【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)保直線責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，一級對一級，層層抓落實(shí)；就是要落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)；實(shí)施屬地管理就是要落實(shí)企業(yè)每一位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，落實(shí)每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。發(fā)生的任何安全環(huán)保事故首先要追究直線管理者和屬地主管的責(zé)任，切實(shí)將“管工作、必須管安全”的要求落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)HSE體系管理。集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)過近兩年的努力，取得明顯效果，試點(diǎn)企業(yè)安全環(huán)保工作明顯提升，員工安全知識和能力明顯增強(qiáng)，事實(shí)證明只要真學(xué)、真信、真用，安全環(huán)保的管理基礎(chǔ)一定會得到夯實(shí)。總部將繼續(xù)抓好典型選樹工作，在深化HSE試點(diǎn)單位管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍，加快推進(jìn)示范單位建設(shè)工程，逐步規(guī)范各專業(yè)HSE體系管理模式。明年重點(diǎn)開展十家企業(yè)推進(jìn)工作現(xiàn)場指導(dǎo)，全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。各企業(yè)要按照年初集團(tuán)公司安全環(huán)保視頻會確定的有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理和安全經(jīng)驗(yàn)分享，以及作業(yè)許可等重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查落實(shí)情況。各單位要把HSE體系管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于工作效果顯著、安全業(yè)績良好的單位領(lǐng)導(dǎo)要大張旗鼓的宣傳，確保HSE體系推進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是切實(shí)加強(qiáng)承包商的安全監(jiān)管。冬季施工作業(yè)不利因素較多，建設(shè)單位要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對承包商的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，選擇資質(zhì)健全、實(shí)力匹配、業(yè)績良好、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格的承包商進(jìn)入企業(yè)市場，嚴(yán)把施工作業(yè)源頭管理，狠抓施工作業(yè)安全交底、技術(shù)交底，嚴(yán)格審查作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的資質(zhì)與能力，禁止無技術(shù)工種證書人員進(jìn)入現(xiàn)場，要嚴(yán)格重點(diǎn)工序施工作業(yè)許可審批，在開工前必須進(jìn)行安全條件確認(rèn)，嚴(yán)格檢查落實(shí)安全施工各項(xiàng)措施。建設(shè)單位要將反違章工作納入對承包商的安全管理，對違反禁令的人員堅(jiān)決清退，對嚴(yán)重違章的承包商要堅(jiān)決清除。在這次緊急視頻會上再次明確，凡是在集團(tuán)公司所屬企業(yè)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故，一并納入安全業(yè)績考核，對承包商的管理，必須引起各單位的高度重視。（三）抓住關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保治本措施抓住安全生產(chǎn)的要害，就抓住了預(yù)防事故的關(guān)鍵。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，組織力量全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患排查和整治，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和海外項(xiàng)目的安保防恐工作，務(wù)必取得階段性成果。一是要繼續(xù)狠抓《HSE管理原則》和《反違章禁令》深化落實(shí)。HSE管理九項(xiàng)原則和六條反違章禁令頒布以來，各企業(yè)認(rèn)真組織宣傳和落實(shí)，但是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)所屬各單位之間發(fā)展不平衡，隨著時間的推移，在基層的執(zhí)行力逐漸衰減，現(xiàn)場違章時有發(fā)生。各企業(yè)要進(jìn)一步深化反違章禁令和HSE管理原則的落實(shí)，加大HSE管理原則和六條反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，對反違章禁令的執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看，對HSE管理原則的落實(shí)情況進(jìn)行逐條檢查。重點(diǎn)查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作，必須做到令行禁止，進(jìn)一步提高操作規(guī)程、制度等要求的執(zhí)行力。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理。從近期發(fā)生的這兩起爆炸事故來看，都是沒有實(shí)行風(fēng)險管理，進(jìn)行危害識別，致使誘發(fā)事故的因素不能得到及時消減，釀成事故?；仡櫧衲暌詠戆l(fā)生的事故沒有一起事故不是由于放松風(fēng)險管理、弱化風(fēng)險識別而造成的，風(fēng)險管理是保障施工作業(yè)安全的基本條件，是一切作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為此，各企業(yè)要認(rèn)真對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全環(huán)保風(fēng)險開展辨識活動；任何作業(yè)前都必須認(rèn)真開展工作前安全分析和工藝安全分析，進(jìn)行風(fēng)險識別，制定風(fēng)險消減方案，對重大施工作業(yè)風(fēng)險削減方案必須進(jìn)行論證，措施的落實(shí)必須跟蹤確認(rèn)，尤其是對臨時施工作業(yè)活動和用電、用火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)過程，以及人員、工藝指標(biāo)變更等情況要實(shí)行動態(tài)風(fēng)險管理，不斷健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“四有一卡”、“兩書一表”、“作業(yè)許可”等有效風(fēng)險控制方法，確?！耙?guī)定動作到位”。三是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。要保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)運(yùn)行，各企業(yè)必須努力做到“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”。重點(diǎn)是抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來集團(tuán)公司大多數(shù)事故都是發(fā)生在施工作業(yè)過程中，而火災(zāi)爆炸、個體傷害尤為突出，一些企業(yè)在施工過程中特別是簡單作業(yè)過程中忽視薄弱環(huán)節(jié)，冒險蠻干，造成事故。因此，各企業(yè)要突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，堅(jiān)持工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)，不盲目趕工期，不搶進(jìn)度，減少調(diào)整和波動，避免出現(xiàn)大起大落。今冬明春這段時間，我們必須下大力氣狠抓勘探開發(fā)領(lǐng)域“三高”、“兩淺”鉆井井控和鉆井作業(yè)三開，以及鉆開油氣層前的檢查確認(rèn)，狠抓海上施工作業(yè)安全管理；煉油化工領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和作業(yè)受控的要求，認(rèn)真執(zhí)行新版操作規(guī)程，確保裝置平穩(wěn)運(yùn)行；銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域要做好檢維修作業(yè)過程中的防火防爆管理；管道業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓管道運(yùn)營和巡護(hù)保養(yǎng)工作；工程建設(shè)領(lǐng)域要狠抓防坍塌措施的落實(shí)；裝備制造業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓規(guī)范操作管理；海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好防恐和交通安全；物業(yè)礦區(qū)領(lǐng)域要高度重視燃?xì)馐褂冒踩芾?，確保風(fēng)險受控和可控?！皟晒?jié)”即將來臨，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和集團(tuán)公司的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，盡量減少各種應(yīng)酬，要集中精力研究問題，深入基層了解情況，聚精會神干事業(yè)，靜下心來抓工作，盡職盡責(zé)地抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)只有不足沒有滿足。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的治本措施，嚴(yán)防死守，確保生產(chǎn)經(jīng)營絕對安全，為保增長、創(chuàng)和諧提供保障，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出貢獻(xiàn)！謝謝大家。第三篇：在集團(tuán)公司月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上的講話333在集團(tuán)公司月度安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上的講話高建軍（2015年2月28日）同志們：2月份，各單位圍繞集團(tuán)公司安全工作部署，深入開展“平安一季度”活動，狠抓現(xiàn)場安全管控，不間斷開展安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。但仍發(fā)生了2起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一起是，2月1日，鄂爾多斯能源化工公司凈化車間LNG冷劑壓縮機(jī)廠房閃爆事故，造成1人輕傷，廠房損壞；另一起是，2月11日，一建公司機(jī)電安裝處承建的陜西彬長孟村礦業(yè)公司回風(fēng)立井井筒安裝永久裝備期間，在安裝井筒卡管梁時，氣割擴(kuò)孔過程中引燃梯子間玻璃鋼護(hù)板，在滅火過程中，1人墜入井下死亡。這2起事故集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了通報(bào)，事故原因正在調(diào)查之中，經(jīng)初步調(diào)查分析，這2起事故都是由于員工的非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)導(dǎo)致的不安全行為造成的，是典型的“三違”事故。事故的發(fā)生也再次給我們敲響了警鐘，暴露出我們的安全基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，人的行為非標(biāo)準(zhǔn)化問題還很突出，防范事故的能力依然不足；也說明了安全工作任重道遠(yuǎn)，容不得絲 1 毫馬虎和半點(diǎn)松懈，必須嚴(yán)防死守、緊盯不放。各級企業(yè)、各個層面都要認(rèn)真吸取這兩起事故教訓(xùn)，突出解決好人的非標(biāo)準(zhǔn)化行為的問題。同志們，此次會議，既是月度生產(chǎn)、安全工作的布置會，也是“警示三月行”活動的動員會議，受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)委托，下面我就今年“警示三月行”活動作一安排，并就近期安全工作講幾點(diǎn)意見。一、“警示三月行”活動安排“警示三月行”活動已連續(xù)開展了第5個年頭，目的就是要讓我們牢記2010年3月份集團(tuán)公司接連發(fā)生了3起大事故，造成近百人傷亡的慘痛教訓(xùn)；警示我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識，敬畏生命、敬畏紅線；要求我們必須以對職工生命負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全工作。自2011年活動開展以來，為確?！皟蓵逼陂g的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)良好開局起到了積極作用。今年集團(tuán)公司高度重視，成立了以王安董事長和李延江總經(jīng)理、黨委書記為組長的“警示三月行”活動領(lǐng)導(dǎo)組。活動的文件已于春節(jié)前下發(fā)，本次活動的主題依然為“銘記教訓(xùn)、防范事故”；活動時間從3月1日起，至3月31日結(jié)束；活動的目的有三個：一是要達(dá)到增強(qiáng)全員安全意識，營造安全濃厚氛圍的目的；二是要達(dá)到規(guī)范人的作業(yè)行為，減少“三違”現(xiàn) 象的目的；三是要達(dá)到超前預(yù)控風(fēng)險，及時消除隱患，堅(jiān)決確?！皟蓵逼陂g安全穩(wěn)定的目的。今年警示三月行”要重點(diǎn)開展四項(xiàng)活動。一是開展安全警示教育活動。煤礦（廠、處）要認(rèn)真剖析典型事故和身邊事故案例，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，要成立宣講小組，深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，結(jié)合事故案例，給員工上一堂警示教育課；區(qū)隊(duì)、車間、班組要以班前會或集中學(xué)習(xí)等形式，觀看警示教育片，使大家真正認(rèn)識到事故的危害，真正把事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為干部職工做好安全工作的自覺行動。二是開展安全責(zé)任宣貫活動。各單位要對照新《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本單位實(shí)際，全面梳理、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任無縫隙、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確，并開展一次全員崗位安全責(zé)任制學(xué)習(xí)宣貫活動，人人認(rèn)知自身的安全責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎罰措施。三是開展反“三違”教育與整治活動。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，這些都?xì)w屬于人的不安全行為，集團(tuán)公司今年將以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，通過正面規(guī)范引導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)保安技能和重拳打擊“三違”行為，推動遵章守紀(jì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，有效防范事故。一是各單位要召開一次安全辦公會，專題研究剖析 “三違”行為發(fā)生的深層次原因，從決策層、管理層、操作層分級制定整改措施，從源頭上減少“三違”行為的發(fā)生。二是分工種、分崗位組織員工 學(xué)習(xí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使一線員工明晰工作流程、熟悉操作內(nèi)容、清楚事故風(fēng)險、掌握應(yīng)急處置程序，規(guī)范員工作業(yè)行為。三是以班組為單位，發(fā)動職工談自己行為標(biāo)準(zhǔn)和對“三違”危害的認(rèn)識，列舉身邊的“三違”現(xiàn)象，并集中開展一次“三違”整治活動。四是開展 “兩會”期間安全巡檢活動。3月3日起到中旬是一年一度的全國“兩會”，“兩會”期間是政治敏感時期也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時段。各基建、生產(chǎn)企業(yè)要由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)行全面安全大檢查。要重點(diǎn)突出四項(xiàng)內(nèi)容，一是“警示三月行”活動開展情況及“兩會”期間安全保障措施制定及落實(shí)情況；二是現(xiàn)場安全管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理及火工品管理等情況；三是各級負(fù)責(zé)人在崗值班（礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、區(qū)隊(duì)長現(xiàn)場跟班和特種作業(yè)人員持證上崗）制度執(zhí)行情況；四是“三違”行為的整治情況。集團(tuán)公司將成立督查組對主要生產(chǎn)企業(yè)“警示三月行”活動開展情況、“兩會”期間安全保障措施落實(shí)情況以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。本次活動內(nèi)容豐富，各單位要統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持高目標(biāo)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，扎實(shí)開展，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、近期安全幾項(xiàng)重點(diǎn)工作隨著國家依法治國、依法治安的強(qiáng)力推進(jìn)，最近國家局 相繼出臺了《2015年煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2015年危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，正在組織修訂《煤礦安全規(guī)程》等，特別是對中央企業(yè)的安全監(jiān)管工作正在以嚴(yán)于地方的要求逐步加大監(jiān)管和問責(zé)力度，對此我們要有清醒認(rèn)識，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)安全措施，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，推動集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。一要切實(shí)強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全管控。截至2月27日，有12個煤礦、66個礦建項(xiàng)目尚未復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這些煤礦、項(xiàng)目將于3月份陸續(xù)恢復(fù)，相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全工作，要制定周密的工作方案和安全保障措施，復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，必須經(jīng)組織驗(yàn)收合格并報(bào)上級單位批準(zhǔn)同意后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。中煤建設(shè)集團(tuán)及所屬一建公司、五建公司要高度關(guān)注18個高瓦斯項(xiàng)目的復(fù)工驗(yàn)收情況，制定明確的復(fù)工程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)工前要對現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查，做到“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。二要堅(jiān)決克服消極懈怠思想。前兩個月，市場繼續(xù)走低，生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻，各生產(chǎn)企業(yè)對所屬礦、廠的生產(chǎn)經(jīng)營考核結(jié)果肯定不理想，與其掛鉤的職工收入必然受到影響，特別是一些經(jīng)常停產(chǎn)的單位，一線職工收入下降明顯，容易出現(xiàn)大的思想波動、負(fù)面情緒和消極的狀態(tài)，埋下事故隱患。當(dāng)前人的因素是安全最大的隱患，各級負(fù)責(zé)人必須要 引起高度重視，積極做好廣大職工的安全思想教育，突出規(guī)程、措施及崗位安全“紅線”學(xué)習(xí)，開展崗前提醒、警示，做好安全不放心人的排查、幫教工作，嚴(yán)禁酒后上崗和疲勞作業(yè)，對有章不循、違章操作、違反紀(jì)律的人和事，要嚴(yán)肅處理，確保職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。三要高度關(guān)注礦建和煤化工板塊的安全工作。礦建和煤化工板塊是集團(tuán)公司安全管控的重中之重，特別是2月份各發(fā)生了1起事故，教訓(xùn)極為深刻。下面，我著重就這兩個板塊的安全工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個方面。關(guān)于礦建板塊。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面：一要高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的安全管控，包括水患嚴(yán)重的項(xiàng)目、揭老空的項(xiàng)目、高瓦斯項(xiàng)目、深立井項(xiàng)目、凍結(jié)項(xiàng)目及地鐵項(xiàng)目、國外項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)項(xiàng)目的安全管控，中煤建設(shè)集團(tuán)必須在精力投入、安全管控和檢查考核上予以重點(diǎn)關(guān)注。二要嚴(yán)格把住作業(yè)程序關(guān)。要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不論立井、斜井或巷道施工，均應(yīng)推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，決不能盲目搶進(jìn)度、創(chuàng)水平、趕工期，不能違背客觀規(guī)律隨意改變施工方案和措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)礦建施工特殊時期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工序的安全控制，包括立井滑膜、臨時改絞、平巷老空區(qū)、凍結(jié)氨泄漏、高瓦斯工程揭煤、立井通風(fēng)、懸吊系統(tǒng)、探放水等。三要緊緊抓住項(xiàng)目部這個關(guān)鍵。項(xiàng)目部是施工企業(yè)安全和效益的中心，也是一切工作的落腳點(diǎn)，所制定的措施、規(guī)定等必須以項(xiàng)目部為中 心，抓住了項(xiàng)目部就抓住了根本。集團(tuán)公司正在研究制定加強(qiáng)礦建項(xiàng)目部安全管控的意見，擬于3月底下發(fā)，各單位要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于煤化工板塊。26日，我參加了國家安全監(jiān)管總局組織召開的全國危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議，從會議通報(bào)的情況看，2014年煤化工安全事故增多，共發(fā)生事故27起，死亡34人。結(jié)合會議精神和鄂能化的事故，我對煤化工企業(yè)提幾點(diǎn)要求：一是要完善安全管理制度，特別是新企業(yè)，對制度不健全的、與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)的要抓緊梳理完善，做到凡事有章可依、有章可循。二是大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作遠(yuǎn)非一日之功，需要腳踏實(shí)地、一步一個腳印的上臺階。三是加強(qiáng)全安全儀表系統(tǒng)管理，包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃?xì)怏w及火災(zāi)檢測保護(hù)系統(tǒng)等，對于有效防范煤化工事故至關(guān)重要。四是要開展無泄漏工廠管理，集團(tuán)公司已完成無泄漏工廠標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，正在征求意見，擬于近期下發(fā)，請各單位高度重視，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并做好宣貫實(shí)施工作。五是