【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)外的 “ 三杯香 ” 茶，多次在各種國內(nèi)國際名茶評比中獲金獎(jiǎng)。應(yīng)立足這種優(yōu)勢，不斷優(yōu)化以 “ 三杯香 ” 為主、其他花色品種作為輔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力培育茶葉主產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大有機(jī)茶園和無公害茶園的創(chuàng)建工作，不斷提高茶葉的質(zhì)量與產(chǎn)量。二是科學(xué)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。擬建縣農(nóng)業(yè)專家小組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展耕地地力的全面調(diào)查，對全縣耕地的氣候條件、土壤等進(jìn)行科學(xué)評估，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆N植基礎(chǔ)、區(qū)位條件等實(shí)際，確定該地塊最適宜種植的高產(chǎn)高效品種，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)，使每塊耕地的經(jīng)濟(jì)效益 最大化。三是積極發(fā)展非耕地種植業(yè)。我縣山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于發(fā)展獼猴桃、楊梅、早熟梨等果品生產(chǎn)。根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和相對集中原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在非耕地發(fā)展果品生產(chǎn)，將水果種植向最適區(qū)域集中，形成特色果品產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)地品牌建設(shè)，突出 “ 生態(tài)牌 ” 、 “ 綠色牌 ” ，使創(chuàng)建綠色生態(tài)果品與創(chuàng)建品牌有機(jī)結(jié)合，達(dá)到資源優(yōu)勢價(jià)值最大化。此外，在不破壞林木資源，保持生態(tài)平衡的前提下，充分利用稻草、秸桿及茅草、芒箕等資 第 10 頁 共 21 頁 源，發(fā)展食用菌類生產(chǎn)。 大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。從多年來我縣畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，對 農(nóng)民增收關(guān)系重大，大力發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，是我縣促進(jìn)農(nóng)民增收的又一特色選擇。一是大力發(fā)展食草型畜牧養(yǎng)殖。積極引導(dǎo)農(nóng)民充分利用天然牧場或種草養(yǎng)羊、牛、兔等食草動(dòng)物，充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地示范作用，使粗放養(yǎng)殖逐步向集約養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展小綜特色養(yǎng)殖業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶按原有飼養(yǎng)方式發(fā)展本地豬、本地雞等投資少、見效快的庭院經(jīng)濟(jì)特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，在保持原有的品質(zhì)前提下提高產(chǎn)量。同時(shí)，完善和發(fā)揮專業(yè)合作社及養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的功能，擬建本地肉豬、肉雞專業(yè)市場，樹立優(yōu)質(zhì)品牌，拓展銷售渠道，促進(jìn)本地豬、本地雞等養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。此外， 引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)開發(fā)鴿子、鵝、鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖，增加畜產(chǎn)品的品種和數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我縣農(nóng)村人口比重大，增加農(nóng)民收入，不僅有賴于農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，還有賴于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移。一是著力發(fā)展工業(yè)。積極推進(jìn)招商引資 “ 一號工程 ” ，促進(jìn)企業(yè)和要素集聚，培育產(chǎn)業(yè)支撐；探索建立中小企業(yè)擔(dān)保公司，有效增加信貸資金投入，支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)品牌，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。結(jié)合我縣果園、田園等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 “ 農(nóng)家樂 ” 等休閑旅游業(yè)，同時(shí)加大景區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)化對 外宣傳，提高我縣旅游知名度，推進(jìn) 第 11 頁 共 21 頁 旅游產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。三是進(jìn)一步壯大來料加工業(yè)。建立健全培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一條龍服務(wù)體系，為來料加工從業(yè)人員提供實(shí)實(shí)在在的幫助；大力培育發(fā)展一批來料加工龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、骨干加工戶，進(jìn)而形成一批來料加工基地，為發(fā)展壯大來料加工業(yè)創(chuàng)造必要的條件。四是積極推進(jìn)勞務(wù)輸出。結(jié)合 “ 農(nóng)民知識化 ” 工程，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，通過勞動(dòng)人事部門、各類職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)組織農(nóng)村勞動(dòng) 力流動(dòng)就業(yè)及依靠在外務(wù)工人員帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)等形式組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，推進(jìn)勞務(wù)有序輸出。 完善增收減負(fù)政策。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)民增收提供保障。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，并積極推廣優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的化肥、農(nóng)藥、除草劑和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。認(rèn)真搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 （二）用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在培植支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫 新農(nóng)村建設(shè)的 中心和重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)，當(dāng)前關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式實(shí) 第 12 頁 共 21 頁 施農(nóng)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。 夯實(shí) “ 第一車間 ” ，強(qiáng)化基地建設(shè)。著力培植與資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，采用技術(shù)服務(wù)和資金扶持相結(jié)合的方式，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)茶葉、蔬菜、板栗、獼猴桃、中藥材及食草型動(dòng)物養(yǎng)殖和家禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。通過各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的培育，形成具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系和科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，全面提高我縣農(nóng)業(yè)的整體效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可 持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。 壯大 “ 加工車間 ” ，培育龍頭企業(yè)。圍繞茶葉、蔬菜、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，突出加工增值。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和能力；積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過與中小企業(yè)的兼并聯(lián)合等形式，提高企業(yè)的規(guī)模和檔次。同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極扶持他們進(jìn)行股份制改造，支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資，搞好資本運(yùn)營和資產(chǎn)重組，迅速做大做強(qiáng)。 搞活市場流通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一是狠抓市場建設(shè)。在縣內(nèi)，按 “ 誰建設(shè)、誰受益 ” 的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)茶葉、綠色食品、肉類食品等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營者在溫州、杭州、上海、廣州等大都市的農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)專柜， 第 13 頁 共 21 頁 成為我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷的一個(gè)窗口市場，與縣內(nèi)聯(lián)成市場營銷網(wǎng)絡(luò)。二是做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織。大力支持發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，并從政策上積極引導(dǎo)這類組織跨地區(qū)聯(lián)合，組建聯(lián)合體，形成規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)及更有效率的合作組織體系，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的整體優(yōu)勢。 （三）圍繞重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)范村莊項(xiàng)目建設(shè)上下功夫 新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨、系統(tǒng)的工程，不是一蹴而就的，尤其在我們山區(qū)農(nóng)村，更要圍繞當(dāng)前農(nóng)村首要