【文章內容簡介】 域分別出臺了大量的各類管理法規(guī)。這些法規(guī)因受到前述管理部門較多、條塊分割和地方保護等因素的影響，有相當部分法規(guī)之間存在矛盾、重復和缺乏協(xié)調之處，加之執(zhí)法主體多元化，是造成管理無序、效率不高的重要原因。　 （六）從勞動者素質方面分析，物流人才極度短缺和匱乏到目前為止，我國還沒有形成以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的物流教育目標體系。上個世紀80 年代在我國的一些高等院校，如北京商學院、北京物資學院、北方交通大學、鄭州糧食學院等，曾設置了儲運（物流）管理或物資管理系或專業(yè)。但最近幾年，這些院校的物流專業(yè)卻合并或撤消了。例如，北方交通大學的物流管理工程專業(yè)是1982年由國家教委批準的第一批碩士點，后又成為國內唯一的物流管理博士點，但在1998年全國專業(yè)學科目錄調整時，將其并入“管理工程”一級學科。目前，在高等院校開設物流專業(yè)的大學僅有10所左右，僅占我國全部高等院校的1%左右，與物流相關的大學本科教育雖有開展，但尚未得到國家教育主管部門的認可，研究生教育剛剛起步。 隨著現代物流的興起，國內物流人才極度短缺，尤其是一些外國公司或合資企業(yè)對物流高層管理人員需求增加，使得國內人才市場符合要求的物流管理人員，尤其是物流企業(yè)經理、物流部門經理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員嚴重不足。我國現代物流產業(yè)發(fā)展急需大量具有較高文化素質和物流素質的物流管理和物流服務營銷方面的專業(yè)人才。 三、加快我國物流產業(yè)發(fā)展的政策建議　　針對物流業(yè)發(fā)展中的問題，必須采取以下幾方面的措施：　?。ㄒ唬┙⑽锪鳂I(yè)的統(tǒng)一協(xié)調管理機構：加強統(tǒng)一領導，建立必要的政府部門間協(xié)調機制 現代物流的管理，涉及計劃、經貿、財稅、工商、內貿、外貿、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關、質檢等多個部門；現代物流的運作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū)，必須協(xié)調動作，形成合力。各級政府應該加強對發(fā)展現代物流的統(tǒng)一領導，建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調機制，負責研究、制定發(fā)展現代物流的規(guī)劃，并負責協(xié)調現代物流發(fā)展中的相關政策措施，為構建全國統(tǒng)一、高效的現代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境?！　蓢矣嘘P經濟綜合部門牽頭，交通和內外貿易等有關部門參加，建立一個物流業(yè)管理機構，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調多個交通部門、流通主管部門和行業(yè)的工作，制定規(guī)范的物流產業(yè)發(fā)展政策措施。 　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展：提高對現代物流的認識，明確現代物流的產業(yè)定位現代物流作為先進的管理技術和運作模式，縱貫物品流通的全過程，橫跨國民經濟各產業(yè)，對各個行業(yè)實用性強，推動作用大。在所有物質生產、流通部門，推廣使用現代物流，將對我國國民經濟的運作模式產生全局性影響，帶來根本性變化。各級經濟管理部門、各個行業(yè)企業(yè)，都要提高對現代物流的認識，學習和掌握先進的管理技術和運作模式，根據市場需要和自身實際，積極推廣使用現代物流。現代物流在我國已經具備了相對獨立的產業(yè)特征，應該明確其產業(yè)定位。包括盡快制定各類物流企業(yè)的分類劃型標準和市場準入制度，在工商管理部門設立工商登記代碼；盡快建立物流企業(yè)的統(tǒng)計信息體系和財務核算體系，使物流產業(yè)有一個口徑統(tǒng)一的數量描述和指標參照系統(tǒng)；在財政和稅務管理中把物流作為一個統(tǒng)一的行業(yè)看待，以便制定和實施有利于物流產業(yè)發(fā)展的財稅政策；還應積極創(chuàng)造條件，推動物流立法，在經濟管理的各個層面落實現代物流的產業(yè)定位。由于現代物流是涉及交通運輸、代理服務、倉儲管理、加工配送、信息網絡、營銷策劃等多行業(yè)的綜合性產業(yè)，為此必須做好物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括國家的物流發(fā)展規(guī)劃，地區(qū)性的物流發(fā)展規(guī)劃，口岸物流發(fā)展規(guī)劃等。否則將會造成市場混亂。 　　（三）整合物流資源：大力發(fā)展專業(yè)化的物流服務，培育社會化的物流市場目前，我國大量的物流活動是由生產或商貿企業(yè)（第一方或第二方）完成的，也就是說非專業(yè)化的企業(yè)內部物流構成了物流活動的主體，第三方物流（即外包物流）的比重還不是很大。這是造成我國物流水平不高的主要原因。現代物流業(yè)具有社會化、系統(tǒng)化、網絡化的特點，對各種物流功能、要素進行整合是發(fā)展現代物流業(yè)首當其沖的問題。 　　進行資產重組，通過重組、兼并與聯(lián)合向集約化與協(xié)同化發(fā)展。新組成的物流企業(yè)將充分發(fā)揮互聯(lián)網的優(yōu)勢，及時準確地掌握物流動態(tài)信息，協(xié)調物流網點，構筑起本公司全球一體化的物流網絡，最大限度地節(jié)省時間和費用，以贏得競爭優(yōu)勢，為貨主提供優(yōu)質服務。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。同一經濟區(qū)域中的企業(yè)可以將各自獨特的企業(yè)資源整合為一體，實現互補和共享，并使優(yōu)勢企業(yè)形成規(guī)模化經營，降低其運作成本。 對相互聯(lián)系、分工協(xié)作的整個產業(yè)鏈進行整合，形成以供應鏈管理為核心的、社會化的物流系統(tǒng)，使物流活動逐步從生產、交易和消費過程中分化出來，成為一種專業(yè)化的、由獨立的經濟組織承擔的新型經濟活動。為此，一方面要引導制造業(yè)、商貿業(yè)的物流改造和外包；另一方面要采取積極措施，促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展。 　　（四）規(guī)范市場準入改進市場監(jiān)管，發(fā)展龍頭物流企業(yè)　　修訂和完善物流法律法規(guī)體系，制訂并完善管理實施細則，堵塞管理漏洞，進一步提高宏觀調控能力。 擴大監(jiān)控力度。剝離低效的物流部門，逐步實現企業(yè)物流活動的社會化，為物流產業(yè)發(fā)展培育廣泛而