【文章內(nèi)容簡介】 1 萬億日元，占 33%； 亞洲地區(qū) 25 萬億日元，占20%。亞洲國家中日本貢獻(xiàn)最大，約為 13 萬億日元，占亞洲地區(qū)總產(chǎn)值的一半以上。 因此日本政府高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本政府在創(chuàng)意從產(chǎn)業(yè)投資中也起到了積極的推動作用，形成了政府和民間一起投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式。政府的積極推動，企業(yè)投資和資助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，另外還有完善的文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保制度如：知識產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保 機制，信用保證協(xié)會和產(chǎn)業(yè)基盤整備基金融資保證等。日本政府用政府投資的銀行和其它政府體系的金融機構(gòu)對尖端產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做投資或特別貸款。日本民間金融界開始發(fā)展以無形資產(chǎn)做擔(dān)保的融資，并將無形資產(chǎn)在資本市場進(jìn)行資產(chǎn)證券化，為無形資產(chǎn)開發(fā)從業(yè)者籌集資金。 （一）民間資本融資 日本政府不僅通過建立信用保證協(xié)會保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資，并且大力鼓勵民間資本和海外資金一起投入資助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如可以通過稅收的相關(guān)措施鼓勵 W 間資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，即一種多元化的融資機制。 1990 年，日本政府不僅為文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)注資約 500 億日元，并且大力鼓勵民間資本，在政府的支持鼓勵下，司向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注資 112 億日元，并且，日本政府在這一年成立了振興文化藝術(shù)基金和企業(yè)藝術(shù)文化后援協(xié)議會，這兩個機構(gòu)專門用來為各類文化活動提供資金。實際上，日本的很多大艱文藝活動的資金來源依靠企業(yè)、公司的投資以及民間資本的贊助。而且在日本兒乎所有的知名企業(yè)都會參加文化活動，支持文化活動，為各種藝術(shù)文化活動提供資金。這是因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活 9 動有助 T 企業(yè)樹立社會形象、傳播企業(yè)文化，提高企業(yè)知名度。 （二）建立專業(yè)化金融機構(gòu) 1999 年 10 月，前“日本開發(fā)銀行”、“北海道東北開發(fā)金庫”、“地區(qū)振興整備公團”和“環(huán)境事業(yè)團”的相關(guān)投融資業(yè)務(wù)被合并重組為日本政策投資銀行。日本政策投資銀行對于進(jìn)行增添研究設(shè)備，研發(fā)及引進(jìn)新技術(shù)等經(jīng)濟活動的企業(yè)給予長期低息貸款。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，日本政府又通過整合成立了一家機構(gòu)，這家機構(gòu)的作用足當(dāng)日本中小文化創(chuàng)意企業(yè)在向銀行中請貸款時，可以通過先向此機構(gòu)中請債務(wù)保證，從而更加界易的從銀行獲得信貸，這家機構(gòu)被稱為中小企業(yè)基盤整備機構(gòu)。日本政府通過建立這樣一個專業(yè)化的金融機構(gòu)，從而為中小文化創(chuàng)意企業(yè)和金融機構(gòu)之間搭建了一座 橋梁。僅在 20xx 年，其保證金額就約為 840億日元，資金規(guī)模約為 1 萬億日元，為中小企業(yè)發(fā)展提供了大量的資金支持。 （三）基于知識產(chǎn)權(quán)的融資機構(gòu)和體系 日本的企業(yè)界同商業(yè)銀行合作展開了基于知識產(chǎn)權(quán)的融資實踐。 1995 年，原日本住友銀行 （ Sumitom Bank） 推出基于知識產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保抵押品的新型融資工具。為進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險，住友銀行和株式會社共同出資設(shè)立多媒體金融公司 （ 以下簡稱 MFI） ，由 MFI 先對擬作為融資擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，評估出價值后，以此作為擔(dān)保進(jìn)行融資。 韓國經(jīng)驗 1997 年 亞洲金融危機給韓國以沉重打擊，為了擺脫危機，韓國實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，于 1998 年提出“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的實施之后，設(shè)計和創(chuàng)新在韓國開花結(jié)果，韓國己經(jīng)擁有三星、 LG 等全球著名品牌，韓國也從制造國家向設(shè)計創(chuàng)新國家成功轉(zhuǎn)型。韓國走出 1997 年亞洲金融風(fēng)暴，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功不可沒，據(jù)統(tǒng)計， 20xx 年韓國的文化產(chǎn)品已占據(jù)世界市場 %的份額，成為世界第五大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強國，韓國促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資主要是走立法和機構(gòu)創(chuàng)新之路，韓國政府為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以非市場的政府資源設(shè)立各種融資機構(gòu)，直接投資或間接融資于高科技產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 。同樣，無形資產(chǎn)開發(fā)從業(yè)者所發(fā)行的公司債券已逐漸為市場所接受。韓國的 KOTCE 也對以無形資產(chǎn)做抵押而發(fā)行的抵押債權(quán)證券提供信用保證。 （一）在政府在政策支持方面 10 韓國政府在 1997 年對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶助性介入，尤其網(wǎng)絡(luò)電玩產(chǎn)業(yè)的崛起，極大的促進(jìn)了韓國國民經(jīng)濟的發(fā)展，成為韓國新的經(jīng)濟增長點。韓國政府為促進(jìn)文化創(chuàng)意的發(fā)展，采取了一系列的有效措施。 （二）在法律法規(guī)支持方面 韓國制定《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》，激勵數(shù)字內(nèi)容等新興行業(yè)的發(fā)展。韓國國會通過《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，明確推進(jìn)文化、娛樂及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并設(shè)立獎勵措 施吸引民間業(yè)者投入資金。制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 年計劃》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》等相關(guān)政策文件，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃，推出一系列重大舉措，為韓國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資支持提供平臺。 （三）在資金方面 采取一系列措施，多渠道籌措創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經(jīng)費上確保文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的財政預(yù)算是很高的， 政府以充足的經(jīng)費全力輔佐補助，從培育、研發(fā)到生產(chǎn)后的國際行銷推廣等各個環(huán)節(jié)，如全額補助翻譯與制作費，使創(chuàng)意產(chǎn)品得到國際化的融資。 國外 經(jīng)驗 總結(jié) 從國外發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資模式可以得到以下幾點經(jīng)驗： 第一，政府都會制定相關(guān)政策來支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 例如英國政府通過發(fā)行國家彩票獲取資金來支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；日本政府設(shè)立“振興文化藝術(shù)基金”來支援各種藝術(shù)文化活動，從而推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；韓國政府設(shè)立專項基金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；而美國則是通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會對文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行資助。 第二，政府會成立專門針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)，這些金融機構(gòu)很好的解決了中小企業(yè)融資難的問題。 比如英國成立了“西北文化金融機構(gòu) ”支持西北部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；“日本的政策投資銀行“為中小企業(yè)發(fā)展提供了大量的資金支持；韓國成立了“韓國文化產(chǎn)業(yè)振興委員會”為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)籌集資金；美國則建立了“中小企業(yè)管理局”。 第三，每個國家都會重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某個領(lǐng)域。 比如美國是版權(quán)業(yè)發(fā)達(dá)；日本則是以動漫行業(yè)為主。這種重點扶植某個行業(yè)的方式可以更好的有 11 的放矢，形成更為合理的融資模式，從而才能更有效的利用資本。 國內(nèi)經(jīng)驗總結(jié) 北京經(jīng)驗 近年來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在北京市也有了很快的發(fā)展。作為歷史文化名城，北京在創(chuàng)意領(lǐng)域具有得天獨厚 的優(yōu)勢。 20xx 年，已實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值 960 億元，占全市 GDP 總值的 14%，成為北京市經(jīng)濟增長最快的行業(yè)之一。其中技術(shù)合同成交總額 490 億元，占全國同行業(yè)的比重為 25%，軟件與信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收人780 億元，占全國同行業(yè)的比重為 %，工業(yè)設(shè)計年產(chǎn)值 110 億元，并創(chuàng)造了約 l 億元的關(guān)聯(lián)效益。圖書發(fā)行額 270 億元，占全國出版業(yè)銷售總量的 %，音像制品銷售額 億元，占全國總量的 %。另外，北京的文藝演出、新聞出版、廣播影視、文化會展、古玩藝術(shù)品交易在全國同行業(yè)中獨占鰲頭。其中，藝術(shù)表演 團體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的數(shù)量均居全國之首，各種出版物品種、電影電視產(chǎn)量和會展數(shù)量約占全國總量的一半。 為拓寬投融資渠道，解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)過深入調(diào)研論證，明確政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)，陸續(xù)推出五項措施： （一）與金融資本對接，與金融機構(gòu)合作開辟貸款綠色通道，開展無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點 北京市聯(lián)合商業(yè)銀行在全市范圍內(nèi)推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項貸款綠色通道，對重點企業(yè)及項目，由銀行建立快速審批機制，優(yōu)先給予信貸支持。 （二）領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室從北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排?？钣糜谥С纸鹑跈C構(gòu)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行銀行貸款貼息政策 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法，對已經(jīng)形成一定規(guī)模、獲得商業(yè)銀行貸款、符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持方向的企業(yè)，按照一定比例給予貸款貼息支持。貸款貼息包括全額貼息、部分貼息等多種方式，引導(dǎo)銀行信貸資金進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 （三）建立并推出北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保工作機制 北京市計劃每年安排一定資金，設(shè)立文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保專項資金，選擇合適的擔(dān)保公司對文化創(chuàng)意企業(yè)申請銀行貸款提供擔(dān)保。 12 （四） 構(gòu)筑 投融資服務(wù)平臺，吸引社會資提高政策性扶持資金的杠桿性 20xx 年海淀區(qū)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的成立，共投資 5 億元，引導(dǎo)扶持境內(nèi)外投資者在海淀區(qū)域內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，增加對海淀區(qū)中小創(chuàng)意企業(yè)的投資 ； 吸納金融機構(gòu)或其他社會資金注資，實現(xiàn)引導(dǎo)基金的放大效應(yīng)。 上海經(jīng)驗 從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，上海文化領(lǐng)域銀行貸款、投資基金、上市融資以及政府投入等近年來取得了快速增長和一定突破。 （一） 銀行貸款 目前，銀行貸款是我國和上海文化類企業(yè)融資的主要渠道。截止 20xx 年 4月，在上海的中資銀行文化企業(yè)貸款余額為 199． 45 億元，同比增 長 103． 4%，呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，電影行業(yè)等重點領(lǐng)域也不斷取得新的突破，其中也不乏上海銀行支持文化金融等新亮點。 （二） 產(chǎn)業(yè)基金 產(chǎn)業(yè)基金將逐漸成為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。 20xx 年上半年，我國共新設(shè)立 13 只文化產(chǎn)業(yè)基金，其中 12 只基金公布了基金募資規(guī)模，共募集資金超過 360 億元，單只平均募資規(guī)模為 24． 76億元。上海創(chuàng)設(shè)的全國第一家私募股權(quán)基金“華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金”也已經(jīng)完成首期 20 億元人民幣的資金募集，正式投入運營。 20xx 年 3 月，海通證券公司設(shè)立上海文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。 （三） 上市融資 文化創(chuàng)意企業(yè)上市成為業(yè)界關(guān)注焦點，也是文化企業(yè)直接融資的核心渠道之一。從全國來看 20xx 年文化企業(yè)上市勢頭良好， 7 家文化企業(yè)在境內(nèi) A 股市場成功上市， 4 家文化企業(yè)借殼上市， 5 家文化企業(yè)成功登陸美國資本市場，年末在滬、深兩地上市文化企業(yè)累計超過 50 家。上海文化創(chuàng)意企業(yè)也積極從資本市場借力，迄今為止上海文化產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的上市企業(yè)為 22 家。東方財富、新文化傳媒 IPO 成功登陸了創(chuàng)業(yè)板，盛大網(wǎng)絡(luò)、第九城市、分眾傳媒、攜程網(wǎng)、前程無憂、巨人網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)則先后在美國納斯達(dá)克上市。 （四）政府財政投資（包括各類專項資金、引導(dǎo)基金 ） 政府投資以及相關(guān)政策扶持是我國鼓勵扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式。 13 目前政府投入主要針對公益性較強的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，并主要用于投入大、風(fēng)險高、回收期長、收益低的文化基礎(chǔ)設(shè)施投資。上海各類專項資金則分別劃撥到影視、時尚、軟件、藝術(shù)等各個細(xì)分領(lǐng)域，其規(guī)模多數(shù)為 10003000 萬左右，力度普遍偏小，投資領(lǐng)域和關(guān)注焦點過于分散，缺少統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)和突破創(chuàng)新的動力。 天津經(jīng)驗 目前，天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道主要有： （一）政府扶持 天津市處于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步階段，政府制定了一系列政策扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，采取貸款貼息、項目補貼等方式對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以扶持。 （二）民間借貸 目前，民間借貸已經(jīng)成為天津市文化創(chuàng)意企業(yè)融資的主渠道。但在資金壓力下，為盡快返還投資人的本金與回報，企業(yè)往往要放棄后期衍生品的市場開發(fā)， 提前出售知識產(chǎn)權(quán)以收回投資，這就降低了產(chǎn)品的附加值，限制了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 （三）股權(quán)融資 主要以股權(quán)投資方式投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)示范和帶動社會資金投資文化產(chǎn)業(yè)。但股權(quán)融資需要企業(yè)的高成長性作支撐，大多數(shù)中小文化創(chuàng)意企業(yè)難以企及。 （四）“擔(dān)保換期權(quán)”、“ 擔(dān)保換收益”模式 該模式是天津海泰擔(dān)保公司探索文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融資模式。所謂“擔(dān)保換期權(quán)”，就是指擔(dān)保公司在為企業(yè)提供擔(dān)保的同時，和企業(yè)簽訂期權(quán)協(xié)議，在適當(dāng)?shù)臅r機，通過行使約定的對投資企業(yè)的權(quán)利或通過回購獲得收益。“擔(dān)保換收益”模式，就是將未來合理預(yù)期的收益評估作為該筆融資的反擔(dān)保組合的一部分，從而形成風(fēng)險與收益的合理分擔(dān)，從而有效地化解風(fēng)險。 杭州 經(jīng)驗 （一） 政府政策引導(dǎo) 文化與資本的結(jié)合，是做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。自 20xx 年以來，杭 14 州市先后創(chuàng)新出臺多項舉措，搭建了多個工作平臺，引導(dǎo)帶動金融 資本及民間資本融資支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 首先，為了降低金融服務(wù)機構(gòu)的風(fēng)險，杭州市陸續(xù)出臺了《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的若干意見（試行）》、《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保的實施辦法（試行）》和《關(guān)于加快推進(jìn)杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作的實施意見》等三個政策文件。這些政策的出臺意在支持和鼓勵在杭金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)多為杭州市文創(chuàng)企業(yè)提供融資服務(wù)，同時鼓勵和培育文創(chuàng)企業(yè)上市融資。其次，為了充分發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用，為社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，杭州市先后下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策 扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《 杭州市非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等政策文件，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，從 20xx 年起，杭州已從該市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中連續(xù) 5年每年安排不少于 1000萬元，專門投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。再次，為解決杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金供需雙方的信息不對稱問題，杭州市相關(guān)部門通過搭建文化創(chuàng)意企業(yè)與金融機構(gòu)對接平臺，對外集中發(fā)布有關(guān)文化創(chuàng)意企業(yè)的融資需求信息，鼓勵雙方通過開展“銀企洽談會”、“ 融資洽談會”等活動，降低金融機構(gòu)融資門檻。政策 體系的逐漸完善為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。 （二） 金融創(chuàng)新舉措不斷 目前杭州市文創(chuàng)辦已經(jīng)與杭州銀行等 9 家金融機構(gòu)簽訂了融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，從 20xx 年至 20xx 年，簽約合作金融機構(gòu)共為杭州文創(chuàng)企業(yè)提供了總數(shù)超過 120 億元的貸款。合作期