【文章內(nèi)容簡介】 著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，西部大開發(fā)的大力推進，以及“東企西移”、“外資西進”，東部地區(qū)提供的新增就業(yè)機會正在逐步減少，而西部地區(qū)的勞動力需求迅速增大，農(nóng)村勞動力向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。2005年潼南縣當年新增加轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，%，%，%。西部地區(qū)已成為潼南縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新的熱點地區(qū)。從近期看，大中型城市是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要依托；但從長期看，小城鎮(zhèn)吸納勞動力轉(zhuǎn)移的能力將有效增強。從目前的情況看，大中型城市與小城鎮(zhèn)在人口聚集能力上的差距很大，大中型城市吸納農(nóng)村勞動力的能力遠遠超過小城鎮(zhèn)。2005年潼南縣農(nóng)村外出勞動力中，%，%，%，%，%。但是，在可預期的十到二十年內(nèi)，我國大中型城市在基礎設施和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面都難以接納農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的龐大的人口及勞動力。近年來，20 全國大力實施“經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程”，加快城鎮(zhèn)化步伐，已經(jīng)出現(xiàn)了一些發(fā)展態(tài)勢良好的農(nóng)村城鎮(zhèn)。只要因地制宜地大力扶持，假以時日，小城鎮(zhèn)建設吸納勞動力轉(zhuǎn)移的預期效果必將發(fā)揮出來。私營、個體及混合所有制等非國有經(jīng)濟是新增就業(yè)崗位的主要渠道。一方面，隨著國企改革的推進，國有和集體單位從業(yè)人員逐年減少。國家統(tǒng)計局2002年統(tǒng)計資料反映，全國國有單位從業(yè)人員7163萬人，%；國有單位自1996年始從業(yè)人員逐年減少，2002年較1995年減少了4098萬人，年均減少585萬人。全國集體單位從業(yè)人員1122萬人，%；集體單位自1992年始從業(yè)人員逐年減少，2002年較1995年減少了2506萬人，年均減少228萬人。而另一方面，隨著改革開放的不斷深入，非國有經(jīng)濟從業(yè)人員逐年大幅度增加。私營、個體所有制自1992年始得到了跳躍式的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力大大增強。1992—2002年全國私營企業(yè)從業(yè)人員從68萬人增加到1999萬人，%；個體單位從業(yè)人員從692萬人增加到2269萬人，%；混合所有制等其他非國有單位也得到了長足的發(fā)展，2002年的從業(yè)人員達到了12227萬人，%。私營、個體等非國有經(jīng)濟發(fā)展飛速，將成為新增就業(yè)崗位的主渠道。據(jù)測算，2005年全國城鎮(zhèn)非國有經(jīng)濟約創(chuàng)造了1850萬個就業(yè)崗位，消化了國有和集體單位減少的800萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位后，還為城鎮(zhèn)凈增加了 21 1000萬個城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。勞動密集型行業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛力所在。勞動密集型產(chǎn)業(yè)以體力勞動或服務為主，對勞動力的需求量大，而對資金、技術(shù)和勞動力素質(zhì)的要求相對較低。由于農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低下，缺乏資金技術(shù)，適宜從事技術(shù)含量較低的簡單勞動。我市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力無論是為他人打工或自營勞動，絕大多數(shù)從事與體力勞動緊密相聯(lián)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本載體。第二產(chǎn)業(yè)中勞動密集型行業(yè)接納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用重大。2005年我縣外出務工半年以上的農(nóng)村勞動力中，%；其中，%，%。第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最大潛力所在。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)、居民生活服務業(yè)等一大批勞動密集型行業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和增加就業(yè)崗位的能力。近幾年來，全國第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位逐步增多，1997—2005年平均每年新增了800萬個就業(yè)崗位。中小企業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要經(jīng)濟載體。農(nóng)村勞動力就業(yè)的單位主要是中小企業(yè)。據(jù)潼南縣統(tǒng)計局調(diào)查，2005年末在潼南縣為法人或自然人打工的農(nóng)民工中，%，在企業(yè)規(guī)模100—499人的企業(yè)打工的人數(shù)占 22 %，%。中小型企業(yè)就業(yè)增長幅度明顯高于大型企業(yè)就業(yè)增長幅度。據(jù)國家統(tǒng)計局企調(diào)總隊2003年全國2262個企業(yè)的專項調(diào)查資料調(diào)查，%。其中，%，%；中型企業(yè)從業(yè)人員數(shù)的增長高出大型企業(yè)近4個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)最多的重要載體。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持快速增長，吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的能力逐步增強。，%。（二）解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的思路農(nóng)村勞動力就業(yè)問題既是一個系統(tǒng)性問題，又是一個長期性問題。在嚴峻的就業(yè)形勢下，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的基本思路有四條：勞動力轉(zhuǎn)移是最終解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的根本手段。通過推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，著力擴大勞動力需求，減少農(nóng)村人口及勞動力；通過推進就業(yè)市場化，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境，暢通轉(zhuǎn)移渠道。提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)質(zhì)量是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的基本手段。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移將會伴隨我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程經(jīng)歷一個漫長的時期，在可以預期的時期內(nèi)，大量農(nóng)業(yè)勞動力難以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，仍然會滯留于農(nóng)業(yè)。應以增加農(nóng)民收入為中心，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和收益率，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)質(zhì)量?？刂迫丝谠鲩L，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。導致農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的基本原因是我國農(nóng)村人口基數(shù)龐大，勞動力供給過剩且素質(zhì)低下。勞動力素質(zhì)是影響社會科技進步和社會勞動生產(chǎn)率的重要因素，也是影響勞動力就業(yè)能力與勞動技能的決定性因素?？刂迫丝谠鲩L及未來新增勞動力的數(shù)量，提高勞動力素質(zhì)是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的一項長期戰(zhàn)略。建立和完善農(nóng)村社會保障體系，緩解就業(yè)矛盾。農(nóng)村容納的勞動力嚴重過剩，在短期內(nèi)不可能全部實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，在今后相當長的時期內(nèi)農(nóng)村仍會滯留大量的人口和富余勞動力。為了緩解就業(yè)矛盾，確保社會穩(wěn)定，應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，兼顧社會公平，加快建立和完善農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民生活困難和后顧之憂。（三）解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的對策大力推進工業(yè)化，壯大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移載體。工業(yè)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的基本標志，是決定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與勞動力需求的基本因素。加快勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的根本出路。要實行擴大就業(yè)政策，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和推進工業(yè)化，以增加就業(yè)崗位為目標推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的載體。深化經(jīng)濟體制改革，加強宏觀調(diào)控，促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。為了適應經(jīng)濟全球化和市場化的發(fā)展需要，必須繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場機制對資源配臵的調(diào)節(jié)作用。要 24 進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟運行環(huán)境。大力推進財稅、金融、投資體制，以及國有資產(chǎn)管理體制改革。健全財政貨幣政策宏觀調(diào)控體系，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要實行區(qū)別對待、分類指導的產(chǎn)業(yè)政策，促進宏觀經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加大能源、電力、交通等基礎建設投資，解除瓶頸產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約。大力推動科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，走低能耗、低污染、高效益、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長方式由投資拉動型粗放經(jīng)營方式向經(jīng)濟效益型集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實行擴大內(nèi)需、鼓勵出口的經(jīng)濟政策，大力促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。未來幾年勞動力就業(yè)形勢嚴峻，全國GDP應保持8%以上的增長速度，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應保持10%以上的增長速度。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)我國人口眾多、勞動力隊伍龐大的基本國情，發(fā)展經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整在注重經(jīng)濟效益的同時，必須兼顧勞動力就業(yè)。我國應實行增加就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要利用國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；既要大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；特別是要充分利用我國人力資源豐富的優(yōu)勢，增加資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的就業(yè)。大力發(fā)展具有巨大發(fā)展空間和就業(yè)潛力的第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位的重大作用。大力推動所有制結(jié)構(gòu)與企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進非公有制經(jīng)濟與中小企業(yè)加快發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟與中 25 小企業(yè)迅速發(fā)展，已發(fā)展成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，并成為吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移的主要載體。各級政府要大力改善投資環(huán)境，積極引進外資，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，進一步支持私營及個體等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。加大信用支持力度，著力解決好中小企業(yè)的貸款機制問題。特別是要在資金、技術(shù)、營銷、管理等方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)順利實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，進一步增強吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力。大力推進城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化過程就是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。我縣城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化，嚴重制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，加快城鎮(zhèn)化進程已成為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的當務之急。城鎮(zhèn)化具有減少農(nóng)村人口和勞動力的巨大作用，同時為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的需求，增加大量的就業(yè)崗位，是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的有效途徑。實施大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。城市是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，人口和社會經(jīng)濟資源向城市集中所產(chǎn)生的聚集效應是十分明顯的，世界發(fā)達國家選擇的城市化道路幾乎都是走的發(fā)展大中城市的路子。但是，我國農(nóng)村人口及勞動力眾多，全國有近三分之二的鄉(xiāng)村人口，大中小型城市要吸納數(shù)量龐大的農(nóng)村人口及勞動力是不現(xiàn)實的。近年來農(nóng)村勞動力大量進城務工，已給城市的經(jīng)濟社會 26 環(huán)境帶來不小的壓力，并產(chǎn)生了一些亟待解決的“城市病”。雖然農(nóng)村小城鎮(zhèn)目前人口聚集效能不足，但從經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和趨勢看，小城鎮(zhèn)建設將是我國最終解決農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移的重要出路。因此，推進城鎮(zhèn)化應根據(jù)我國的實際，選擇大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，把農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設作為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略來抓，加快農(nóng)村人口城市進程和勞動力轉(zhuǎn)移?？茖W規(guī)劃，構(gòu)建大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡的合理布局。結(jié)合大中小城市網(wǎng)絡布局，充分考慮區(qū)位優(yōu)勢、資源條件和人口規(guī)模等因素，根據(jù)可持續(xù)的要求，對城鎮(zhèn)進行科學規(guī)劃，確保大中小城市合理布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的建制鎮(zhèn)以省級為總體進行統(tǒng)一規(guī)劃，避免縣（市）各自為政，遍地開花，頻繁撤并造成重復建設和巨大浪費。大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)的規(guī)劃一旦確定，要以法律的形式固定下來，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和建設的連續(xù)性。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，不能脫離經(jīng)濟發(fā)展、不顧資源環(huán)境條件盲目擴張?zhí)卮蟪鞘屑按蟪鞘械囊?guī)模，避免城市盲目擴張衍生的“城市病”和“后遺癥”；中小城市和城關鎮(zhèn)功能齊全，發(fā)展?jié)摿Υ?，人居環(huán)境好，人口聚集能力較強，可以有效緩解大城市的人口壓力和就業(yè)壓力，應鼓勵發(fā)展；農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國最終解決農(nóng)村人口城市化與勞動力就業(yè)的重要出路，應大力扶持具備發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。以培植支撐產(chǎn)業(yè)為中心，大力扶持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設要以擴大就業(yè)和聚集人口為目標，結(jié)合城市網(wǎng)絡布局通盤規(guī)劃小城鎮(zhèn)的功能與主導產(chǎn)業(yè)定位。加大小城鎮(zhèn)建設的財政投入，政策引導資金、27 技術(shù)、人才等資源要素向小城鎮(zhèn)聚集并實現(xiàn)合理配臵，大力培植小城鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟和支撐產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)氐奈锂a(chǎn)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進一步完善小城鎮(zhèn)基礎設施，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民間投資企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行經(jīng)營體制和管理體制的改造，鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)辦企業(yè)納入各級政府中小企業(yè)擔保資金范圍，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關優(yōu)惠政策；興辦的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍。放寬農(nóng)民進城定居的條件，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快改革戶籍制度的步伐，廢除歧視性規(guī)定，放寬農(nóng)民進城定居的條件。城市要降低接納農(nóng)民落戶的門檻，廢除外來人口必須達到某種文化程度或必須在當?shù)赜蟹慨a(chǎn)等歧視性規(guī)定，特別是中小城市更要放寬農(nóng)民進城定居的條件。凡在城市當?shù)貏展赡暌陨喜⒂泻戏ü潭ㄗ∷霓r(nóng)民工，本人及子女可在居住地登記當?shù)鼐用駪艨??？h城和農(nóng)村小城鎮(zhèn)應取銷一切準入限制，敞開大門接納農(nóng)民遷入定居。改善農(nóng)民工及家庭人口的生存發(fā)展環(huán)境，農(nóng)民工戶口變更后享有當?shù)鼐用袼械臋?quán)利，可享受當?shù)氐酿B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障，以及子女教育待遇。同時，農(nóng)民工變更戶口也要承擔相應的義務，應退出原籍的承包地，交由原籍的農(nóng)村合作社處理，使這一群體徹底從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。大力推進就業(yè)市場化，暢通勞動力轉(zhuǎn)移渠道。目前仍有一些非市場因素嚴重制約了農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移。應充分發(fā)揮市場在勞動力配臵中的作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，將農(nóng)村勞動力就業(yè)與轉(zhuǎn)移納入統(tǒng)一的就業(yè)市場化和社會化軌道，暢通農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，引導農(nóng)村勞動力有序流動。加快破除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，大力推進就業(yè)市場化。進一步推進經(jīng)濟體制改革，徹底消除體制性障礙，破除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的束縛，使農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力享有同等的就業(yè)機會和社會保障待遇。以城鄉(xiāng)就業(yè)一體化為目標，按照“現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化”的要求，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。各級政府應成立專門的機構(gòu)管理勞動力市場，完善勞動力就業(yè)服務體系，為勞動力提供信息、培訓、代理、就業(yè)等一條龍服務。要引導全社會徹底破除城市人口優(yōu)先就業(yè)的慣性思維，樹立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)的觀念，培養(yǎng)市場競爭意識。清理和取銷針對農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定，簡化農(nóng)村勞動力進城就業(yè)和跨地區(qū)就業(yè)的各種手續(xù)。清理和取銷針對農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的各種不合理收費，國家統(tǒng)一規(guī)定收費項目和標準，禁止有關單位向農(nóng)民工亂收費。建立和健全勞動保護法律法規(guī)，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。農(nóng)民工應與城鎮(zhèn)從業(yè)人員一樣享有相同的勞動保護和社會保障。要加快建立和健全勞動保護法律法規(guī)體系，完善《勞動法》，加快制定《社會保障法》、《反歧視法》等相關法律法規(guī)，增強調(diào)整勞動關系、維護勞動者合法權(quán)益的作用。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強勞動監(jiān)察體系和隊伍，盡快構(gòu)建和 29 完善我國的勞動法律監(jiān)督體系，發(fā)揮人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政府監(jiān)督及社會勞動法律監(jiān)督的作用，嚴肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。幫助農(nóng)民工通過法律手段維護合法權(quán)益，各地的法律援助中心應受理農(nóng)民工請求付給勞動報酬、工傷賠償、人身傷害賠償、繳納保證金被騙以及其他嚴重侵害其人權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利的案件，向農(nóng)民工維護合法權(quán)益提供法律援助。加大《勞動法》的宣傳力度，普及勞動法律知識，提高勞動者的人權(quán)意識和依法自我維權(quán)的能力。建立與跨省區(qū)的全國聯(lián)網(wǎng)的勞動力供需信息網(wǎng)絡，加強就業(yè)信息服務。借助現(xiàn)代信息技術(shù)建立快捷方便的勞動力供需公共信息平臺，提高用工單位與勞動力達成勞動協(xié)議的效率，降低雙方的盲目性和交易成本。進一步完善勞動力供需信息網(wǎng)絡，并盡快聯(lián)結(jié)跨省區(qū)的全國聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡，方便供需雙方雙向擇優(yōu)選擇。信息的來源由有關部門先行對用工單位和農(nóng)村勞動力進行資格審查，再發(fā)布到信息網(wǎng)絡，并提供用工單位