【文章內容簡介】 內外的 “ 三杯香 ” 茶，多次在各種國內國際名茶評比中獲金獎。應立足這種優(yōu)勢，不斷優(yōu)化以 “ 三杯香 ” 為主、其他花色品種作為輔的產品結構，著力培育茶葉主產區(qū)，大力發(fā)展茶產業(yè)。同時，進一步擴大有機茶園和無公害茶園的創(chuàng)建工作，不斷提高茶葉的質量與產量。二是科學發(fā)展高效農業(yè)。擬建縣農業(yè)專家小組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展耕地地力的全面調查，對全縣耕地的氣候條件、土壤等進行科學評估，并結合當?shù)氐姆N植基礎、區(qū)位條件等實際，確定該地塊最適宜種植的高產高效品種，科學引導農民發(fā)展種植業(yè)，使每塊耕地的經濟效益 最大化。三是積極發(fā)展非耕地種植業(yè)。我縣山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于發(fā)展獼猴桃、楊梅、早熟梨等果品生產。根據區(qū)域比較優(yōu)勢和相對集中原則，積極引導農民在非耕地發(fā)展果品生產，將水果種植向最適區(qū)域集中，形成特色果品產區(qū)。同時，加強產地品牌建設，突出 “ 生態(tài)牌 ” 、 “ 綠色牌 ” ，使創(chuàng)建綠色生態(tài)果品與創(chuàng)建品牌有機結合，達到資源優(yōu)勢價值最大化。此外，在不破壞林木資源，保持生態(tài)平衡的前提下，充分利用稻草、秸桿及茅草、芒箕等資 第 10 頁 共 21 頁 源，發(fā)展食用菌類生產。 大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。從多年來我縣畜牧占農業(yè)總產值的比重來看，對 農民增收關系重大，大力發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，是我縣促進農民增收的又一特色選擇。一是大力發(fā)展食草型畜牧養(yǎng)殖。積極引導農民充分利用天然牧場或種草養(yǎng)羊、牛、兔等食草動物，充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地示范作用，使粗放養(yǎng)殖逐步向集約養(yǎng)殖轉變。二是大力發(fā)展小綜特色養(yǎng)殖業(yè)。積極引導和鼓勵農戶按原有飼養(yǎng)方式發(fā)展本地豬、本地雞等投資少、見效快的庭院經濟特色養(yǎng)殖項目，在保持原有的品質前提下提高產量。同時，完善和發(fā)揮專業(yè)合作社及養(yǎng)殖協(xié)會的功能，擬建本地肉豬、肉雞專業(yè)市場，樹立優(yōu)質品牌，拓展銷售渠道，促進本地豬、本地雞等養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。此外， 引導農民適當開發(fā)鴿子、鵝、鹿等特種經濟動物的養(yǎng)殖，增加畜產品的品種和數(shù)量，促進農民增收。 大力發(fā)展勞務經濟。我縣農村人口比重大，增加農民收入，不僅有賴于農業(yè)質量和效益的提高，還有賴于農村富余勞動力的大量轉移。一是著力發(fā)展工業(yè)。積極推進招商引資 “ 一號工程 ” ，促進企業(yè)和要素集聚，培育產業(yè)支撐；探索建立中小企業(yè)擔保公司，有效增加信貸資金投入，支持本土企業(yè)做大做強創(chuàng)品牌，擴大農民就業(yè)機會。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。結合我縣果園、田園等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展 “ 農家樂 ” 等休閑旅游業(yè)，同時加大景區(qū)建設力度，強化對 外宣傳，提高我縣旅游知名度，推進 第 11 頁 共 21 頁 旅游產業(yè)快速做大做強。三是進一步壯大來料加工業(yè)。建立健全培訓服務、信息服務、中介服務、協(xié)調服務等各類服務機構，形成一條龍服務體系，為來料加工從業(yè)人員提供實實在在的幫助；大力培育發(fā)展一批來料加工龍頭企業(yè)、專業(yè)經紀人、骨干加工戶，進而形成一批來料加工基地，為發(fā)展壯大來料加工業(yè)創(chuàng)造必要的條件。四是積極推進勞務輸出。結合 “ 農民知識化 ” 工程，大力開展農村勞動力培訓，提高外出務工人員的業(yè)務技能和工作水平，進一步擴大勞務輸出數(shù)量和質量。同時，通過勞動人事部門、各類職業(yè)培訓等機構組織農村勞動 力流動就業(yè)及依靠在外務工人員帶動實現(xiàn)就業(yè)等形式組織農村勞動力跨地區(qū)流動，推進勞務有序輸出。 完善增收減負政策。進一步貫徹落實黨在農村的基本政策穩(wěn)定，積極推進農村各項改革，為農民增收提供保障。加強涉農價格管理，促進農產品價格保持在合理水平，穩(wěn)定農資價格，并積極推廣優(yōu)質、價廉的化肥、農藥、除草劑和農膜等生產資料，建立農業(yè)支持保護制度。認真搞好農村稅費改革，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔。 （二）用工業(yè)帶農業(yè)，實施農業(yè)產業(yè)化，在培植支柱產業(yè)上下功夫 新農村建設的 中心和重點是發(fā)展生產，當前關鍵是推進農業(yè)產業(yè)化建設，用工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，用工業(yè)的生產經營方式實 第 12 頁 共 21 頁 施農業(yè)開發(fā)，推進農村經濟結構升級。 夯實 “ 第一車間 ” ，強化基地建設。著力培植與資源特點、區(qū)位優(yōu)勢相適應的農業(yè)支柱產業(yè)，突出特色，擴大規(guī)模，采用技術服務和資金扶持相結合的方式，進一步做強做優(yōu)茶葉、蔬菜、板栗、獼猴桃、中藥材及食草型動物養(yǎng)殖和家禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農產品產業(yè)基地。通過各特色農業(yè)產業(yè)基地的培育，形成具有較強競爭力的農業(yè)產業(yè)化體系和科學合理的農業(yè)生產力布局，全面提高我縣農業(yè)的整體效益，實現(xiàn)農業(yè)可 持續(xù)發(fā)展和農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。 壯大 “ 加工車間 ” ，培育龍頭企業(yè)。圍繞茶葉、蔬菜、林業(yè)特色產業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等基地，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，突出加工增值。鼓勵和支持農業(yè)龍頭企業(yè)引進國內外先進加工設備、工藝和技術，提高農產品加工質量和能力；積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)通過與中小企業(yè)的兼并聯(lián)合等形式，提高企業(yè)的規(guī)模和檔次。同時，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極扶持他們進行股份制改造，支持有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)上市融資，搞好資本運營和資產重組，迅速做大做強。 搞活市場流通，促進產業(yè)發(fā)展。 一是狠抓市場建設。在縣內，按 “ 誰建設、誰受益 ” 的原則，鼓勵社會資本投資建設茶葉、綠色食品、肉類食品等特色農產品專業(yè)市場。同時，鼓勵經營者在溫州、杭州、上海、廣州等大都市的農產品市場設專柜， 第 13 頁 共 21 頁 成為我縣農產品外銷的一個窗口市場，與縣內聯(lián)成市場營銷網絡。二是做強農民專業(yè)合作組織。大力支持發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織，并從政策上積極引導這類組織跨地區(qū)聯(lián)合，組建聯(lián)合體，形成規(guī)模大、實力強及更有效率的合作組織體系，充分發(fā)揮農村合作經濟組織的整體優(yōu)勢。 （三）圍繞重點，科學規(guī)劃，在規(guī)范村莊項目建設上下功夫 新農村建設是一項長期、艱巨、系統(tǒng)的工程，不是一蹴而就的，尤其在我們山區(qū)農村，更要圍繞當前農村首要