這個問題。至于說勞動合同法的制定會不會影響外國企業(yè)在中國的投資，我個人認為是不會的，因為一個企業(yè)最終的利益和它的效益一定是和它的守法成正比。在任何國家，一個違法的企業(yè)，不尊重勞動者的企業(yè)，壽命和利潤都是不會持久的。我相信很多企業(yè)已經(jīng)意識到了這一點，他們對于我們現(xiàn)在修改的情況也是滿意的。20070629 16:27[中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲記者]: 勞動合同法規(guī)定用人單位如果違反規(guī)定，不和勞動者簽訂無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。這一點引起了社會上的廣泛關(guān)注，那么勞動者作為相對的弱勢群體，如果他應(yīng)該拿到的這些錢拿不到的話，有哪些途徑來維護自己的權(quán)益？謝謝。20070629 16:27[李援]:你剛剛提的問題是受到廣泛關(guān)注的一個問題。無固定期限的勞動合同，是這部勞動合同法中鼓勵和引導(dǎo)用人單位來簽訂的。因為在貫徹勞動法十幾年的過程當(dāng)中，一個非常突出的問題就