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正文內(nèi)容

集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的實施方案5篇范例(編輯修改稿)

2024-11-05 04:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 比待遇,公務消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規(guī)定配備和使用公務用車,豪華裝修辦公場所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費,公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。,違規(guī)插手工程招投標、土地出讓、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域,強行指定中介服務,搞權力“尋租”、權錢交易。聯(lián)絡感情送紅包,利用職權收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機斂財。,設置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓、濫慶典,增加群眾、企業(yè)和基層負擔。(四)著力解決行政審批中的低效率問題,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式,變相設置審批事項。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng),審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。(五)著力解決中介機構及從業(yè)人員的亂作為問題、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機構,轉(zhuǎn)化為有償中介服務,本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)樗鶎僦薪闄C構強制性指定有償服務。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費,增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信,承攬業(yè)務不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估。,特別是財務管理不規(guī)范,為主管部門亂收濫支提供便利。三、時間安排和方法步驟集中整治活動從1月開始,12月底結束,分4個階段進行:(一)學習動員階段(1月4日—2月29日)動員部署。召開全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會,圍繞貫徹落實《決定》精神,進行全面部署。各級黨委、政府要廣泛、深入動員,充分做好思想發(fā)動工作。成立整治活動領導和辦事機構,制定活動方案,建立工作機制。學習教育。運用多種形式,組織黨員、干部了解掌握省開展集中整治活動的部署要求,統(tǒng)一思想認識;學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《中共中央關于印發(fā)的通知》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的通知》及有關法律法規(guī)、規(guī)則制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學習《決定》、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,運用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)查擺問題。各部門各單位及工作人員都要自覺對照《決定》和本《方案》指出的干部作風突出問題,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。自我整改。各部門各單位要結合各自職能,針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況,通過單位網(wǎng)站、當?shù)孛襟w等向社會公開,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。同時,各部門各單位要根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn),對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施,并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)全面檢查。在自查自糾基礎上,各級整治領導小組辦公室自上而下進行全面檢查和重點抽查。省領導小組辦公室負責組織全省整治情況的全面檢查,對市、縣、鄉(xiāng)三級的整改情況進行抽查。市、縣兩級整治領導小組辦公室可采取相應辦法,對所轄地方和所屬單位進行檢查。開展暗訪。抽調(diào)經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高的干部組成若干督查組,對各地各部門進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實性、有效性。充分發(fā)揮全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺的實時監(jiān)控職能、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點的監(jiān)督測評作用,以及“百千萬”內(nèi)設機構測評功能,了解和評價各地各部門集中整治活動的開展動態(tài)和成效。接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報渠道,鼓勵和吸引社會參與,加大外部監(jiān)督力度。各地、各部門、各單位都要向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱。在各級政府門戶網(wǎng)站設置投訴、舉報專欄,安排專人受理群眾投訴。充分利用民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺,廣泛收集干部作風問題的線索和信息。督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,要進行談話告誡、公開通報,并責令限期整改到位。在新聞媒體定期公開曝光有代表性的典型案例,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。嚴格問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題,對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題嚴重程度和有關問責規(guī)定,采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式,嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復投訴舉報人的,或在集中整治期間仍頂風違紀的,按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。(四)總結提高階段(12月1日—12月31日)全面總結。各地各部門要對集中整治活動進行全面深入總結,從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。各地、各部門、各單位要向上一級領導機關和主管部門提交書面總結報告。工作人員個人總結報告提交所在單位備查。完善提高。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合,在集中整治突出問題的同時,更加注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項,優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務體系,提升公共服務質(zhì)量;嚴格依法行政,規(guī)范市場秩序;加強風險崗位廉能管理,特別是對掌握人事權、執(zhí)法權、司法權、審批權、監(jiān)督權的領導崗位和工作崗位,著力完善權力制約和監(jiān)督機制,重點加以防范;完善預決算管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費支出;充分運用科技手段,加快建立集行政審批、政務公開、經(jīng)濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務服務平臺;健全督查問責機制,完善績效考評體系,等等。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。四、工作要求。集中整治工作在各級黨委、政府領導下,實行條塊結合、分級負責。各地各部門要把集中整治活動擺上重要日程,加強領導,落實責任,精心安排,周密部署。省里成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導全省集中整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題。領導小組下設辦公室(設在省紀委監(jiān)察廳),從有關成員單位抽調(diào)人員集中辦公,負責日常工作。各地各部門要成立相應的領導和辦事機構。各相關職能部門要根據(jù)《決定》和本方案的要求,各負其責、齊抓共管,形成有效合力。紀檢監(jiān)察機關要做好集中整治活動的組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)問題;組織部門和機關工委要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督;宣傳部門要加強輿論宣傳,強化輿論監(jiān)督,宣傳先進典型,曝光重點問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。各級集中整治領導機構要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,抽調(diào)精干人員集中辦公,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。集中整治活動既要把握節(jié)奏,穩(wěn)步推進,又要邊整邊改,講求實效。各地各部門要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,突出工作重點,體現(xiàn)各自特色,不必面面俱到,搞“一刀切”。堅持進度服從質(zhì)量,特別是問題較多、情況復雜的地方和單位,要深入自查自糾、強化督查整改,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。已經(jīng)或正在開展相關整治活動的市縣,要結合落實《決定》精神和全省集中整治的要求,注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化整治效果,為其他地方提供有益經(jīng)驗借鑒。第四篇:集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案(定稿)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案根據(jù)德教體字[2012]24號的文件要求,為進一步改進學校干部作風,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,促進學校教育健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,經(jīng)校黨政聯(lián)席會討論決定:2012年在全校開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動,并制定以下實施方案:一、指導思想按照省、市關于加強干部作風建設,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件要求,在貫徹落實“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”電視電話會議精神的基礎上,以“整頓干部作風,整治管理秩序”為主題,全面貫徹科學發(fā)展觀,認真實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,切實解決學校存在的突出問題,樹立正確的育人理念,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,提高課堂效率,提高教育質(zhì)量,提升管理水平,努力辦好人民滿意的學校,為實現(xiàn)“爭當縣域經(jīng)濟科學發(fā)展排頭兵、夯實建設全國百強基礎”的宏偉目標提供良好的發(fā)展環(huán)境。二、目標任務通過集中整治,教育環(huán)境進一步優(yōu)化,科學發(fā)展教育的理念進一步確立,影響加快發(fā)展教育的思想觀念問題得到有效解決。工作作風進一步好轉(zhuǎn),上級黨委、政府的決策部署能夠得到正確貫徹執(zhí)行;有令不行、有禁不止、紀律松弛的現(xiàn)象基本消除;干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍提高,群眾觀念、責任意識明顯增強;干部中存在的“軟、懶、散”,行政不作為、慢作為、亂作為,以及作風粗暴、吃拿卡要行為得到有效治理。管理水平進一步增強,辦學行為得到有效規(guī)范,亂收費、快慢班、大班額、有償家教等現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn);招生秩序得到有效規(guī)范;校園安全實行零事故,校方責任零過錯。學校管理日趨科學化、規(guī)范化、制度化。辦學效
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