“整治干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)實(shí)施方案-南昌大學(xué)第二(編輯修改稿)
2024-10-08 19:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)：一是全體干部職工的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；二是為基層服務(wù)的質(zhì)量和辦事效率明顯提高；三是是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度得到健全和完善；四是建設(shè)有利于煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；五是機(jī)關(guān)依法行政、誠信服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)；六是煤炭企業(yè)、人民群眾、社會(huì)各界對(duì)煤炭行業(yè)管理的滿意度大幅提升；七是全面完成市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，煤礦開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。三、活動(dòng)內(nèi)容這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力，核心是加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經(jīng)常化、制度化發(fā)展，具體有六個(gè)方面內(nèi)容：(一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目目錄管理，對(duì)本局不符合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的予以規(guī)范，最大限度地精簡行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時(shí)限。運(yùn)用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，著力打造公開透明的政策環(huán)境。（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度。由本局制定的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)備案，提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際，修改完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和機(jī)關(guān)年終考核等項(xiàng)制度，積極推行績效考核和績效評(píng)估，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制、民主集中制等項(xiàng)制度，認(rèn)真履行煤炭行業(yè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)”和強(qiáng)化安全監(jiān)督管理等項(xiàng)職能職責(zé)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。（四）積極推行政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過網(wǎng)站、公示欄等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名和電話、本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項(xiàng)、審核依據(jù)、審核條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等政務(wù)公開信息，在辦公樓懸掛機(jī)關(guān)工作人員勤務(wù)動(dòng)態(tài)牌和辦事指南，懸掛機(jī)關(guān)工作承諾，方便群眾辦事，實(shí)行陽光作業(yè)。設(shè)立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，自覺接受煤炭企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督，按照程序和流程，及時(shí)辦理來信來件。（五）加快完善監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，依照崗位工作職責(zé)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和主要工作任務(wù)責(zé)任分解等有關(guān)制度文件進(jìn)行問責(zé)。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格自由裁量，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。（六）切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察。由局黨組紀(jì)檢組牽頭對(duì)以下情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是加大對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定等制度的監(jiān)督落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加大對(duì)落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)開展執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。三是加大對(duì)影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，對(duì)不作為、亂作為、嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境行為的典型案件公開曝光。四、主要工作安排緊密結(jié)合全市“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)融入到集中教育、主題實(shí)踐、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段活動(dòng)中，融入到為煤炭企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。（一）成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定和修訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學(xué)xxx省、市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相關(guān)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及我市制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)投身發(fā)展環(huán)境建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。（三）根據(jù)國家、省、市煤炭工作
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