【文章內(nèi)容簡介】 用期不得超過六個月 。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi) [7]。 ” 就業(yè)協(xié)議書是轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生人事關(guān)系的依據(jù)，單位不與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書，對畢業(yè)生的工作、生活、職業(yè)發(fā)展是不利的，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)主動要求單位解決這些問題，并注意不要簽具有“霸王條款”的不平等勞動合同和就業(yè)協(xié)議書。 四、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利受侵害成因分析 大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)不僅是畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)個人價值和發(fā)展的要求，也是家庭對教育投資回報(bào)的要求，更是高校和社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。 造成大學(xué)生就業(yè)過程中權(quán)益受損問題的原因是多方面的 ，不僅有市場 方面的原因，還有相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制不健全的原因，以及高校就業(yè)工作的不到位和畢業(yè)生個人維權(quán)意識淡薄的原因。 (一 )相關(guān)法律制度不夠健全 法律法規(guī)在保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會公正方面具有不可替代的作用，是保護(hù)廣大人民合法權(quán)益和社會公正的重要武器，也是維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的重要保障。近年來我國在有關(guān)維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益方面的法律法規(guī)建設(shè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，頒發(fā)了以《憲法》為依據(jù)的包括《勞動法》、《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等在內(nèi)的一系列保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī) [8]。但由于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和變化，大學(xué) 畢業(yè)生求職就業(yè)也出現(xiàn)了許多新的問題，面臨新的形勢，現(xiàn)階段我國有關(guān)大學(xué)生就業(yè)方面的法律法規(guī)還不健全，仍然存在漏洞，畢業(yè)生在權(quán)益受到侵犯后又得不到及時有效的法律救濟(jì)，這就為就業(yè)市場中的某些不規(guī)范行為提供了溫床。 市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)，和諧勞動關(guān)系的形成，離不開良好的法制保障。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立的時間還不長，各種法律法規(guī)還不健全，對大學(xué)生就業(yè)過程中的侵權(quán)行為的法律規(guī)制尤其欠缺。比如，目前我國法律在規(guī)范勞動權(quán)利時，并沒有把高校應(yīng)屆畢業(yè)生作為一個特殊的群體加以規(guī)范，而是籠統(tǒng)的涵蓋于勞動法、勞動合同法之中 。如果大學(xué)生 在實(shí) 習(xí)期間與用人單位發(fā)生糾紛，一般不能通過勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)來維護(hù)個人權(quán)益，而只能通過民事訴訟的方式來進(jìn)行維權(quán)，而這顯然就 造成 了 對 大學(xué)生就業(yè)維權(quán)的 嚴(yán)重 限制。另外，一些地方政府把增加就業(yè)放在就業(yè)工作的 首 要位 置，一味追求高就業(yè)率鼓勵大學(xué)生先就業(yè)后擇業(yè)， 而對于 部分大學(xué)生低質(zhì)量就業(yè)和 侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益問題則有所忽略。 （二）政府及高校就業(yè)管理水平不高 7 每年我國的高校畢業(yè)生人數(shù)連創(chuàng)新高，相比之下就業(yè)形勢卻不容樂觀。在本次問卷調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有 %的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前的就業(yè)形勢不太樂觀，需要經(jīng)過多次面試才能找到 合適職位。由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場可提供的就業(yè)崗位十分有限，形成勞動力市場供大于求的狀況，這種狀況對高校畢業(yè)生就業(yè)形成了十分不利的外部環(huán)境，使得畢業(yè)生一職難求，處在相對弱勢的地位。 面對越來越多的用人單位的侵權(quán)行為，政府的監(jiān)管能力也日益顯得捉襟見肘，這也一定程度上助長或縱容了侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的行為。 由于政府對就業(yè)市場缺乏有效的監(jiān)督和管理，部分用人單位利用大學(xué)生沒有經(jīng)驗(yàn)和求職心切，以實(shí)習(xí)或試用期為陷阱騙取畢業(yè)生的財(cái)物或免費(fèi)勞動力等不規(guī)范行為大量存在，嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，擾亂了 就業(yè)市場秩序 [9]。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作對促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)其就業(yè)權(quán)益具有重要意義，然而當(dāng)前大部分高校就業(yè)指導(dǎo)教育內(nèi)容單一，教育方式、手段和途徑相對落后，對學(xué)生維權(quán)能力的培養(yǎng)和維權(quán)一時的提高并未起到太大作用，很多高校片面追求就業(yè)率，一味教育畢業(yè)生“先就業(yè)，再擇業(yè)”，對畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的權(quán)益問題避而不談，導(dǎo)致高校就業(yè)指導(dǎo)工作收效甚微，畢業(yè)生就業(yè)權(quán)利難以得到保障。 (三 ) 大學(xué)生就業(yè)保障體系不完善 高校畢業(yè)生作為具有較高的知識素養(yǎng)并擁有了一定專業(yè)技能的專業(yè)性人才群體，在勞動力市場競爭中的優(yōu)勢地位是毋庸置疑的， 但事實(shí)上今年來大學(xué)生在就業(yè)中出現(xiàn)的問題越來越突出，這與大學(xué)生就業(yè)保障體系的不完善不無關(guān)系。 首先，大學(xué)生就業(yè)保障體系的覆蓋范圍較為狹窄。我國很多地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生都無法享受到就業(yè)社會保障，同時，由于社會保障機(jī)制在全國各省市不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)不統(tǒng)籌、運(yùn)作不規(guī)范、地區(qū)間難轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息閉塞，流動性不強(qiáng)。大學(xué)生就業(yè)社會保障應(yīng)當(dāng)覆蓋全體大學(xué)畢業(yè)生，才能體現(xiàn)其公平性和共濟(jì)性，才能真正起到維護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的作用。其次，保障制度不完善。完善的社會保障制度是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的一項(xiàng)根本性措施，能夠形成一種社 會安全體系。現(xiàn)階段，勞動就業(yè)與社會保障部門還缺乏及時有效的保障措施幫助大學(xué)畢業(yè)生這一短期待業(yè)人群快速找到合適的工作。此外，按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，未就業(yè)大學(xué)生無法享受失業(yè)保險待遇，而與之相關(guān)的醫(yī)療等待遇也更無法享受，獨(dú)立自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體仍然未被在社會保障制度納入保障范圍。目前，國內(nèi)尚沒有專門的就業(yè)法律法規(guī)來保障大學(xué)生在就業(yè)過程中的權(quán)益，過低的勞動價格，過高的違約金，充滿歧視的用人標(biāo)準(zhǔn)，都嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的應(yīng)有權(quán)益。再次，大學(xué)生就業(yè)保障體系發(fā)展不平衡。 [10]這種不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是地區(qū)間的不 平衡，相對于許多發(fā)達(dá)的中心城市而言，中小城市、貧困區(qū)縣的基層相關(guān)福利保障制度未能完全落實(shí)到位，而對于大學(xué)畢業(yè)生而言，在擇業(yè)時卻比較看重這些福利標(biāo)準(zhǔn)，這就造成資源分布的不均等。二是 8 行業(yè)間的不平衡，在一些貧困基層單位、邊遠(yuǎn)地區(qū)由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，無法為員工提供基本的福利。員工收入較低 ,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，基本的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等福利保障也無法得到保障，從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)渠道選擇上越來越窄 ,就業(yè)權(quán)益難以得到有效保障。 (四 ) 企業(yè)和社會勞動權(quán)益觀念的缺失 隨著 相關(guān)法律和規(guī)章制度的日益健全 ，勞動就業(yè)領(lǐng)域 的法制化程度日 漸 提高 ， 就業(yè)過程也越來越公開化和透明化，但現(xiàn)實(shí)生活中侵犯從業(yè)者基本權(quán)利的現(xiàn)象仍然 比較常見 。在 魚龍混雜 的 就業(yè) 市場中，很多企業(yè)特別是中小型私營企業(yè)的經(jīng)營管理者缺乏對勞動法律法規(guī)的 認(rèn)識和 理解，也沒有什么勞動權(quán)益保護(hù)方面的 觀念和 知識。 還有 一些用人單位 利 用其在就業(yè)關(guān)系中的優(yōu)勢， 故意 打法律和政策的擦邊球，任意設(shè)定各種不必要的條件和限制 來謀取自身利益 ， 侵害 大學(xué)生應(yīng)有的就業(yè)權(quán)益。 進(jìn)一步說，大學(xué)生就業(yè)過程中的權(quán)益受損通常不是關(guān)乎身家性命的 重大 問題，社會 輿情 總體上也就較為忽略這些方面的問題。 近年 來，雖然我國社會其他方面的公民權(quán)益維護(hù) 都 取得 了顯著的進(jìn)步， 然而 在大學(xué)生就業(yè)方權(quán)益 保障方面 如 維護(hù) 平等就業(yè)權(quán)等 對大眾來說 還是相當(dāng)陌生的概念 ， 特別是相 較 于其他例如農(nóng)民工欠薪、工傷賠償?shù)雀鼮榧ち业膭趧蛹m紛 問題 ，大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受損問題還 遺忘在 一個被 忽略 的角落。此外，由于企業(yè)用人成本 在 日益增加，一些較為苛刻的招聘條件甚至輕微的侵權(quán)行為，甚至因?yàn)?能 夠 得到社會公眾的諒解 而大行其道 。 (五 )畢業(yè)生個人維權(quán)意識淡薄 由于權(quán)利意識的淡薄，大多數(shù)大學(xué)生都不知道自己擁有哪些方面的勞動權(quán)利，也不懂得用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益 。在本次問 卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有 %的在畢業(yè)生對我國勞動就業(yè)法律法規(guī)的的了解情況調(diào)查中選擇了不太了解，這意味著近三分之一的畢業(yè)生缺乏勞動就業(yè)法律知識，維權(quán)意識淡薄，甚至有 %的被調(diào)查者對我國勞動就業(yè)法律法規(guī)完全不了解； 而且，由于我國勞動就業(yè)方面的法律尚不健全，個人維權(quán)的代價很大，很難獲得成功，這也導(dǎo)致大學(xué)生不愿意去維權(quán) 。大學(xué)生對我國勞動就業(yè)先關(guān)法律法規(guī)及政策的了解情況如下表所示： 表 2：大學(xué)生對我國勞動就業(yè)法律法規(guī)及政策的了解情況 選項(xiàng) 小計(jì) 比例 非常了解 1 % 9 比較了解 6 % 一般 15 % 不太了解 17 41． 46% 完全不了解 2 % 在當(dāng)前我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，雖然就業(yè)也是雙向選擇的結(jié)果，但大學(xué)生群體作為求職者， 獲得就業(yè)機(jī)會的需求極為強(qiáng)烈，從 整體上 來 講還 屬于 勞動就業(yè)關(guān)系中的弱勢群體，受到用人單位的種種制約，幾乎沒有多少與用人單位討價還價的籌碼。大多時候，個人只能被動地接受用人單位的挑選，能找到一份工作就已經(jīng)是非常珍惜了，而對于用人單位的一些侵犯個人權(quán)益的做法， 大學(xué)生們 明知道自己吃了虧，通常也只選擇 逆來順受，忍氣吞聲， 來保住工作機(jī) 會，大學(xué)生的這種觀念和做法在很大程度上助長了用人單位的氣焰，降低了侵權(quán)的成本，從而使用人單位無所顧忌任意侵犯大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利。 五、 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)權(quán)利保障的對策 從上文所述可以看出，造成大學(xué)生就業(yè)權(quán)益屢受侵害是多方面因素共同作用的結(jié)果，為了有效維護(hù)高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，我們要從多個方面入手， 努力防范侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的行為，強(qiáng)化對大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的法律保障，暢通勞動就業(yè)的權(quán)利救濟(jì)渠道，加大對用人單位的法律監(jiān)管。 （一）健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管 當(dāng)今社會，勞動力市場建設(shè)的突出特色就是通過法律法規(guī)規(guī)范勞 動力市場中政府、用人單位、求職者三方的行為，維護(hù)就業(yè)市場的公平與秩序，就業(yè)立法越來越成為政府調(diào)控勞動力市場的主要手段，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。因此， 加大對大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的法律保障，首先要 有針對性地 建立健全大學(xué)生就業(yè)的 相關(guān) 法律 法規(guī)，使大學(xué)生群體就業(yè)權(quán)益受到侵害時有可供使用的法律武器，做到有法可依 。應(yīng)盡快制定和完善《反就業(yè)歧視法》、《社會保險法》等勞動就業(yè)法律， 制定《大學(xué)生就業(yè)法》 將大學(xué)生群體作為一個特殊群體來予以對待 [11]； 其次 ，通過制定和完善對用人單位有 約束 力的法律法規(guī)，明確損害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益行為 所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，重點(diǎn)是要提高用人單位違法和侵權(quán)行為的成本， 加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ；還要 積極暢通權(quán)利救濟(jì)的渠道， 鼓勵和支持 社會團(tuán)體或法律機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供完善的法律援助，提高大學(xué)生勞動就業(yè)權(quán)利救濟(jì)的效率，積極推動大學(xué)生就業(yè)維