【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和糾正群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問(wèn)題；三要對(duì)各級(jí)行政審批部門的辦事效率進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)檢查有關(guān)辦事公開(kāi)制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理、絕不姑息，并在媒體上公開(kāi)曝光。三、時(shí)間安排、方法步驟及主要任務(wù)這次集中整頓活動(dòng)，要以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點(diǎn)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次集中整頓活動(dòng)，時(shí)間為一個(gè)月，自2011年12月1日開(kāi)始，至12月31日結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)共安排四個(gè)階段：（一）學(xué)習(xí)宣傳階段。12月1日至11日，主要任務(wù)是：迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，在全市上下形成集中整頓的良好氛圍。迅速動(dòng)員。市委召開(kāi)以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月動(dòng)員大會(huì)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位也要迅速在本地區(qū)、本部門、本單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的部署要求上來(lái)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要抓好廣大黨員干部黨規(guī)黨法和政治理論的學(xué)習(xí)。黨規(guī)黨法方面包括：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等；政治理論方面包括：胡錦濤同志在慶祝建黨九十周年大會(huì)上的重要講話精神；十七屆六中全會(huì)精神；袁純清同志在省十次黨代會(huì)上的工作報(bào)告和省委十屆一次全會(huì)上的重要講話精神；張茂才同志在市六次黨代會(huì)上的工作報(bào)告和在市委六屆一次全會(huì)上的重要講話精神。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，以集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中交流為主，個(gè)人自學(xué)為輔，要求每個(gè)黨員干部都要寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)文章。廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體的資源和平臺(tái)，大張旗鼓地廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)。市紀(jì)委要組織舉辦“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)；市廣播電視臺(tái)、《太行日?qǐng)?bào)》、《晉城在線》等新聞媒體要開(kāi)設(shè)“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專欄，宣傳報(bào)道全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要積極宣傳，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要敢于曝光。宣傳報(bào)道工作要貫穿于此次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)始終。（二）作風(fēng)整頓階段。12月12日至18日，主要任務(wù)是：弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要采取召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等多種形式，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實(shí)把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政善政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。深化黨內(nèi)民主。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位把“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”作為當(dāng)前民主生活會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，堅(jiān)持用身邊人、身邊事教育干部；要采取問(wèn)卷調(diào)查、主題征文、座談?dòng)懻摰刃问?，在黨員干部中廣泛開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中收集到的具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，市紀(jì)委將統(tǒng)一整理匯編，為形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)。開(kāi)展警示教育。市委將召開(kāi)新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話會(huì)，對(duì)新任的232名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話；召開(kāi)警示教育會(huì)，通報(bào)今年以來(lái)全市違紀(jì)違規(guī)黨員干部的處理情況。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織全體黨員干部集體觀看省紀(jì)委監(jiān)察廳制發(fā)的“價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲、‘吃拿卡要’、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒(méi)有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》。在此基礎(chǔ)上，也要結(jié)合部門行業(yè)特點(diǎn)組織好對(duì)全體黨員干部的關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話。（三）問(wèn)題查擺階段。12月19至25日，主要任務(wù)是：組織民主測(cè)評(píng)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織召開(kāi)全體干部參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位黨員干部的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。有行政審批職能的單位還要組織由10至20名服務(wù)對(duì)象參加的測(cè)評(píng)會(huì)議，重點(diǎn)征求服務(wù)對(duì)象對(duì)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。進(jìn)行深刻剖析。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要召開(kāi)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，針對(duì)部門和單位內(nèi)部可能存在的“吃拿卡要”現(xiàn)象，組織開(kāi)展自查自糾。每名黨員干部要在民主測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，深刻反省在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，寫出書面剖析材料。剖析材料要交心亮底、言之有物，切忌諱疾忌醫(yī)、大而化小，小而化了。要通過(guò)查問(wèn)題，論危害，找根源，明措施，真正轉(zhuǎn)變觀念、觸及靈魂，增強(qiáng)搞好集中整頓、改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。（四）整改建制階段。12月26至31日，主要任務(wù)是：認(rèn)真整改規(guī)范。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把整改規(guī)范貫穿于紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的全過(guò)程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊整邊改。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈及查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改措施。屬于部門、單位存在的問(wèn)題，要集體總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重從制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度方面進(jìn)行整改；屬于黨員干部個(gè)人的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行反思，深挖思想根源，及時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行整改。形成長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把制度建設(shè)作為紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的重中之重，在建立健全、規(guī)范完善和嚴(yán)格執(zhí)行上狠下工夫。要立足本地、本部門、本單位特點(diǎn)，建立和完善加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，形成教育、監(jiān)督、懲處有機(jī)銜接、相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。特別是要注意把這次集中教育整頓當(dāng)中形成的行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去，并用制度的形式固化下來(lái)，推動(dòng)形成紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是抓作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）和各部門、各單位要把教育整頓月作為本地區(qū)、本部門、本單位2011年年底重要工作之一，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)；要成立“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位教育整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)察局成立“全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”辦公室（名單附后），設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)室（市委綜合辦公樓619室），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的教育整頓工作。（二）強(qiáng)化督