【文章內(nèi)容簡介】 際需求及時撥付保障資金。第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。農(nóng)村低保資金發(fā)放方案，須經(jīng)區(qū)、縣（市）民政部門會同財政部門制訂。財政部門每季度初應(yīng)將農(nóng)村低保資金足額撥付到農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)，以貨幣形式發(fā)放。財政部門應(yīng)為受委托的金融機構(gòu)解決社會化發(fā)放所需的費用并簽訂《委托協(xié)議》，確保用戶隨時支取低保資金。對行動不便或生活不能自理的保障對象，可由本人委托他人或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理（街道辦事處工作人員）和財政所工作人員2人以上共同代領(lǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)村低保資金的情況進(jìn)行監(jiān)督。第二十二條 區(qū)、縣（市）政府應(yīng)成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等部門組成的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，并在民政部門設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的綜合協(xié)調(diào)、政策落實、監(jiān)督檢查等工作。各部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。第二十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村低保工作提供組織保障，加強農(nóng)村低保力量，調(diào)整配備相應(yīng)的工作人員，安排必要的工作經(jīng)費，并列入同級財政預(yù)算；不斷改善工作條件，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。第二十四條 各級政府及有關(guān)部門，應(yīng)對享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村貧困居民在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、法律援助、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和政策扶持。第二十五條 管理審批機關(guān)應(yīng)分級建立農(nóng)村低保對象檔案，對保障對象實行分類動態(tài)管理；公開農(nóng)村低保政策、辦事程序和保障資金發(fā)放情況，接受群眾和社會監(jiān)督；各級民政、財政、審計和監(jiān)察等部門依法對農(nóng)村低保資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條 從事農(nóng)村低保的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）無故對符合條件的申請人不予及時審批的；（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；（三）無故不按時發(fā)放低保資金的；（四）貪污、挪用、擠占、扣壓低保資金的；（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。第二十七條 對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的，由民政部門追回領(lǐng)取的保障金，構(gòu)成違法犯罪的，由公安部門予以查處；對干擾管理機關(guān)正常工作秩序、侵犯工作人員合法權(quán)利，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法追究其法律責(zé)任。第二十八條 對為申請人出具虛假證明、騙取低保待遇的單位或個人，由其上級主管部門或所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其法律責(zé)任。第二十九條 各區(qū)、縣（市）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂實施細(xì)則，報市民政局、市財政局備案。第三十條 本辦法由市民政局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。第三篇：哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法（2007年修訂）（2007年7月5日哈爾濱市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過 2007年7月11日哈爾濱市人民政府令第161號公布 自2007年9月1日起施行）第一條 為保障城市居民的基本生活，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。第三條 城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度，堅持政府保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救、屬地管理、社會化發(fā)放、接受社會監(jiān)督的原則。第四條 本辦法由市民政部門組織實施。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)人民政府所屬街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審查工作。社區(qū)居民委員會和勞動保障工作站（以下統(tǒng)稱居委會）負(fù)責(zé)民政部門委托的城市低保日常管理服務(wù)工作。財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等部門，按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好城市低保的有關(guān)工作。第五條 城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價部門，定期按照維持城市居民基本生活所必需的衣食住費用、水電燃煤（燃?xì)猓┵M用、未成年人義務(wù)教育費用和物價指數(shù)變化等因素提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財政按照比例承擔(dān)，分別列入同級財政預(yù)算，納入財政社會保障補助資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。當(dāng)年結(jié)余的城市低保資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助全部納入城市低保資金。第七條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請享受城市低保待遇。前款所稱家庭成員，是指同一戶口并依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。未成年人、不能獨立生活的成年人與撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)人未共同生活的，視為共同生活。家庭成員中的高等院校學(xué)生（研究生、留學(xué)生除外）、監(jiān)外服刑人員計入家庭人口。失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；（二）出租、變賣家庭財產(chǎn)所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟(jì)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠等扣除必要成本后的收入；（六）通過各種勞務(wù)性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)計入的收入。第九條 下列各類項目不計入家庭收入：（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、護(hù)理費、保健金以及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金等；（二）離休人員和符合國家有關(guān)規(guī)定的建國前參加革命工作的退休老工人的護(hù)理費； 三）因公傷亡的職工及其供養(yǎng)的直系親屬享受的津貼、護(hù)理費、撫恤金、喪葬費；（四）獨生子女費和在校學(xué)生臨時困難補助金；（五）住房公積金、醫(yī)療保險金，以及各項社會保險統(tǒng)籌費；（六）社會組織及與享受城市低保待遇的人員沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的個人給予的1000元以下臨時性救助金；（七）政府頒發(fā)的特殊津貼和一次性獎勵金，省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；（八）城市低保人員再就業(yè)后，前3個月所得收入；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)計入的項目。第十條 無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計入家庭其他成員月收入。第十一條 申請享受城市低保待遇家庭的月收入，按照其申請前6個月（含申請當(dāng)月）收入的月平均值計算；不能按月計算收入的家庭，其月收入按年總收入的月平均值計算。第十二條 人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動能力的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員，2次無正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；（二）因違反計劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會撫養(yǎng)費的； 三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；（四）家庭成員在中小學(xué)自費擇校就讀或者在高額收費幼兒園入托的； 五）家庭成員在高額收費的高等院?；蛘呦?、專業(yè)就學(xué)的；（六）人均住房使用面積超出本市上城市人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計算）；（七）2年內(nèi)購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經(jīng)濟(jì)適用住房的除外）； 八）擁有汽車、摩托車、空調(diào)、高檔寵物等非必需生活消費品的；九）1年內(nèi)新購置彩電、冰箱、音響等單項價值1000元以上的家用電器及高檔家具的；（十）家庭日常生活消費水平明顯高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）有投資股票等行為的。第十三條 居民申請享受城市低保待遇，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，向戶籍所在地居委會提交書面申請，填寫《哈爾濱市城市居民最低生活保障申請表》，并提供相關(guān)證明材料。申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內(nèi)不再予以受理。第十四條 居委會對享受城市低保待遇的申請應(yīng)當(dāng)予以登記，并自收到申請和相關(guān)證明材料之日起12日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和初審：（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶調(diào)查；（二）居委會城市低保評議小組對申請人是否符合享受城市低保待遇條件進(jìn)行集體評議；（三）經(jīng)評議認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業(yè)、收入等情況和評議結(jié)果，在社區(qū)公告欄內(nèi)或者便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)調(diào)查材料和評議結(jié)果上報街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府；（四）對經(jīng)過公示的，將有關(guān)調(diào)查材料、評議結(jié)果和公示情況上報街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府。申請人居住地與戶籍地不一致的，居委會可以適當(dāng)延長初審時限，但最長不超過10日。申請人居住地居委會有義務(wù)配合戶籍地居委會調(diào)查了解情況并出具證明材料。第十五條 居委會應(yīng)當(dāng)建立由群眾代表組成的群眾監(jiān)督組織，完善城市低保工作的監(jiān)督機制，定期公開城市低保對象的名單以及所領(lǐng)取城市低保金數(shù)額，接受群眾監(jiān)督。第十六條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到居委會上報的享受城市低保待遇書面申請、有關(guān)調(diào)查材料、評議結(jié)果和公示情況等之日起10日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行核查和評審：（一）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評審小組組織2名以上（含2名）工作人員進(jìn)行入戶核查；二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評審小組根據(jù)核查情況進(jìn)行集體評審； 三）經(jīng)評審認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將評審結(jié)果在便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)核查材料和評審結(jié)果上報所屬區(qū)民政部門；（四）對經(jīng)過公示的，將有關(guān)核查材料、評審結(jié)果和公示情況上報所屬區(qū)民政部門。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以直接受理尚未成立居委會的新建小區(qū)居民提出的享受城市低保待遇申請。第十七條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府上報的享受城市低保待遇書面申請、有關(guān)核查材料、評審結(jié)果和公示情況等之日起8日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：（一）組織人員進(jìn)行審核和入戶抽查；（二）對符合享受城市低保待遇條件的家庭，發(fā)放《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱《低保證》）和領(lǐng)取城市低保金的存折；（三）對不符合享受城市低保待遇條件的家庭，將不予保障的通知書委托居委會送達(dá)申請人，并說明理由。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶籍，應(yīng)當(dāng)自戶籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復(fù)印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復(fù)印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實后，由所屬區(qū)民政部門在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。在本區(qū)內(nèi)遷移戶籍的，由本人持《低保證》和居民戶口簿到所屬區(qū)民政部門辦理變更手續(xù)。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。逾期不辦理變更手續(xù)的，暫停其享受城市低保待遇。享受城市低保待遇人員戶籍遷出本市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時將《低保證》交回所屬區(qū)民政部門，由所屬區(qū)民政部門辦理享受城市低保待遇注銷手續(xù)。第十九條 對享受城市低保待遇的家庭按照下列規(guī)定進(jìn)行分類管理，并批準(zhǔn)其享受相應(yīng)的城市低保待遇：（一）A類家庭為家庭成員無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）B類家庭為無勞動力（因護(hù)理家庭中的臥床病人而長期無法就業(yè)的有勞動能力人員視為無勞動力，下同）且無收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（三）C類家庭為無勞動力，且收入僅有遺屬補助費、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；四）D類家庭為無勞動力，且收入有除遺屬補助費、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費以外其它收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（五）E類家庭為有勞動力的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。第二十條 對享受城市