【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 際需求及時(shí)撥付保障資金。第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。農(nóng)村低保資金發(fā)放方案，須經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制訂。財(cái)政部門(mén)每季度初應(yīng)將農(nóng)村低保資金足額撥付到農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，以貨幣形式發(fā)放。財(cái)政部門(mén)應(yīng)為受委托的金融機(jī)構(gòu)解決社會(huì)化發(fā)放所需的費(fèi)用并簽訂《委托協(xié)議》，確保用戶(hù)隨時(shí)支取低保資金。對(duì)行動(dòng)不便或生活不能自理的保障對(duì)象，可由本人委托他人或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理（街道辦事處工作人員）和財(cái)政所工作人員2人以上共同代領(lǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)村低保資金的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條 區(qū)、縣（市）政府應(yīng)成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，并在民政部門(mén)設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作。各部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村低保工作提供組織保障，加強(qiáng)農(nóng)村低保力量，調(diào)整配備相應(yīng)的工作人員，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；不斷改善工作條件，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。第二十四條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)對(duì)享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村貧困居民在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、法律援助、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的照顧和政策扶持。第二十五條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)分級(jí)建立農(nóng)村低保對(duì)象檔案，對(duì)保障對(duì)象實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理；公開(kāi)農(nóng)村低保政策、辦事程序和保障資金發(fā)放情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)依法對(duì)農(nóng)村低保資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條 從事農(nóng)村低保的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）無(wú)故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予及時(shí)審批的；（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的；（三）無(wú)故不按時(shí)發(fā)放低保資金的；（四）貪污、挪用、擠占、扣壓低保資金的；（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。第二十七條 對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的，由民政部門(mén)追回領(lǐng)取的保障金，構(gòu)成違法犯罪的，由公安部門(mén)予以查處；對(duì)干擾管理機(jī)關(guān)正常工作秩序、侵犯工作人員合法權(quán)利，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。第二十八條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明、騙取低保待遇的單位或個(gè)人，由其上級(jí)主管部門(mén)或所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其法律責(zé)任。第二十九條 各區(qū)、縣（市）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市民政局、市財(cái)政局備案。第三十條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三篇：哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法（2007年修訂）（2007年7月5日哈爾濱市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年7月11日哈爾濱市人民政府令第161號(hào)公布 自2007年9月1日起施行）第一條 為保障城市居民的基本生活，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口城市居民的最低生活保障。第三條 城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市低保）制度，堅(jiān)持政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、屬地管理、社會(huì)化發(fā)放、接受社會(huì)監(jiān)督的原則。第四條 本辦法由市民政部門(mén)組織實(shí)施。區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)人民政府所屬街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審查工作。社區(qū)居民委員會(huì)和勞動(dòng)保障工作站（以下統(tǒng)稱(chēng)居委會(huì)）負(fù)責(zé)民政部門(mén)委托的城市低保日常管理服務(wù)工作。財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等部門(mén)，按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好城市低保的有關(guān)工作。第五條 城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)部門(mén)，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費(fèi)用、水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用、未成年人義務(wù)教育費(fèi)用和物價(jià)指數(shù)變化等因素提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財(cái)政按照比例承擔(dān)，分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。當(dāng)年結(jié)余的城市低保資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市低保提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助全部納入城市低保資金。第七條 持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受城市低保待遇。前款所稱(chēng)家庭成員，是指同一戶(hù)口并依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。未成年人、不能獨(dú)立生活的成年人與撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)人未共同生活的，視為共同生活。家庭成員中的高等院校學(xué)生（研究生、留學(xué)生除外）、監(jiān)外服刑人員計(jì)入家庭人口。失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計(jì)入家庭人口。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實(shí)物收入計(jì)入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時(shí)性工資和各類(lèi)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等收入；（二）出租、變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)所得，各種儲(chǔ)蓄、債券或者其他有價(jià)證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈(zèng)與、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補(bǔ)償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠(chǎng)等扣除必要成本后的收入；（六）通過(guò)各種勞務(wù)性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。第九條 下列各類(lèi)項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金以及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等；（二）離休人員和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的建國(guó)前參加革命工作的退休老工人的護(hù)理費(fèi)； 三）因公傷亡的職工及其供養(yǎng)的直系親屬享受的津貼、護(hù)理費(fèi)、撫恤金、喪葬費(fèi)；（四）獨(dú)生子女費(fèi)和在校學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助金；（五）住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，以及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；（六）社會(huì)組織及與享受城市低保待遇的人員沒(méi)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的個(gè)人給予的1000元以下臨時(shí)性救助金；（七）政府頒發(fā)的特殊津貼和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；（八）城市低保人員再就業(yè)后，前3個(gè)月所得收入；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)計(jì)入的項(xiàng)目。第十條 無(wú)本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計(jì)入家庭其他成員月收入。第十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請(qǐng)前6個(gè)月（含申請(qǐng)當(dāng)月）收入的月平均值計(jì)算；不能按月計(jì)算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計(jì)算。第十二條 人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員，2次無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；（二）因違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的； 三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；（四）家庭成員在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀或者在高額收費(fèi)幼兒園入托的； 五）家庭成員在高額收費(fèi)的高等院?；蛘呦?、專(zhuān)業(yè)就學(xué)的；（六）人均住房使用面積超出本市上城市人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計(jì)算）；（七）2年內(nèi)購(gòu)置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用住房的除外）； 八）擁有汽車(chē)、摩托車(chē)、空調(diào)、高檔寵物等非必需生活消費(fèi)品的；九）1年內(nèi)新購(gòu)置彩電、冰箱、音響等單項(xiàng)價(jià)值1000元以上的家用電器及高檔家具的；（十）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）有投資股票等行為的。第十三條 居民申請(qǐng)享受城市低保待遇，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，向戶(hù)籍所在地居委會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《哈爾濱市城市居民最低生活保障申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人提供虛假證明材料的，對(duì)其申請(qǐng)1年內(nèi)不再予以受理。第十四條 居委會(huì)對(duì)享受城市低保待遇的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以登記，并自收到申請(qǐng)和相關(guān)證明材料之日起12日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和初審：（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶(hù)調(diào)查；（二）居委會(huì)城市低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人是否符合享受城市低保待遇條件進(jìn)行集體評(píng)議；（三）經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業(yè)、收入等情況和評(píng)議結(jié)果，在社區(qū)公告欄內(nèi)或者便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)調(diào)查材料和評(píng)議結(jié)果上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府；（四）對(duì)經(jīng)過(guò)公示的，將有關(guān)調(diào)查材料、評(píng)議結(jié)果和公示情況上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府。申請(qǐng)人居住地與戶(hù)籍地不一致的，居委會(huì)可以適當(dāng)延長(zhǎng)初審時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過(guò)10日。申請(qǐng)人居住地居委會(huì)有義務(wù)配合戶(hù)籍地居委會(huì)調(diào)查了解情況并出具證明材料。第十五條 居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由群眾代表組成的群眾監(jiān)督組織，完善城市低保工作的監(jiān)督機(jī)制，定期公開(kāi)城市低保對(duì)象的名單以及所領(lǐng)取城市低保金數(shù)額，接受群眾監(jiān)督。第十六條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到居委會(huì)上報(bào)的享受城市低保待遇書(shū)面申請(qǐng)、有關(guān)調(diào)查材料、評(píng)議結(jié)果和公示情況等之日起10日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行核查和評(píng)審：（一）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評(píng)審小組組織2名以上（含2名）工作人員進(jìn)行入戶(hù)核查；二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評(píng)審小組根據(jù)核查情況進(jìn)行集體評(píng)審； 三）經(jīng)評(píng)審認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將評(píng)審結(jié)果在便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)核查材料和評(píng)審結(jié)果上報(bào)所屬區(qū)民政部門(mén)；（四）對(duì)經(jīng)過(guò)公示的，將有關(guān)核查材料、評(píng)審結(jié)果和公示情況上報(bào)所屬區(qū)民政部門(mén)。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以直接受理尚未成立居委會(huì)的新建小區(qū)居民提出的享受城市低保待遇申請(qǐng)。第十七條 區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的享受城市低保待遇書(shū)面申請(qǐng)、有關(guān)核查材料、評(píng)審結(jié)果和公示情況等之日起8日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：（一）組織人員進(jìn)行審核和入戶(hù)抽查；（二）對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭，發(fā)放《城市居民最低生活保障證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低保證》）和領(lǐng)取城市低保金的存折；（三）對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的家庭，將不予保障的通知書(shū)委托居委會(huì)送達(dá)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶(hù)籍，應(yīng)當(dāng)自戶(hù)籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶(hù)籍遷出地所屬民政部門(mén)，戶(hù)籍遷出地所屬民政部門(mén)將其城市低保檔案復(fù)印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復(fù)印件和證明交戶(hù)籍遷入地所屬居委會(huì)；（三）戶(hù)籍遷入地所屬居委會(huì)在3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，上報(bào)所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，由所屬區(qū)民政部門(mén)在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。在本區(qū)內(nèi)遷移戶(hù)籍的，由本人持《低保證》和居民戶(hù)口簿到所屬區(qū)民政部門(mén)辦理變更手續(xù)。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。逾期不辦理變更手續(xù)的，暫停其享受城市低保待遇。享受城市低保待遇人員戶(hù)籍遷出本市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《低保證》交回所屬區(qū)民政部門(mén)，由所屬區(qū)民政部門(mén)辦理享受城市低保待遇注銷(xiāo)手續(xù)。第十九條 對(duì)享受城市低保待遇的家庭按照下列規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)管理，并批準(zhǔn)其享受相應(yīng)的城市低保待遇：（一）A類(lèi)家庭為家庭成員無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）B類(lèi)家庭為無(wú)勞動(dòng)力（因護(hù)理家庭中的臥床病人而長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的有勞動(dòng)能力人員視為無(wú)勞動(dòng)力，下同）且無(wú)收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（三）C類(lèi)家庭為無(wú)勞動(dòng)力，且收入僅有遺屬補(bǔ)助費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；四）D類(lèi)家庭為無(wú)勞動(dòng)力，且收入有除遺屬補(bǔ)助費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)以外其它收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（五）E類(lèi)家庭為有勞動(dòng)力的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。第二十條 對(duì)享受城市