【文章內(nèi)容簡介】 全國軍民共建社會主義精神文明先進單位”。一、2012年主要工作情況(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合我市“項目建設年”活動，從重點項目中尋找就業(yè)增長點，2012年，市級人力資源市場共舉辦各類招聘活動140場，同比增長278%，同比增長632%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)50360人，完成年任務的144%，同比增長28%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)15121人，完成年任務的126%。規(guī)范公益性崗位的認定、審核、使用管理和進退機制，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4314人，完成年任務的135%。零就業(yè)家庭動態(tài)清零。%。農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)13522人，完成年任務的135%。加強本地勞動者就業(yè)技能培訓，完成年任務的106%，培訓后的就業(yè)成功率大幅提升。完善創(chuàng)業(yè)項目庫建設，創(chuàng)業(yè)示范孵化基地已達23家，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4664萬元，完成年任務的117%，扶持570人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2780人。(二)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。多渠道抓好社保擴面征繳和待遇支付工作，實行參保登記網(wǎng)上申報，努力實現(xiàn)應保盡保。1—11月，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項保險總收入240184萬元，總支出220750萬元。%%，養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%。%，參保人數(shù)完成年計劃的113%。同時，不斷提高社會保險待遇水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加289元。城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)保報銷封頂線從23萬元提高到26萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；緢箐N封頂線從10萬元提高到12萬元，重大疾病報銷封頂線提高到22萬元。新農(nóng)保養(yǎng)老金標準從每月70元提高到85元?？傮w看，全市社?；鹗罩闆r良好，持續(xù)保持安全平穩(wěn)運行，使廣大參保群眾得到了較大實惠。(三)深化人事人才工作。實現(xiàn)規(guī)范有序的事業(yè)單位公開招聘動態(tài)管理，指導9家單位完成190名工作人員的招聘工作。聯(lián)合教育部門推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成非公經(jīng)濟組織職稱工作調研并制定實施方案。全面啟動專業(yè)技術人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育工作。制定實施《XX市科級領導干部執(zhí)行不力不作為亂作為處理暫行辦法》，大力開展組織人事干部能力素質培訓、公務員基本功訓練，尤其加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員培訓，并積極探索正科級領導干部培訓的新路子。督導各區(qū)完成公務員職位設置和職位說明書制訂工作。我市最低工資標準從830元提高到1050元。機關事業(yè)單位統(tǒng)一津貼補貼和績效工資已實現(xiàn)與省本級“同城同待遇”的目標，并推行機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度。完善公開透明、公平公正的軍轉干部和隨軍家屬安置工作機制，較好地完成計劃安置任務。(四)全面構建和諧勞動關系。全力做好省下放的大量勞動爭議案件和企業(yè)監(jiān)管權限的交接和辦理工作。切實提高勞動保障突發(fā)性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會影響力的案件7件，勞動保障舉報投訴案件結案率達96%，勞動爭議仲裁案件結案率達100%。全市小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率分別達80%和95%。二、2013年工作打算(一)強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。積極開展職業(yè)指導、招聘會進校園、就業(yè)見習、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃等高校畢業(yè)生就業(yè)服務活動。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實施公益性崗位使用管理暫行規(guī)定，使公益性崗位開發(fā)步入規(guī)范、良性發(fā)展的軌道。抓好城鄉(xiāng)就業(yè)信息采集錄入工作，準確摸清我市就業(yè)底數(shù)，實現(xiàn)對就業(yè)工作的動態(tài)管理。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓資源，進一步促進和規(guī)范定點培訓機構的教學培訓管理。推進部門聯(lián)動機制建設，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設。抓好社會保險擴面征繳、制度整合、機制創(chuàng)新和監(jiān)管服務，實現(xiàn)社保管理、服務和效率的全面提升。探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化工作，積極推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，加快“三保合一”信息系統(tǒng)建設。加強對基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，切實提高基金運作的透明度和公信度。盤活、整合資源，做大、做強工傷醫(yī)療康復事業(yè)。通過政府購買服務的方式，充實和加強經(jīng)辦隊伍建設，建立與城鄉(xiāng)社保工作任務基本相適應的人才隊伍。(三)穩(wěn)步推進人事人才工作。指導督促事業(yè)單位科學合理做好設崗聘用、聘用合同備案、專業(yè)技術崗位內(nèi)部結構設置規(guī)范化等工作。加強對事業(yè)單位公開招聘的監(jiān)督指導，探索建立事業(yè)單位人員遴選機制。深化職稱制度改革，在全市范圍內(nèi)開展非公經(jīng)濟組織職稱評審工作。積極開展企業(yè)集體協(xié)商工資工作。繼續(xù)完善公務員管理相關制度建設，探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初任公務員管理的新路子。(四)著力構建和諧勞動關系。加強城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺管理，聯(lián)合有關部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全面推進小企業(yè)勞動合同與集體合同制度的實施。完善勞動人事爭議處理機制和仲裁辦案制度，指導各區(qū)推進仲裁機構實體化建設，成立區(qū)級仲裁院。(五)加強基礎能力建設。加強市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級人力資源社會保障公共服務平臺和經(jīng)辦隊伍建設，拓寬信息系統(tǒng)覆蓋面，切實提高公共服務效率和水平。不斷探索督查預警和責任倒查機制的新路子，切實提高全局依法行政水平。2014年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：全面把握和貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會對人社改革提出的新的更高要求，深入學習領會總書記提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的民生工作總思路，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動關系調整的各個環(huán)節(jié)，在改革中創(chuàng)新突破解難，在發(fā)展中提質增效升級，努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)新局面，為我市經(jīng)濟社會科學、準確、有序、協(xié)調發(fā)展作出積極貢獻。一、著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動實現(xiàn)高質量就業(yè)改革重點：加大財政支持力度，啟動創(chuàng)業(yè)孵化基地認定等工作，在大中專院校創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范點。積極開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓。(一)確保完成主要就業(yè)目標任務。，其中：各區(qū)的城鎮(zhèn)每萬人新增就業(yè)人數(shù)不低于257人。，被認定為就業(yè)困難人員的90%以上實現(xiàn)就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零的目標。農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)1萬人。，其中：職業(yè)技能培訓8000人次，創(chuàng)業(yè)培訓4000人次。抓好基層就業(yè)服務平臺建設，力爭年內(nèi)每個區(qū)均有2個社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)的標準。(二)積極做好新形勢下的穩(wěn)定就業(yè)工作。完善就業(yè)狀況動態(tài)登記監(jiān)控制度。充分運用就業(yè)再就業(yè)資金和失業(yè)保險基金，對困難企業(yè)實行崗位補貼、社會保險補貼、在崗職工技能培訓補貼和貸款扶持，減少企業(yè)崗位流失。做好我市重點投資項目落地的就業(yè)跟蹤服務，努力將重點項目建設轉化為新的就業(yè)增長點。(三)統(tǒng)籌促進重點群體就業(yè)。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員為重點服務對象，兼顧其他特殊群體，落實積極的就業(yè)政策，積極做好重點群體就業(yè)服務工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名制統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設，通過開展專場招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、職業(yè)指導進校園等服務，做好高校畢業(yè)生與用人單位的崗位需求對接，加強畢業(yè)生就業(yè)見習管理，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導畢業(yè)生到基層就業(yè)，并對零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾人員等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶和跟蹤服務，確保應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”等專項公共就業(yè)服務活動，完善農(nóng)村勞動力信息實名統(tǒng)計制度，重點促進農(nóng)村富余勞動力省內(nèi)就近轉移就業(yè)，健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和失地農(nóng)民家庭就業(yè)援助長效機制，積極幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。加強對計劃單列鎮(zhèn)失地農(nóng)民的轉移就業(yè)培訓和轉移就業(yè)工作力度，建立進城務工農(nóng)民保障機制。鼓勵計劃單列鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)扶持體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。確保云龍計劃單列鎮(zhèn)富余勞動力就業(yè)率達90%以上。(四)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。深入開展創(chuàng)業(yè)環(huán)境調研，提出可行性意見，為本市制訂相關創(chuàng)業(yè)規(guī)劃及政策提供有效的數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。繼續(xù)征集投資小、見效快、可行性高的創(chuàng)業(yè)項目，完善創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推介、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導、后續(xù)服務等機制，努力與相關部門搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供小額貸款，為有志創(chuàng)業(yè)者提供孵化服務。建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作者提供多種模式的幫扶服務，為創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)輔導、管理咨詢、人力資源、市場營銷、工商財務、會議展覽、法律咨詢等服務。依據(jù)《海南省創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理暫行辦法》和《XX市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的認定管理暫行辦法》等政策，積極扶持