【文章內容簡介】 各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。 （ 2） 初步設計階段 應根 據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算；概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。 （ 3） 技術設計階段 應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。 這一階段往往是針對技術比較復雜， 工程比較大的項目而設立的。 （ 4） 施工圖設計階段 應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。 以施工圖預算為基礎招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為以 經濟 合同形式確定的承包合同價的依據，同時也是作為結算工程價款的依據。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結算工程價款的主要依據。 設計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。 建設項目設計階段控制 造價 的重要性 工程項目建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產消費過程，因而要想確定建設投資規(guī)模和工程造價，必須在建設程序的各個階段即從方案的提出，進行可行性研究，選擇最佳方案到初步設計和施工各階 段，均應采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，在計劃任務書階段編制概算，施工圖提出的編制預現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè) 論文 4 算。 其中，在設計部門編制估算，初步設計階段編制概算，施工圖提出后編制預算。其中，在設計部門編制的設計工程造價，是設計文件的重要組成部分，貫穿于設計的全過程，是形成和確定工程項目投資的一項重要工作，是工程造價控制的龍頭。因此，只有加強這一階段的造價控制才能將投資有限地控制在限額內，才能對設計方案的優(yōu)秀程度、投資的使用效果進行分析和評價。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用 1%以下，而正是這 1%的費 用對工程造價的影響度占 75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，各建設項目應逐步建立以設計階段為重點的建設全過程造價控制。 （ 1） 設計階段控制造價是非常行之有效的 應該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。 但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，由于建筑方案不同、設計標準不同，所選用的材料設備不同，所采用的結構形式不同（當然施工地點、 方法 、管 理的不同也是造成造價不一樣的重要原因），致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設計階段，由于針對的是單體（具體項目）設計，是從方案到初步設計，又從初步設計到施工圖，使建設項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。因此，設計階段控制造價是非常行之有效的。 （ 2） 設計階段控制造價 能充分體現(xiàn) 事前控制的思想 涉及階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的 修改，減少設計洽商造成的工程造價的增加，應把設計做細、做深入。 因為，設計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質量不高，結果到施工階段給造價控制造成困難。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，設計階段的造價控制對提高設計 質量，促進施工質量現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè) 論文 5 的提高，加快進度，高質優(yōu)效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。 （ 3）設計階段控制造價能起到事半功倍的效果 設計階段控制造價既是必須的又是行之有效的，同時在此階段控制造價也能起到事半功倍的效果。由于設計階段畢竟是紙上談兵，建設項目還沒有開始施工，因此，是調整還是改動都比較容易，而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目設計階段的造價控制，結果出現(xiàn)有些設計粗糙，初步設計深度不夠，設計概算質量不高，有些項目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現(xiàn)象（概算超估算，預算 超概算，結算超預算）嚴重。 建設單位 往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段 — 審核施工圖預算、合理結算建安工程價款，算細賬 。 這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。 要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到設計階段 — 這個關鍵階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。 設計階段控制造價是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價。 該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算，而其實際意義在于通過控制三算，達到提高設計質量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因 此說：控制造價的關鍵在設計階段。 3 建設項目設計階段的造價控制 存在的 不足 技術與經濟相分離 長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設計，大家必然提到是設計人員的責任；一提到造價控制，想當然的是造價人員的責任。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現(xiàn)場調查，選擇方案，進行設計，向造價人員提供條件，由造價人員進行估價或預算。 而設計人員不懂概預算，也不想過問概預算， 他們現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè) 論文 6 認為只要按設計任務書的有關要求進行設計做圖就行了， 至于工程造價管理問題那是經濟技術人員的事， 他們對概預算知識的缺乏必然影響到對設計造價的有效控制。另一方面， 在我國設計單位的設計人員大多 從院校畢業(yè)后直接分配或聘用到設計院 專職 從 事設計工作，較少具備施工方面的經驗和知識，有的甚至對 新 工藝、新材料、新技術了解不夠，對當前科技發(fā)展不清楚，難免出現(xiàn)選用過時的材料、技術等 “紙上談兵 ”的現(xiàn)象。另外在初步設計時丟三拉四，結果到施工圖設計階段發(fā)現(xiàn)漏項，特別是施工圖與實際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補充、變更、修改設計，既造成浪費又影響工期和施工質 量，降低投資效益。 采用標準設計的意識不足 工程建設標準和規(guī)范設計，來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據，對降低工程造價有著很重要的影響。 但現(xiàn)行的設計中標準設計和規(guī)范使用的情況并不理想。 除了有的規(guī)范本身存在很大的不足外，大多數(shù)的設計單位仍然停留在 “構件 —設 計 —繪圖 ”的模式，對標準設計似乎忌諱莫深或者持有很強烈的懷疑態(tài)度。 標準設計和規(guī)范在很大程度上仍是停留在指導性文件的表層，并沒能發(fā)揮現(xiàn)有標準設計和規(guī)范應有的價值，更無從談起其在降低工程造價方面起到的作用。 設計取費 的不合理導致設計保守、華而不實 在我國，設計費的提取大部分仍采用 “按設計概算總造價的百分比計取 ”的形式， 造價越高，設計單位的營業(yè)收入也越多。 這樣的取費辦法使得設計人員盡量采用進口設備和高價材料，從根本上希望投資規(guī)模大，工程造價高，極不利于主動地考慮降低造價，節(jié)約投資，很難調動設計人員的積極性。 另一方面設計取費幾乎跟投資的節(jié)約和設計質量的優(yōu)劣無關，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優(yōu)化了設計方案，節(jié)約了項目投資，但得不到應有的報酬，設計費反而變少了，從而客觀上挫傷了優(yōu)化設計的積極性。這樣就誘使設計單位采用高 額設計，增加項目的投資額度 ，出現(xiàn)設計保守和華而不實等現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因除了設計費外，設計單位惟恐采用正常的設現(xiàn)代遠程教育學院畢業(yè) 論文 7 計所帶來的風險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹慎，加大了