【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 還積極幫助參與企業(yè)爭(zhēng)取有關(guān)職能部門(mén)的支持，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面規(guī)范程序、簡(jiǎn)化手續(xù)。如衡陽(yáng)等市積極爭(zhēng)取國(guó)土、交通等部門(mén)的支持，為民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建了綠色便捷的通道。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)是“萬(wàn)企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中負(fù)責(zé)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的成員單位，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)成立聯(lián)合辦公室。為做好推動(dòng)工作，聯(lián)合辦公室多次舉辦內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的專(zhuān)題活動(dòng)，如銀企合座談會(huì)、村企對(duì)接洽談會(huì)、“萬(wàn)企聯(lián)村”表彰活動(dòng)，等等。2009年初成立了“萬(wàn)企聯(lián)村”專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，聘請(qǐng)省內(nèi)大專(zhuān)院校和研究所的知名專(zhuān)家學(xué)者108人擔(dān)任顧問(wèn)，巡回企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢。通過(guò)多方位開(kāi)展企企聯(lián)姻、村企合作、專(zhuān)企對(duì)接，銀企洽談等活動(dòng)，全省已初步形成了“上下聯(lián)動(dòng)、萬(wàn)企聯(lián)手、千村共進(jìn)、共同發(fā)展”的可喜局面。政策鼓勵(lì)扶持，典型示范帶動(dòng) 民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了各級(jí)黨委、政府的高度肯定和大力支持。我省各地借勢(shì)而為，積極爭(zhēng)取黨委、政府出臺(tái)政策扶持措施，充分調(diào)動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)參與的積極性。2006年，婁底市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于組織企業(yè)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的通知》，對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予三項(xiàng)優(yōu)惠政策：企業(yè)對(duì)幫扶村捐贈(zèng)的資金、物資可依照國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行稅前列支；參與企業(yè)可享受婁底市鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先列入有關(guān)部門(mén)的支持范圍。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等地政府也專(zhuān)門(mén)發(fā)文鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在稅收、征用地、用水用電、捐贈(zèng)慈善事業(yè)等方面予以政策扶持。為加大推動(dòng)力度，我省還確立了典型示范帶動(dòng)的戰(zhàn)略。目前，全省14個(gè)市（州）123個(gè)縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)全部分級(jí)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。市（州）一級(jí)抓好1－2個(gè)示范村的工作，縣（市）區(qū)一級(jí)認(rèn)真抓好1個(gè)示范村的建設(shè)，省一級(jí)則在湘潭、張家界等市建立了四個(gè)示范村。示范村建設(shè)不求多，務(wù)求精，求實(shí)效，通過(guò)村企結(jié)對(duì)雙贏，切實(shí)起到典型示范帶動(dòng)的作用。岳陽(yáng)市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李勁夫負(fù)責(zé)聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在平江縣的示范村工作。幾年來(lái)，岳陽(yáng)市10家民營(yíng)企業(yè)已與示范村實(shí)施對(duì)接項(xiàng)目15個(gè)，投入資金600多萬(wàn)元，依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)民有了持續(xù)穩(wěn)定的增收，企業(yè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。2007年來(lái)，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)在全省開(kāi)展了“萬(wàn)企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范村活動(dòng)，全省70個(gè)示范項(xiàng)目，70個(gè)示范村由省里統(tǒng)一授牌。同時(shí)，還編印了兩輯共40多個(gè)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，向全省推廣。這種分級(jí)辦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型推介的做法，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。二、開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)的主要做法和幾點(diǎn)體會(huì)（一）主要做法以村企對(duì)接為重點(diǎn)，不斷拓展參與新領(lǐng)域“萬(wàn)企聯(lián)村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、促進(jìn)農(nóng)村商品流通、開(kāi)展智力幫扶、企業(yè)家回村兼職、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村，項(xiàng)目帶村，實(shí)現(xiàn)村企對(duì)接，不斷拓展參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。（1）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、品種多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景廣闊。民營(yíng)企業(yè)，特別是涉農(nóng)企業(yè)，在品牌、經(jīng)營(yíng)管理、資金、技術(shù)、信息等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。各級(jí)“萬(wàn)企聯(lián)村”領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+市場(chǎng)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新路子，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。湖南圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，，以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐，共涵蓋北山鎮(zhèn)6個(gè)村。目前已完成農(nóng)田整理8300畝，修整河道21公里，修建村級(jí)公路共32公里，完成了所有機(jī)耕道建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農(nóng)田排灌體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)杜絕了土地濫用和拋荒現(xiàn)象，最大限度地合理利用了土地。公司現(xiàn)在以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游休閑及第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，成為公司的股東兼員工，有持續(xù)穩(wěn)定的工資收入，還可參與分紅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅工資和分紅收入，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年人均純收入增加2000元以上。圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給村企雙方都帶來(lái)巨大的利益。公司將在今后三年內(nèi)完成轉(zhuǎn)流土地3萬(wàn)多畝，打造湖南最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（2）延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)；鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè)，將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。湖南五江輕化集團(tuán)在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門(mén)村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)計(jì)劃在石門(mén)村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產(chǎn)值1億元，安排600多名農(nóng)民工就業(yè)。醴陵市華鑫電瓷電器有限公司在聯(lián)系村三鋪村先后創(chuàng)辦了切割片、電瓷電器、花炮生產(chǎn)、建筑施工等多家企業(yè)，全村1400多個(gè)勞動(dòng)力全部就地就業(yè)，同時(shí)，還為周邊鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。湖南廣安（集團(tuán)）生物技術(shù)有限公司在聯(lián)系村長(zhǎng)沙縣上杉村投資1700萬(wàn)元，建設(shè)年產(chǎn)12萬(wàn)噸飼料自動(dòng)化生產(chǎn)線，配套100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。湖南萬(wàn)盛發(fā)針織廠是2008年從廣東東莞把原廠遷回家鄉(xiāng)瀏陽(yáng)市北盛鄉(xiāng)燕舞州村的，原本外出廣東打工的員工也多是該村的青年，工廠整體回遷后，員工既可吃住在家方便照顧家人，還可按計(jì)件把加工工作帶回家給家中的老人來(lái)做，農(nóng)民家庭收入明顯增加，工廠也大大降低了成本，有效地實(shí)現(xiàn)了村企雙贏，同時(shí)，還帶動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村容村貌的改善。（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。湖南是旅游大省，旅游資源豐富。在村企對(duì)接活動(dòng)中，各地積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依托鄉(xiāng)村的青山綠水、古村古貌，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑旅游等鄉(xiāng)村特色旅游。2006年10月，湖南金榮企業(yè)集團(tuán)投資50萬(wàn)元對(duì)岳陽(yáng)縣明清古建筑群張谷英村進(jìn)行維護(hù)，近兩年又投入200萬(wàn)元開(kāi)展品牌提升，加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項(xiàng)目。，興建集垂釣娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、度假旅游等于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村，現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)的農(nóng)村旅游示范點(diǎn)。（4）促進(jìn)農(nóng)村商品流通。提高農(nóng)村商品物流水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)與城鎮(zhèn)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)有效對(duì)接，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。各級(jí)工商聯(lián)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)、物流配送中心和農(nóng)村商品超市，積極參與國(guó)家有關(guān)部門(mén)推行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”等計(jì)劃，發(fā)展農(nóng)貿(mào)物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南湘珠化工股份有限公司于2006年4月投資1000萬(wàn)元成立兆豐年農(nóng)資連鎖超市有限公司，在全省農(nóng)村建立復(fù)合肥專(zhuān)營(yíng)連鎖店231家，采取連鎖經(jīng)營(yíng)，集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的模式，建立連鎖經(jīng)營(yíng)配送網(wǎng)，既解決了農(nóng)民消費(fèi)不安全、不方便的問(wèn)題，又降低了農(nóng)資產(chǎn)品成本，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。慈利縣芙蓉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司三年時(shí)間內(nèi)在我省湘西地區(qū)鄉(xiāng)村建立了220家芙蓉連鎖農(nóng)家超市。常德市金大地農(nóng)資公司在全省農(nóng)村建立農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)1200家，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安排農(nóng)民工12名，保證農(nóng)民在家門(mén)口就能放心方便地購(gòu)買(mǎi)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（5）開(kāi)展智力幫扶。一是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)職業(yè)學(xué)院開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。懷化市工商聯(lián)會(huì)員單位萬(wàn)昌中專(zhuān)，建立農(nóng)民外出務(wù)工人員培訓(xùn)基地，在85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)農(nóng)民工1000多人。常德市工商聯(lián)會(huì)員單位常德同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近兩年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1500多人。二是引導(dǎo)有條件的會(huì)員單位和企業(yè)，幫助開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。湘潭“仁和”醫(yī)院從2007年來(lái)投入100萬(wàn)元免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員。湖南廣安生物技術(shù)有限公司制定了3個(gè)廣安新農(nóng)村建設(shè)科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了“廣安班”，同時(shí)與光大縱橫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)村科技實(shí)用人才。三是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提供科技服務(wù)。長(zhǎng)沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)雙源村向農(nóng)民免費(fèi)推廣促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的植物促長(zhǎng)劑、地力增效劑等無(wú)公害綠色環(huán)保新技術(shù)，并將逐步在全省鄉(xiāng)村實(shí)施“生態(tài)沃土種植富民工程”。（6）鼓勵(lì)企業(yè)家回村兼職。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書(shū)、村主任或經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，幫助更新發(fā)展理念，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，直接帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。郴州市北湖區(qū)開(kāi)展了“選拔、推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到部分行政村擔(dān)任名譽(yù)村主任”活動(dòng)，得到民營(yíng)企業(yè)家的積極響應(yīng)。益陽(yáng)市有50多名民營(yíng)企業(yè)家回村兼任村主任、支書(shū)或經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。岳陽(yáng)市引導(dǎo)33名民營(yíng)企業(yè)家回村兼職，17名民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。湖南派力斯集團(tuán)服飾有限公司董事長(zhǎng)于建初于2006年6月主動(dòng)回到家鄉(xiāng)桃江縣興坪村擔(dān)任村主任，投資20萬(wàn)元修建村級(jí)水泥公路，投資20萬(wàn)元修建村支部和文娛室，投資30萬(wàn)元發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦村級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，帶動(dòng)了興坪村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（7）參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況，全省各地工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施；2007年來(lái)，衡陽(yáng)市集中組織53家工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，投入資金2000多萬(wàn)元，支持66個(gè)村的公路建設(shè)。湖南興光冶煉有限公司在郴州市永興縣農(nóng)村投入2000萬(wàn)元，興建20多公里長(zhǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路和整體改建1個(gè)村的村民新居。此外，在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村公益慈善事業(yè)等方面也發(fā)揮了十分積極的作用。為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富做出了積極貢獻(xiàn)。以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，積極探索對(duì)接的有效途徑和方法在鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，項(xiàng)目聯(lián)村，積極探索村企對(duì)接的有效形式，逐步形成了搭建對(duì)接平臺(tái)、實(shí)施整村推進(jìn)、圍繞重點(diǎn)突破、集中聯(lián)片開(kāi)發(fā)、省外境外聯(lián)姻等對(duì)接途徑和方法。（1）搭建對(duì)接平臺(tái)。一是組織村企項(xiàng)目洽談對(duì)接。圍繞民營(yíng)企業(yè)投資意向需求和農(nóng)村可以提供的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行洽談對(duì)接。2006年8月，湘潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，率先在全省組織村企項(xiàng)目洽談對(duì)接活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)家與農(nóng)村基層干部面對(duì)面交流、洽談，134家民營(yíng)企業(yè)與118個(gè)村簽約建立了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目160多個(gè)。隨后，這種形式逐步在全省推廣。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦了全省“萬(wàn)企聯(lián)村、村企對(duì)接項(xiàng)目洽談會(huì)”，組織省直500多家會(huì)員企業(yè)與市州推薦的聯(lián)系村點(diǎn)700多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行洽談。有416家企業(yè)與511個(gè)村簽約建立了結(jié)對(duì)共建關(guān)系，意向啟動(dòng)項(xiàng)目534個(gè)。二是開(kāi)展村企項(xiàng)目網(wǎng)上對(duì)接。2007年9月，我省正式開(kāi)發(fā)出了“萬(wàn)企聯(lián)村，共同發(fā)展”項(xiàng)目對(duì)接軟件，并于11月舉行了全省項(xiàng)目對(duì)接網(wǎng)上洽談會(huì)，采用信息化手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件管理，建立企業(yè)擬向農(nóng)村投資的重點(diǎn)項(xiàng)目和參與新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)以及建立農(nóng)村需要幫扶的項(xiàng)目庫(kù)，截至目前為止，共有600多對(duì)項(xiàng)目自動(dòng)生成匹配成功，另有1000多對(duì)庫(kù)存項(xiàng)目供村企雙方選擇。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上對(duì)接，為村企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接