【文章內容簡介】 和糾正群眾反映強烈的黨員干部在作風建設方面存在的一些突出問題；三要對各級行政審批部門的辦事效率進行明查暗訪，重點檢查有關辦事公開制度、崗位責任制度、服務承諾制度、首問負責制度、限時辦結制度、部門首長問責制度和責任追究制度的落實情況。全市各級紀檢監(jiān)察機關要加大查處力度，對繼續(xù)頂風違紀的人員要嚴肅處理、絕不姑息，并在媒體上公開曝光。三、時間安排、方法步驟及主要任務這次集中整頓活動，要以加強教育為基礎，以典型示范為引導，以正風肅紀為手段，以健全制度為重點，旗幟鮮明地弘揚新風正氣，狠剎歪風邪氣，進一步促進黨員干部紀律作風明顯好轉。這次集中整頓活動，時間為一個月，自2011年12月1日開始，至12月31日結束。整個活動共安排四個階段：（一）學習宣傳階段。12月1日至11日，主要任務是：迅速傳達、認真學習、廣泛宣傳以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動，在全市上下形成集中整頓的良好氛圍。迅速動員。市委召開以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月動員大會。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位也要迅速在本地區(qū)、本部門、本單位召開動員大會，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的部署要求上來，大力倡導求真務實之風、真抓實干之風、調查研究之風和令行禁止、雷厲風行的良好風氣。認真學習。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要抓好廣大黨員干部黨規(guī)黨法和政治理論的學習。黨規(guī)黨法方面包括：《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等；政治理論方面包括：胡錦濤同志在慶祝建黨九十周年大會上的重要講話精神；十七屆六中全會精神；袁純清同志在省十次黨代會上的工作報告和省委十屆一次全會上的重要講話精神；張茂才同志在市六次黨代會上的工作報告和在市委六屆一次全會上的重要講話精神。學習采取集中學習與個人自學相結合的方法，以集中學習、集中輔導、集中交流為主，個人自學為輔，要求每個黨員干部都要寫出學習筆記和心得體會文章。廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體的資源和平臺，大張旗鼓地廣泛宣傳以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動。市紀委要組織舉辦“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”有獎征文活動；市廣播電視臺、《太行日報》、《晉城在線》等新聞媒體要開設“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專欄，宣傳報道全市紀律作風集中教育整頓月活動，對涌現(xiàn)出來的先進典型要積極宣傳，對頂風違紀的人和事要敢于曝光。宣傳報道工作要貫穿于此次紀律作風集中教育整頓月活動始終。（二）作風整頓階段。12月12日至18日，主要任務是：弘揚優(yōu)良作風。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要采取召開研討會、座談會、交流會等多種形式，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政善政廉政成為作風建設的核心要義。深化黨內民主。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位把“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”作為當前民主生活會的一項內容，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，堅持用身邊人、身邊事教育干部；要采取問卷調查、主題征文、座談討論等形式，在黨員干部中廣泛開展“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻策活動，對活動中收集到的具有創(chuàng)新性、建設性的意見和建議，市紀委將統(tǒng)一整理匯編，為形成加強作風建設的長效機制打好基礎。開展警示教育。市委將召開新任縣處級領導干部廉政談話會，對新任的232名縣處級領導干部進行集體廉政談話；召開警示教育會，通報今年以來全市違紀違規(guī)黨員干部的處理情況。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織全體黨員干部集體觀看省紀委監(jiān)察廳制發(fā)的“價值觀嚴重扭曲、‘吃拿卡要’、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》。在此基礎上，也要結合部門行業(yè)特點組織好對全體黨員干部的關于加強作風建設、加強黨風廉政建設的集體談話。（三）問題查擺階段。12月19至25日，主要任務是：組織民主測評。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織召開全體干部參加的民主測評會議，對本地區(qū)、本部門、本單位黨員干部的紀律作風情況進行民主測評。有行政審批職能的單位還要組織由10至20名服務對象參加的測評會議，重點征求服務對象對單位和個人的意見。進行深刻剖析。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要召開紀律作風建設專題會議，針對部門和單位內部可能存在的“吃拿卡要”現(xiàn)象，組織開展自查自糾。每名黨員干部要在民主測評和征求意見的基礎上，結合自身思想和工作實際，深刻反省在紀律作風方面存在的問題，寫出書面剖析材料。剖析材料要交心亮底、言之有物，切忌諱疾忌醫(yī)、大而化小，小而化了。要通過查問題，論危害，找根源，明措施，真正轉變觀念、觸及靈魂，增強搞好集中整頓、改進紀律作風的責任感、緊迫感和自覺性。（四）整改建制階段。12月26至31日，主要任務是：認真整改規(guī)范。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把整改規(guī)范貫穿于紀律作風集中教育整頓的全過程，堅持邊學邊改，邊整邊改。要針對群眾反映強烈及查擺出來的突出問題，認真研究制定整改措施。屬于部門、單位存在的問題，要集體總結經驗教訓，著重從制定、完善并嚴格執(zhí)行規(guī)章制度方面進行整改；屬于黨員干部個人的問題，要認真進行反思，深挖思想根源，及時堅決進行整改。形成長效機制。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要把制度建設作為紀律作風集中教育整頓的重中之重，在建立健全、規(guī)范完善和嚴格執(zhí)行上狠下工夫。要立足本地、本部門、本單位特點，建立和完善加強干部紀律作風建設的規(guī)章制度，形成教育、監(jiān)督、懲處有機銜接、相互配套的作風建設制度體系，切實把工作重點放在加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進作風建設的常態(tài)化。特別是要注意把這次集中教育整頓當中形成的行之有效的好做法、好經驗，長期不懈地堅持下去，并用制度的形式固化下來，推動形成紀律作風建設的長效機制。四、工作要求（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位黨政主要負責人是抓作風建設的第一責任人。各縣（市、區(qū)）和各部門、各單位要把教育整頓月作為本地區(qū)、本部門、本單位2011年年底重要工作之一，科學安排、統(tǒng)籌推進；要成立“紀律作風集中教育整頓月”辦公室，切實加強對本地區(qū)、本部門、本單位教育整頓的組織領導。市紀委監(jiān)察局成立“全市紀律作風集中教育整頓月”辦公室（名單附后），設在市紀委黨風室（市委綜合辦公樓619室），負責指導和協(xié)調全市的教育整頓工作。（二）強化督