【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 遺產(chǎn)部”更名為“文化、媒體與體育部”，并任命該部首長(zhǎng)為內(nèi)閣成員，主管文化、新聞、體育事務(wù)。其次，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理過(guò)程中，英國(guó)政府將重點(diǎn)放在政府各部門與社會(huì)各界之間的政策協(xié)調(diào)合作方面。如專門組建了以文化大臣為首的跨政府部門的行動(dòng)小組，這個(gè)小組成員由十二個(gè)部門的首長(zhǎng)、政府高級(jí)官員以及與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要商業(yè)公司的負(fù)責(zé)人和社會(huì)知名人士等。這樣的組合不僅避免了部門之間互不通氣、各自為政的現(xiàn)象，還便于調(diào)動(dòng)各有關(guān)主管部門的政策協(xié)調(diào)以及合作的積極性，同時(shí)在制定政策時(shí)也更可全面地聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)，提高政策的針對(duì)性和可行性。另外，英國(guó)政府還聯(lián)合出版了“Bankingonahit”手冊(cè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人如何從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)英國(guó)政府積極引導(dǎo)社會(huì)各部門及民間資金流入，成立了眾多行業(yè)發(fā)展基金，如蘇格蘭企業(yè)創(chuàng)意種子基金等。此外，英國(guó)政府還聯(lián)合各大高校、研究機(jī)構(gòu)等成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高等教育論壇，充分利用高校資源，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。如英國(guó)產(chǎn)業(yè)技能委員會(huì)曾在高校為電影、電視和多媒體行業(yè)舉辦為期3年的人才再造工程，期間高校為行業(yè)提供了上百種專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，使影視業(yè)的66%和多媒體行業(yè)的24%的人達(dá)到研究生水平，有效地提高了這些行業(yè)的創(chuàng)新潛能。(二)美國(guó):全面實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略在美國(guó)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。它主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有版權(quán)屬性的產(chǎn)品或作品，并依靠版權(quán)保護(hù)而生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從1996年開(kāi)始，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)品的出口首次超過(guò)汽車、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展主要以全面實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略為特色，其主要政策經(jīng)驗(yàn)如下:一方面是全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。美國(guó)政府為了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，一方面設(shè)立了版權(quán)辦公室、美國(guó)貿(mào)易代表署、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)、美國(guó)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問(wèn)委員會(huì)、信息政策委員會(huì)等專門的行政機(jī)構(gòu)和小組。另一方面不斷完善立法工作，近百年來(lái)美國(guó)先后出臺(tái)了《反壟斷法》、《報(bào)紙與印刷出版法》、《反盜版和假冒修正法案》、《反電子盜版法》、《電子盜版禁止法》、《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》等十幾部法律法規(guī)。同時(shí)，美國(guó)在版權(quán)保護(hù)方面還積極尋求國(guó)際合作，1998年加入《伯爾尼公約》，為美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和保障。另一方面是充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。美國(guó)有著發(fā)達(dá)、健全的市場(chǎng)機(jī)制，在版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，他們比較注重發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的作用，政府只是盡量為市場(chǎng)打造良好的外部環(huán)境，比如美國(guó)政府只在政策和資金等方面對(duì)新興的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予支持，對(duì)于那些發(fā)展成熟的則讓其遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法，求得利潤(rùn)最大化。此外，美國(guó)還積極利用文化霸權(quán)地位向全球市場(chǎng)輸出它的文化價(jià)值觀，并寄望通過(guò)影響人們的觀念來(lái)進(jìn)一步培育潛在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。(三)日本:擴(kuò)大動(dòng)漫產(chǎn)品的對(duì)外輸出素有“動(dòng)漫王國(guó)”之稱的日本是全球最大的動(dòng)漫制作和輸出國(guó)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示，目前全球有68個(gè)國(guó)家和地區(qū)播放日本電視動(dòng)畫(huà)、40個(gè)上映其電影動(dòng)畫(huà)，并且全球播放的動(dòng)畫(huà)節(jié)目中約有六成是日本制作的，如阿童木、機(jī)器貓、櫻桃小丸子、HelloKitty等動(dòng)漫形象深受各國(guó)觀眾的喜愛(ài)。近十年來(lái)，日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)年平均銷售額達(dá)2000億日元之多，已經(jīng)成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為代表的日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速在全球崛起，這與其政府積極推動(dòng)本國(guó)動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)品的對(duì)外輸出有著莫大的關(guān)系。其采取的政策措施主要有以下兩點(diǎn):其一是積極利用外交手段擴(kuò)大動(dòng)漫的海外影響?！拔幕饨弧痹趪?guó)際關(guān)系領(lǐng)域是一門新的綜合性學(xué)科，但在日本，利用文化與外國(guó)開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)卻是由來(lái)已久的。1977年，日本首相福田赳夫最早提出了“文化外交”政策，之后，日本便設(shè)立了“文化交流部”，強(qiáng)化與各國(guó)之間的文化交流。2006年，日本前外相麻生太郎在《文化外交新設(shè)想》的演講中，提出了以動(dòng)漫等日本流行文化為主開(kāi)展外交活動(dòng)的策略，并提出了一些具體做法:如(1)專門設(shè)立一個(gè)24小時(shí)專門用英語(yǔ)播出日本動(dòng)畫(huà)和電視劇的電視頻道。(2)撥專款從動(dòng)漫制作商中購(gòu)買動(dòng)畫(huà)片播放版權(quán)后免費(fèi)提供給發(fā)展中國(guó)家的電視臺(tái)播放。(3)在東京設(shè)立一個(gè)面向世界各國(guó)年輕漫畫(huà)家的漫畫(huà)諾貝爾獎(jiǎng)———“國(guó)際漫畫(huà)獎(jiǎng)”。(4)任命日本優(yōu)秀的動(dòng)漫畫(huà)家為“動(dòng)漫文化大使”等。其二是舉辦動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，擴(kuò)大動(dòng)漫影響力。早在1997年日本政府就開(kāi)始每年舉行一次動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)、游戲娛樂(lè)、新媒體藝術(shù)等媒體藝術(shù)節(jié)。并且在日本的東京、廣島等很多地方也每年都舉行有大大小小不計(jì)其數(shù)的動(dòng)漫節(jié)。這些動(dòng)漫節(jié)的舉辦，在加強(qiáng)文化交流、擴(kuò)大日本動(dòng)漫產(chǎn)品的影響力等方面都起到了重要的推動(dòng)作用。二、幾點(diǎn)啟示通過(guò)上述分析，我們可以看出英、美、日三國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別以各自獨(dú)擅的取向、領(lǐng)域和方式得到了迅速發(fā)展，積累了豐富的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持經(jīng)驗(yàn)，其中主要包括以下幾點(diǎn):(一)注重政策工具的合理運(yùn)用 國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以能夠得以迅速發(fā)展并形成巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一個(gè)很重要的原因就是各國(guó)政府首先在觀念上比較重視，進(jìn)而注重通過(guò)各種公共政策的合理運(yùn)用對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加以積極扶持和培育。如在財(cái)政稅收方面，美國(guó)政府不但通過(guò)政府財(cái)政撥款建立各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，而且對(duì)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)、項(xiàng)目等實(shí)行減免稅、差別稅率、稅利返還等多種政策來(lái)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在資金投融資方面，英國(guó)政府除了編制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目錄和投資指南等相關(guān)指導(dǎo)材料，引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)資本投入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，還運(yùn)用了一種非常規(guī)的融資方法:通過(guò)發(fā)行彩票的方式籌集文化基金來(lái)彌補(bǔ)政府文化投資的不足。此外，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意園區(qū)規(guī)劃等其他方面也都相應(yīng)采取了一定的政策支持。(二)積極營(yíng)造適宜的外部環(huán)境對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)產(chǎn)品的原創(chuàng)性的承認(rèn)和保護(hù)，其實(shí)就是對(duì)創(chuàng)意個(gè)體或創(chuàng)意企業(yè)的尊重和經(jīng)濟(jì)收益的保障，具有重要的意義，而健全的法律法規(guī)為營(yíng)造適宜的外部環(huán)境提供了保障。1998年美國(guó)為了適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)積極實(shí)施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，制定了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》，這部法律針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)美國(guó)版權(quán)法作了重要的補(bǔ)充和修訂。此外，美國(guó)為了本國(guó)版權(quán)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在海外能夠得到更好的保護(hù)，還積極加入以《伯爾尼公約》為代表的國(guó)際版權(quán)保護(hù)體系，并在烏拉圭回合談判中，推動(dòng)達(dá)成了貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，建立了行之有效的法律實(shí)施機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。而日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，也與這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期重視法律體系建設(shè)密切相關(guān)，如他們相繼出臺(tái)并不斷完善《文化藝術(shù)振興基本法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)。不但如此，他們還發(fā)明了保護(hù)產(chǎn)權(quán)避免復(fù)制的技術(shù)，人們上網(wǎng)后可付費(fèi)觀看音像制品，但不能復(fù)制，從而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有效保護(hù)了內(nèi)容創(chuàng)意的著作權(quán)。(三)推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用，而且對(duì)于弘揚(yáng)國(guó)家歷史文化、擴(kuò)大本國(guó)文化的影響力和輻射力、提高本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有重大意義。因此，近些年來(lái)，各個(gè)國(guó)家都在積極地鼓勵(lì)和支持本國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口。其中美國(guó)為了替本國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口清除障礙，一直在鼓吹所謂的貿(mào)易和資本自由化。在與我國(guó)加入WTO的雙邊談判中，美國(guó)堅(jiān)決要求我國(guó)開(kāi)放文化市場(chǎng)、在視聽(tīng)服務(wù)行業(yè)設(shè)立外資企業(yè)以及取消影視產(chǎn)品的進(jìn)口配額等，并要求全面加大對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。日本也尤其注重對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的援助，建立了民間的“內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)”，其主要目的和作用就是為了促進(jìn)日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)開(kāi)展文化貿(mào)易以及維權(quán)活動(dòng)。此外英國(guó)也特別成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出推廣顧問(wèn)團(tuán)”，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品輸出提供咨詢建議，并對(duì)不同部門間協(xié)調(diào)整合與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口方針等提供政策意見(jiàn)?？傊?，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)品已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)的制造業(yè)產(chǎn)品發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家的最重要的出口產(chǎn)品。(四)重視文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人創(chuàng)意的發(fā)揮，那么只有擁有大量高素質(zhì)、高水平的人才才能保證文化創(chuàng)意企業(yè)的良性發(fā)展，它也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮的根本保證。因此，各國(guó)政府在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都非常重視文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。其中美國(guó)主要憑借其強(qiáng)大的國(guó)家優(yōu)勢(shì)，利用綠卡、高薪等多種豐厚的條件在全球范圍內(nèi)吸引眾多高端的文化創(chuàng)意人才進(jìn)入美國(guó)。不僅如此，美國(guó)的中心城市紐約還設(shè)有大量國(guó)際頂尖的專業(yè)藝術(shù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也為美國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量專業(yè)人才。7英國(guó)在文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面也具有其獨(dú)特的一面，比如英國(guó)比較注重建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。以英國(guó)最大的藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院———中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院為例，課堂上教學(xué)方式豐富，授課老師很少枯燥地進(jìn)行理論性地講解，而是比較注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的實(shí)際思考能力。同時(shí)學(xué)院還以各種講座、承接商業(yè)研究項(xiàng)目等方式保持著與業(yè)界的密切聯(lián)系，這不僅鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，還讓他們對(duì)市場(chǎng)規(guī)律、客戶需求、成本控制等都有了全面的認(rèn)識(shí)。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后便能夠很好地適應(yīng)工作，大大提高了工作效率。除了以上幾點(diǎn)政策經(jīng)驗(yàn)外，國(guó)外這些政府在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的其他配套政策措施也非常健全，比如各國(guó)政府還提供了強(qiáng)大的公共服務(wù)支持、健全的法律保障等。他山之石，可以攻玉。目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，因此，我們必須吸取精華，積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的這些政策經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)各地的具體實(shí)際現(xiàn)狀，制定出切實(shí)可行的各種政策措施，為促進(jìn)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展提供政策保障。第四篇：深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策解讀《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》解讀問(wèn)：《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）是怎么出臺(tái)的？答：2010年7月，省委召開(kāi)建設(shè)“文化強(qiáng)省”工作會(huì)議期間，王榮書(shū)記代表市委市政府提出了爭(zhēng)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭大市，努力建設(shè)文化強(qiáng)市的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)許勤市長(zhǎng)批示要求，由市文體旅游局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委等部門分別抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策起草組，開(kāi)展《政策》起草工作。許勤市長(zhǎng)對(duì)《政策》的起草工作高度重視，先后10多次就此作出重要批示，對(duì)起草《政策》的指導(dǎo)思想和主要原則提出了具體要求。自去年10月份以來(lái)，許勤市長(zhǎng)又先后6次用了整整半天組織召開(kāi)專題會(huì)議深入研究，特別要求政策起草組要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央的最新戰(zhàn)略部署，親自謀劃了政策的組織機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源、土地優(yōu)惠等主要內(nèi)容，提出了發(fā)布百?gòu)?qiáng)企業(yè)等具體措施，并且和各位市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審閱了政策的每一個(gè)條款。王京生、吳以環(huán)等市領(lǐng)導(dǎo)也多次參加專題會(huì)議，對(duì)政策起草提出了很多方向性和具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。在《政策》起草過(guò)程中，各相關(guān)部門給予政策起草組大力支持，以主人翁的姿態(tài)積極出謀劃策。在6次專題會(huì)議中，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、發(fā)改委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委、統(tǒng)計(jì)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干均參加了會(huì)議，從各部門的角度提出了很多很好的意見(jiàn)和建議，并在市領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下經(jīng)過(guò)多次討論成熟完善。各相關(guān)部門還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干一起參