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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政治論文(編輯修改稿)

2024-10-06 04:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提。第二、成都的做法將會(huì)對(duì)我們認(rèn)識(shí)好、處理好一些關(guān)系提供幫助。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。第三、成都的做法將會(huì)成為各地政府自覺(jué)的意識(shí)。這既是中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個(gè)環(huán)境,環(huán)境好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。而這個(gè)環(huán)境正是公共服務(wù)和社會(huì)管理的政策創(chuàng)造的?!薄俺啥嫉淖龇ň哂虚_(kāi)創(chuàng)意義?!弊蛉眨醒朦h校教授謝志強(qiáng)在詳讀了成都市委、市政府《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見(jiàn)(試行)》后,對(duì)此做出高度評(píng)價(jià)。謝志強(qiáng)一直關(guān)注成都城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,去年在溫江、邛崍等地考察后寫(xiě)出了近兩萬(wàn)字的論文《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》。文中有專(zhuān)章論述成都城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化:“成都在總結(jié)近幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,著眼于促進(jìn)社會(huì)公平,繼續(xù)大力推進(jìn)公共服務(wù)改革,推動(dòng)市域公共服務(wù)均衡發(fā)展??在日漸縮小的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距面前,‘城里人’和‘鄉(xiāng)下人’的界限不再分明?!彼f(shuō):“我從2006年開(kāi)始了解成都城鄉(xiāng)一體化的工作。當(dāng)時(shí)是中央黨校培訓(xùn)縣委書(shū)記,我到了成都。從那以后,我一直把成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的典型來(lái)講,大概給1000多個(gè)縣委書(shū)記講過(guò)成都的經(jīng)驗(yàn)?!背啥嫉哪繕?biāo)和全國(guó)是吻合的成都商報(bào):成都在文件中明確了2012年和2020年的目標(biāo),對(duì)此應(yīng)怎么看待?謝志強(qiáng):這表明了成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心和決心。成都的目標(biāo)很明確,知道自己的短期目標(biāo)是什么,長(zhǎng)期目標(biāo)是什么。成都做這件事不是拍腦殼決定,不是想到哪兒做到哪兒,而是有前5年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ),有底氣。我注意到,文件的操作性很強(qiáng):“有一套適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系;有一個(gè)保障有力、滿(mǎn)足運(yùn)轉(zhuǎn)需要的公共財(cái)政投入保障機(jī)制;有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制;有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍?!边@“4個(gè)有”落實(shí)起來(lái)會(huì)很具體。此外,成都的目標(biāo)和全國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是吻合和銜接的。2020年,我們提出要實(shí)現(xiàn)全面小康,也是十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間表。什么是全面小康,什么是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)管理、公共服務(wù)這些配套都要跟上。所以,成都給自己設(shè)定的目標(biāo)是放在全國(guó)的大局中進(jìn)行考慮的,把試驗(yàn)區(qū)改革和全國(guó)發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合在一起。成都商報(bào):成都提出,對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理投入的增長(zhǎng)幅度要高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。以2008年為基數(shù),各級(jí)政府每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè),直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化。對(duì)此有何評(píng)價(jià)?謝志強(qiáng):發(fā)展經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富,改善公共服務(wù)和社會(huì)管理涉及到分配和投入的問(wèn)題,成都這兩條“硬杠杠”是經(jīng)費(fèi)投入方向的重要改變,對(duì)改善農(nóng)村公共服務(wù)是很有力的措施。對(duì)村一級(jí)來(lái)講,這兩條措施能夠大大提高村干部和村民搞好城鄉(xiāng)一體化的信心:市上的文件明確了嘛,以后縣、鄉(xiāng)政府做不到,他們可以質(zhì)問(wèn)的啊。能夠清楚地看到村上發(fā)展的前景,村民就會(huì)覺(jué)得有奔頭,城鄉(xiāng)一體化就有了根本的保障。政府要當(dāng)好協(xié)調(diào)人、發(fā)動(dòng)機(jī)成都商報(bào):在公共服務(wù)的供給上,成都強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)組織廣泛參與的多元供給機(jī)制,如何處理好政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系,可能是下一步工作的重點(diǎn)。謝志強(qiáng):文件將村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要內(nèi)容分為7大類(lèi)、59項(xiàng),分工非常明確,政府和市場(chǎng)的角色也很清晰,這就避免了以前分工不清、踢皮球、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題,也有利于釋放市場(chǎng)的能量、形成合力、提高效率。至于如何把握政府、市場(chǎng)和民眾的關(guān)系,其中充滿(mǎn)了藝術(shù)和智慧。這的確是成都需要進(jìn)一步明晰思路的。大概來(lái)講,政府應(yīng)該制定好規(guī)則,當(dāng)好協(xié)調(diào)人,起好發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。同時(shí),市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和贏利性又要求政府有序引導(dǎo)和民眾的有效監(jiān)督。其實(shí)成都在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。比如蒲江復(fù)興鄉(xiāng)的獼猴桃項(xiàng)目,政府做好規(guī)劃,明確這里適合發(fā)展什么項(xiàng)目,剩下的具體問(wèn)題交給企業(yè)和老百姓談,由當(dāng)?shù)厝罕娮约簺Q定。我了解的情況是,當(dāng)初為了獼猴桃項(xiàng)目,村民就開(kāi)了一二十次會(huì)來(lái)討論?,F(xiàn)在看,復(fù)興鄉(xiāng)發(fā)展的情況也很好。第二篇:形勢(shì)與政治論文論中國(guó)如何應(yīng)對(duì)海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端中國(guó)歷史悠久上至三黃五帝下至明清,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),至今已有5000年歷史是世界上著名的四大:文明古國(guó)之一,在這樣一個(gè)文明的國(guó)度里,在其圣明君主的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)又一個(gè)幅員遼闊,地大物博的盛世,從最初的先秦時(shí)代的秦始皇一統(tǒng)國(guó),到后來(lái)唐朝的南征吐蕃,到再后來(lái)元朝的橫跨歐亞大陸,無(wú)不顯示著古國(guó)的強(qiáng)大,然而歷史終究是歷史,它代表著過(guò)去并不意味著將來(lái),它將只是人們憧憬未來(lái),聊以自慰的參照對(duì)象。反觀現(xiàn)在正處于21世紀(jì)新科技革命時(shí)代之中的中國(guó)卻面臨著另類(lèi)的尷尬境地,首先在陸地上,看雄雞的北面與北極雄接壤的雞冠已經(jīng)沒(méi)有了《中俄邊界劃定》海參葳就是那別扭的符拉迪沃斯托克已經(jīng)被強(qiáng)占。就連那雞爪也面臨著北極熊的威脅,在往雄雞的西部看與印度阿三接壤的藏南地區(qū)同樣也被印度實(shí)際控制和掌握著,并通過(guò)他國(guó)會(huì)議將藏南變成了他們的阿魯納恰爾邦,從而使得藏南這塊廣達(dá)9萬(wàn)平方公里美麗富饒之地淪為它疆,不僅如此就就連我門(mén)與他未劃定國(guó)界的克什米爾地區(qū)也落處他手了,緊接著往雄雞的南部看在云南省地區(qū)與越南相接的地方,也是我國(guó)與越方有爭(zhēng)議的地方,這里也未劃定國(guó)界,也是需要解決的地方,讓我門(mén)再把視線(xiàn)移到地圖的東邊與我門(mén)隔海相望的臺(tái)灣省,這一直都是我門(mén)的心病,這么多年過(guò)去了臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)解決,時(shí)至今日臺(tái)灣都還處在獨(dú)而未果,統(tǒng)而不成的情形之中,我門(mén)時(shí)常期盼著海峽兩地能過(guò)合成一團(tuán),兩地的同胞門(mén)能夠相擁在一起,歡聚一堂,這不僅是兩地同胞共同的心聲,也是無(wú)數(shù)身居海外僑胞門(mén)的心愿,因此這也是當(dāng)今政府急需解決的問(wèn)題,陸地情形大致就是這樣用一句話(huà)來(lái)總結(jié)中國(guó)現(xiàn)在國(guó)土是四面圍境,八方臨危,相比陸地手侵的情形其實(shí)我門(mén)的領(lǐng)海問(wèn)題也好不到那里去,眾所周知我過(guò)擁有東海,黃海,渤海,南海,四大海域,但這其中東海和南海卻與他過(guò)存在爭(zhēng)議,并受他國(guó)侵占著,東海至古以來(lái)就是我國(guó)的領(lǐng)海,他是我國(guó)與韓國(guó)和日本相臨的海域,就在我國(guó)與日本相臨的海域上存在著分歧和代定的情況,這都還好說(shuō),更氣人的是小日本居然強(qiáng)占了我國(guó)的釣魚(yú)島,并在釣魚(yú)島周?chē)鷦澏ń缦藿刮疫^(guò)商船和漁民在那里經(jīng)過(guò)和捕撈,他甚至還時(shí)常派艦艇和軍機(jī)在那巡邏挑拌,此舉激起了我愛(ài)國(guó)人士的強(qiáng)烈不滿(mǎn)和憤怒,一批有識(shí)之士紛紛登上島嶼向日本提出抗議,但每次都被日本以擾竟為由趕出了海域,到現(xiàn)在島嶼還在日本的控制中,至于南海情況更復(fù)雜了,他是我國(guó)海域面積最大且與他國(guó)相臨最多的海域,南到東南亞與文萊,菲律賓,馬來(lái)西亞等國(guó)接境,西與越南相壤,在加上此區(qū)的海底石油豐富,現(xiàn)在正初在各國(guó)瓜分的局面,就在前不就在前不久菲律賓通過(guò)本國(guó)眾議院以法律形式宣布對(duì)南海海域及其侵占的島嶼擁有主權(quán),其他國(guó)家也毫不示弱紛紛派遣著自己的海軍前來(lái)占領(lǐng),對(duì)此我國(guó)政府多次提出過(guò)嚴(yán)正的抗議和不滿(mǎn),但各國(guó)并未以理睬,這就是中國(guó)現(xiàn)在的境遇,如此一個(gè)泱泱大國(guó)卻面臨重重的危機(jī),國(guó)土和自己的領(lǐng)海無(wú)時(shí)無(wú)刻都受這外來(lái)勢(shì)力的干擾和滋事,時(shí)常發(fā)生一些臨邊小國(guó)侵占我領(lǐng)土和領(lǐng)海的事件,眾所周知中國(guó)是世界上五個(gè)常任理事=國(guó)之一,在國(guó)際舞臺(tái)上扮演著舉足輕重的角色,但在其他四個(gè)常任國(guó),美國(guó),英國(guó),法國(guó),俄羅斯,中又有那國(guó)面臨象中國(guó)這樣的境遇,這不由得使我國(guó)在世界面前的顏面和威信掃地,試想一個(gè)自己?jiǎn)栴}都沒(méi)解決的國(guó)家,還有什么能力來(lái)幫助別國(guó)呢,從而使我國(guó),扶弱濟(jì)窮的事想失去了他應(yīng)有的意義,同時(shí)也阻礙著我國(guó)新興崛起,成為世界大國(guó)的目標(biāo),不僅如此在這樣一個(gè)復(fù)雜而以利相盟的國(guó)際關(guān)系下,使得原本困難的境遇更加惡化,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,將會(huì)滋生一些新的問(wèn)題,為此我呼吁當(dāng)局政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施和預(yù)案應(yīng)對(duì)著一系列的問(wèn)題,在這里鄙人發(fā)表一個(gè)人的觀點(diǎn)和意見(jiàn),或許鄙人才疏薄淺沒(méi)把問(wèn)題分析透徹,觀點(diǎn)也不夠全面,盡情各位讀者見(jiàn)諒和理解。按照國(guó)際慣例和我國(guó)的一向作風(fēng),首先對(duì)于我國(guó)受到他國(guó)侵占的領(lǐng)土及領(lǐng)海應(yīng)及時(shí)通過(guò)外交手段來(lái)表明我方的立場(chǎng)和觀點(diǎn),采取非武力的方式進(jìn)行談判協(xié)商,從而向?qū)Ψ絺鬟_(dá)我方對(duì)此事的關(guān)心程度和解決此事的決心,希望通過(guò)這種兩國(guó)首腦會(huì)晤的方式來(lái)和平解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,當(dāng)然對(duì)于這樣只是口頭會(huì)談的方式解決和擺平問(wèn)題,我想是不太可能行的通的,連向菲律賓和越南這樣的小島國(guó)都居然跟我門(mén)明爭(zhēng)暗斗了,更何況像小日本和印度阿三那樣的硬骨頭呢,上述方式雖然對(duì)解決問(wèn)題并沒(méi)多大幫助但這是我門(mén)解決問(wèn)題必不可少的一步,這樣做可免除國(guó)際輿論的無(wú)理譴責(zé),免除我門(mén)背上侵略者的罵名,從而確保了我國(guó)外交局面的穩(wěn)定獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持,對(duì)于我國(guó)受侵的國(guó)土和領(lǐng)海我門(mén)要時(shí)刻準(zhǔn)備用武力去解決并要保持一棵戰(zhàn)斗的警戒心雖然我門(mén)提倡和平解決紛爭(zhēng),但我門(mén)也決不放七使用武力這在中國(guó)人民保家為國(guó)的歷史上不是沒(méi)有的事,像1952年的中蘇珍寶島戰(zhàn)役,1962年的中印邊界戰(zhàn)役,1950年的抗美援朝戰(zhàn)役,1976年的中越戰(zhàn)爭(zhēng),等這一系列鮮活的歷史無(wú)不向世界展示著中國(guó)人民為保家為國(guó),會(huì)不惜任何代價(jià),也不懼任何強(qiáng)敵的決心和力量,應(yīng)此我建議政府和軍方派軍艦或軍隊(duì)到這些地方,向?qū)Ψ叫局鳈?quán)這點(diǎn)在真取領(lǐng)海問(wèn)題上是猶為重要,因?yàn)樵趪?guó)際上對(duì)于爭(zhēng)議海域有兩個(gè)慣例一是看你有沒(méi)有在這兒實(shí)施有效管理二是實(shí)際控制優(yōu)于歷史證明,比如我門(mén)講這個(gè)區(qū)域歷來(lái)是我門(mén)的但只這樣是沒(méi)用的要看你有沒(méi)有實(shí)際控制,中國(guó)海監(jiān)在管轄海域內(nèi)必須顯示存在體現(xiàn)有效管理,最近政府和軍方采取了類(lèi)似的手段,是值得我門(mén)認(rèn)可的向前不久中國(guó)政府派遣測(cè)量船海監(jiān)46號(hào)和海監(jiān)51號(hào),進(jìn)入釣魚(yú)島海域進(jìn)行測(cè)量和主權(quán)宣示是非常明智之舉,那怕小日本再怎么威脅再怎么警告,我門(mén)不與理會(huì),他是把我門(mén)沒(méi)法的,因此我建議政府今后要加強(qiáng)這方面的舉措,并把他擴(kuò)展到南海問(wèn)題上,雖然這并不能從根本上解決問(wèn)題,但至少向?qū)Ψ奖砻魑曳降膹?qiáng)硬態(tài)度,從而有效下阻敵人。對(duì)于前不久剛爆發(fā)的金融危機(jī),我認(rèn)為這對(duì)中國(guó)既是個(gè)挑戰(zhàn),又是個(gè)機(jī)遇,挑戰(zhàn)的是在全球經(jīng)濟(jì)大蕭條和后退的背靜下,中國(guó)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)新興體也將受到威脅,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將被放緩,這是對(duì)中國(guó)不利的方面至于機(jī)遇中國(guó)是這次金融危機(jī)的救世主,世界各國(guó)都得依賴(lài)和仰仗中國(guó)幫助其度過(guò)難關(guān),中國(guó)可以借助這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)脅迫對(duì)方或是他們獲得我國(guó)幫助的換取條件,將存在的爭(zhēng)議國(guó)土和領(lǐng)海一并收回,我想這是再好不過(guò)的事了,像周邊那些小國(guó)菲律賓,馬來(lái)西亞,文萊,越南,甚至是印度乃至日本,他們不過(guò)是些彈丸小國(guó)平身么感跟我國(guó)較勁,不就是有美國(guó)這個(gè)靠山嗎,現(xiàn)在美國(guó)都陷入經(jīng)濟(jì)苦境了,都希望中國(guó)來(lái)幫他一把
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