【文章內(nèi)容簡介】 各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。 （ 2） 初步設(shè)計階段 應(yīng)根 據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。 （ 3） 技術(shù)設(shè)計階段 應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。 這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜， 工程比較大的項目而設(shè)立的。 （ 4） 施工圖設(shè)計階段 應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。 以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以 經(jīng)濟(jì) 合同形式確定的承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。 設(shè)計階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。 建設(shè)項目設(shè)計階段控制 造價 的重要性 工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，因而要想確定建設(shè)投資規(guī)模和工程造價，必須在建設(shè)程序的各個階段即從方案的提出，進(jìn)行可行性研究，選擇最佳方案到初步設(shè)計和施工各階 段，均應(yīng)采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，在計劃任務(wù)書階段編制概算，施工圖提出的編制預(yù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè) 論文 4 算。 其中，在設(shè)計部門編制估算，初步設(shè)計階段編制概算，施工圖提出后編制預(yù)算。其中，在設(shè)計部門編制的設(shè)計工程造價，是設(shè)計文件的重要組成部分，貫穿于設(shè)計的全過程，是形成和確定工程項目投資的一項重要工作，是工程造價控制的龍頭。因此，只有加強(qiáng)這一階段的造價控制才能將投資有限地控制在限額內(nèi)，才能對設(shè)計方案的優(yōu)秀程度、投資的使用效果進(jìn)行分析和評價。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用 1%以下，而正是這 1%的費 用對工程造價的影響度占 75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，各建設(shè)項目應(yīng)逐步建立以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。 （ 1） 設(shè)計階段控制造價是非常行之有效的 應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。 但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，由于建筑方案不同、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同（當(dāng)然施工地點、 方法 、管 理的不同也是造成造價不一樣的重要原因），致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計階段，由于針對的是單體（具體項目）設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。因此，設(shè)計階段控制造價是非常行之有效的。 （ 2） 設(shè)計階段控制造價 能充分體現(xiàn) 事前控制的思想 涉及階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的 修改，減少設(shè)計洽商造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計做細(xì)、做深入。 因為，設(shè)計的每一筆每一線都是需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計費，設(shè)計階段的造價沒有控制好，方案估算、設(shè)計概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價控制造成困難。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計 質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè) 論文 5 的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。 （ 3）設(shè)計階段控制造價能起到事半功倍的效果 設(shè)計階段控制造價既是必須的又是行之有效的，同時在此階段控制造價也能起到事半功倍的效果。由于設(shè)計階段畢竟是紙上談兵，建設(shè)項目還沒有開始施工，因此，是調(diào)整還是改動都比較容易，而施工階段改起來就麻煩多了。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制，結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計粗糙，初步設(shè)計深度不夠，設(shè)計概算質(zhì)量不高，有些項目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現(xiàn)象（概算超估算，預(yù)算 超概算，結(jié)算超預(yù)算）嚴(yán)重。 建設(shè)單位 往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段 — 審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款，算細(xì)賬 。 這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。 要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段 — 這個關(guān)鍵階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。 設(shè)計階段控制造價是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價。 該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實際意義在于通過控制三算，達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。因 此說：控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段。 3 建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制 存在的 不足 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離 長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計，大家必然提到是設(shè)計人員的責(zé)任；一提到造價控制，想當(dāng)然的是造價人員的責(zé)任。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計，向造價人員提供條件，由造價人員進(jìn)行估價或預(yù)算。 而設(shè)計人員不懂概預(yù)算，也不想過問概預(yù)算， 他們現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè) 論文 6 認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計做圖就行了， 至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事， 他們對概預(yù)算知識的缺乏必然影響到對設(shè)計造價的有效控制。另一方面， 在我國設(shè)計單位的設(shè)計人員大多 從院校畢業(yè)后直接分配或聘用到設(shè)計院 專職 從 事設(shè)計工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗和知識，有的甚至對 新 工藝、新材料、新技術(shù)了解不夠，對當(dāng)前科技發(fā)展不清楚，難免出現(xiàn)選用過時的材料、技術(shù)等 “紙上談兵 ”的現(xiàn)象。另外在初步設(shè)計時丟三拉四，結(jié)果到施工圖設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)漏項，特別是施工圖與實際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補充、變更、修改設(shè)計，既造成浪費又影響工期和施工質(zhì) 量，降低投資效益。 采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的意識不足 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計，來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)，對降低工程造價有著很重要的影響。 但現(xiàn)行的設(shè)計中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和規(guī)范使用的情況并不理想。 除了有的規(guī)范本身存在很大的不足外，大多數(shù)的設(shè)計單位仍然停留在 “構(gòu)件 —設(shè) 計 —繪圖 ”的模式，對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計似乎忌諱莫深或者持有很強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度。 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和規(guī)范在很大程度上仍是停留在指導(dǎo)性文件的表層，并沒能發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和規(guī)范應(yīng)有的價值，更無從談起其在降低工程造價方面起到的作用。 設(shè)計取費 的不合理導(dǎo)致設(shè)計保守、華而不實 在我國，設(shè)計費的提取大部分仍采用 “按設(shè)計概算總造價的百分比計取 ”的形式， 造價越高，設(shè)計單位的營業(yè)收入也越多。 這樣的取費辦法使得設(shè)計人員盡量采用進(jìn)口設(shè)備和高價材料，從根本上希望投資規(guī)模大，工程造價高，極不利于主動地考慮降低造價，節(jié)約投資，很難調(diào)動設(shè)計人員的積極性。 另一方面設(shè)計取費幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)，設(shè)計單位即使花費了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計方案，節(jié)約了項目投資，但得不到應(yīng)有的報酬，設(shè)計費反而變少了，從而客觀上挫傷了優(yōu)化設(shè)計的積極性。這樣就誘使設(shè)計單位采用高 額設(shè)計，增加項目的投資額度 ，出現(xiàn)設(shè)計保守和華而不實等現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因除了設(shè)計費外，設(shè)計單位惟恐采用正常的設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè) 論文 7 計所帶來的風(fēng)險也是一個很主要的方面，考慮工程項目的可靠性、適用性等過分謹(jǐn)慎，加大了