【文章內(nèi)容簡介】 和糾正群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題；三要對各級行政審批部門的辦事效率進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)檢查有關(guān)辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度，對繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理、絕不姑息，并在媒體上公開曝光。三、時間安排、方法步驟及主要任務(wù)這次集中整頓活動，要以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點(diǎn)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次集中整頓活動，時間為一個月，自2011年12月1日開始，至12月31日結(jié)束。整個活動共安排四個階段：（一）學(xué)習(xí)宣傳階段。12月1日至11日，主要任務(wù)是：迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，在全市上下形成集中整頓的良好氛圍。迅速動員。市委召開以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月動員大會。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位也要迅速在本地區(qū)、本部門、本單位召開動員大會，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的部署要求上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要抓好廣大黨員干部黨規(guī)黨法和政治理論的學(xué)習(xí)。黨規(guī)黨法方面包括：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等；政治理論方面包括：胡錦濤同志在慶祝建黨九十周年大會上的重要講話精神；十七屆六中全會精神；袁純清同志在省十次黨代會上的工作報告和省委十屆一次全會上的重要講話精神；張茂才同志在市六次黨代會上的工作報告和在市委六屆一次全會上的重要講話精神。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法，以集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中交流為主，個人自學(xué)為輔，要求每個黨員干部都要寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章。廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的資源和平臺，大張旗鼓地廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動。市紀(jì)委要組織舉辦“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”有獎?wù)魑幕顒?；市廣播電視臺、《太行日報》、《晉城在線》等新聞媒體要開設(shè)“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專欄，宣傳報道全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要積極宣傳，對頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要敢于曝光。宣傳報道工作要貫穿于此次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動始終。（二）作風(fēng)整頓階段。12月12日至18日，主要任務(wù)是：弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要采取召開研討會、座談會、交流會等多種形式，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實(shí)把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政善政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。深化黨內(nèi)民主。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位把“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”作為當(dāng)前民主生活會的一項(xiàng)內(nèi)容，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，堅(jiān)持用身邊人、身邊事教育干部；要采取問卷調(diào)查、主題征文、座談討論等形式，在黨員干部中廣泛開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻(xiàn)策活動，對活動中收集到的具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見和建議，市紀(jì)委將統(tǒng)一整理匯編，為形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。開展警示教育。市委將召開新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話會，對新任的232名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話；召開警示教育會，通報今年以來全市違紀(jì)違規(guī)黨員干部的處理情況。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織全體黨員干部集體觀看省紀(jì)委監(jiān)察廳制發(fā)的“價值觀嚴(yán)重扭曲、‘吃拿卡要’、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》。在此基礎(chǔ)上，也要結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)組織好對全體黨員干部的關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話。（三）問題查擺階段。12月19至25日，主要任務(wù)是：組織民主測評。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織召開全體干部參加的民主測評會議，對本地區(qū)、本部門、本單位黨員干部的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行民主測評。有行政審批職能的單位還要組織由10至20名服務(wù)對象參加的測評會議，重點(diǎn)征求服務(wù)對象對單位和個人的意見。進(jìn)行深刻剖析。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要召開紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會議，針對部門和單位內(nèi)部可能存在的“吃拿卡要”現(xiàn)象，組織開展自查自糾。每名黨員干部要在民主測評和征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，深刻反省在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，寫出書面剖析材料。剖析材料要交心亮底、言之有物，切忌諱疾忌醫(yī)、大而化小，小而化了。要通過查問題，論危害，找根源，明措施，真正轉(zhuǎn)變觀念、觸及靈魂，增強(qiáng)搞好集中整頓、改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。（四）整改建制階段。12月26至31日，主要任務(wù)是：認(rèn)真整改規(guī)范。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把整改規(guī)范貫穿于紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的全過程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊整邊改。要針對群眾反映強(qiáng)烈及查擺出來的突出問題，認(rèn)真研究制定整改措施。屬于部門、單位存在的問題，要集體總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重從制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度方面進(jìn)行整改；屬于黨員干部個人的問題，要認(rèn)真進(jìn)行反思，深挖思想根源，及時堅(jiān)決進(jìn)行整改。形成長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把制度建設(shè)作為紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的重中之重，在建立健全、規(guī)范完善和嚴(yán)格執(zhí)行上狠下工夫。要立足本地、本部門、本單位特點(diǎn)，建立和完善加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，形成教育、監(jiān)督、懲處有機(jī)銜接、相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。特別是要注意把這次集中教育整頓當(dāng)中形成的行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，長期不懈地堅(jiān)持下去，并用制度的形式固化下來，推動形成紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）和各部門、各單位要把教育整頓月作為本地區(qū)、本部門、本單位2011年年底重要工作之一，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)；要成立“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本單位教育整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)察局成立“全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”辦公室（名單附后），設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)室（市委綜合辦公樓619室），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的教育整頓工作。（二）強(qiáng)化督