【文章內(nèi)容簡介】 但應(yīng)給予BT投資人相應(yīng)補償。第二十五條 項目合同被終止的，BT投資人應(yīng)當(dāng)按照項目合同約定或者縣政府的決定移交項目工程，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織對項目工程進行評估，對需要向BT投資人作出補償?shù)模罁?jù)項目合同的約定給予補償。第二十六條 在BT融資項目的前期運作及實施過程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）項目勘察設(shè)計單位、咨詢中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等，在項目投融資建設(shè)過程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目的相關(guān)專業(yè)活動。（二）BT投資人在項目投融資建設(shè)過程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，該BT投資人今后不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目的建設(shè)。（三）項目業(yè)主在項目投融資建設(shè)過程中有違法違紀(jì)行為的，由政府相關(guān)部門依法追究責(zé)任。第五章 附則第二十七條 特殊的在建項目，經(jīng)縣政府研究同意亦可實行BT融資建設(shè)，相關(guān)運作流程和要求原則應(yīng)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位選擇、結(jié)算等具體事項可在BT合同中另行約定。第二十八條 本辦法自2014年2月8日起施行。第三篇：蘇州市市級政府投資項目融資管理辦法蘇州市市級政府投資項目融資管理辦法作者：蘇州市人民政府 點擊次數(shù)：479【頒布單位】蘇州市人民政府 【法規(guī)文號】蘇府〔2006〕174號 【頒布日期】2006年12月29日 【實施日期】2006年12月29日第一條 為加強政府投資項目融資管理，進一步完善融資體系，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資手段，規(guī)范融資方式，加強信用建設(shè)，防范金融風(fēng)險，貫徹落實市政府《關(guān)于加強市級政府投資項目資金管理的若干意見》（蘇府〔2005〕13號）精神，現(xiàn)制定本辦法。第二條 本 辦法主要規(guī)范蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、蘇州水務(wù)投資發(fā)展有限公司、蘇州交通投資有限公司、蘇州風(fēng)景園林投資發(fā)展集團有限公司、蘇州市土地儲備中心等 市政府批準(zhǔn)設(shè)立的投融資主體，通過向國家開發(fā)銀行、國內(nèi)金融機構(gòu)、國際金融組織和機構(gòu)以及其他單位為政府投資項目建設(shè)進行的融資及相關(guān)行為。第三條 政 府投資項目是指使用全部或部分財政性資金所進行的、列入政府投資項目計劃的固定資產(chǎn)投資項目，具體包括：農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ) 性項目；教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約等公益性項目；科技進步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項 目。政府公共服務(wù)設(shè)施項目。第四條 蘇州市市級政府投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是 政府性投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：審定政府投融資計劃、政府信用貸款項目及額度和償債方案，平衡建設(shè)資金，對投融資主體進行監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府投資項目資金的日常管理工作。其主要職責(zé)是：擬定政府投融資計劃、政府信用貸款項目及額度和償債方案，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù) 和建議；具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及交辦事宜；統(tǒng)一協(xié)調(diào)我市與國家開發(fā)銀行及其它金融組織和機構(gòu)的具體問題；統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決政府投資項目建設(shè)涉及各部門與各投 融資主體之間的問題；對各投融資主體提出考核獎懲的建議。第五條 政 府投資項目融資應(yīng)遵循量入為出，綜合平衡的原則。貸款資金的償還來源包括各投融資主體的國有資產(chǎn)置換收益、項目投資收益、土地運作收益以及經(jīng)營城市資源的 各項收益等，當(dāng)上述資金不足時，由市政府補助還款。設(shè)立市級城市建設(shè)償債專項資金作為市政府補助還款的來源，具體按《蘇州市市級城市建設(shè)償債專項資金管理 暫行辦法》（蘇府〔2005〕11號）執(zhí)行。第六條 每年四季度，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下一政府投資項目建設(shè)資金總體計劃，審定下一政府投融資計劃，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達給各投融資主體。第七條 各投融資主體根據(jù)下達的政府投融資計劃制訂融資計劃，具體落實項目融資的方式、規(guī)模、期限、融資成本、還貸來源、融資次數(shù)和具體額度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各投融資主體出具融資批復(fù)，作為政府投資項目融資依據(jù)。投融資主體接到融資批復(fù)后，要積極做好貸款前期準(zhǔn)備工作，按照與有關(guān)金融機構(gòu)確定的承貸金額分別簽訂借款合同，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。融資過程中，投融資主體在保證項目實施進度的前提下對部分融資事項進行調(diào)整，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送調(diào)整方案備案。第八條 政府投融資計劃內(nèi)的貸款擔(dān)保由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以下達擔(dān)保通知書的形式在投融資體系內(nèi)協(xié)調(diào)解決，有關(guān)單位要積極配合，同時做好備查登記工作。另外，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，各投融資主體也可以采用賬戶質(zhì)押的方法進行融資。若涉及政府信用擔(dān)保問題，統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理。第九條 各投融資主體按照具體融資計劃與有關(guān)金融機構(gòu)確定融資金額簽訂借款合同，并報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。融資利率超過人民銀行公布的同期商業(yè)銀行貸款基準(zhǔn)利率的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。第十條 融資資金實行“專戶管理、專賬核算”，各投融資主體在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的金融機構(gòu)開立一般存款賬戶，作為接受貸款資金專戶，專項用于撥付政府投資項目資金，并接受有關(guān)金融機構(gòu)和市財政局的監(jiān)管以及國家審計的監(jiān)督。各投融資主體應(yīng)根據(jù)融資合同做好融資的還本付息工作。第十一條 充分利用政府增信手段強化各投融資主體的投融資運作能力，采取政府投資項目建設(shè)資金撥改投、非經(jīng)營性國有土地作價注資、城建資產(chǎn)授權(quán)管理以及城市資源授權(quán)利用等多項措施積極做大各投融資主體的資本金規(guī)模，增加現(xiàn)金流入，提高其資信等級。第十二條 在政府投資項目建設(shè)資金計劃下達時應(yīng)明確相關(guān)政府投資項目的投融資主體為項目法人。項目建設(shè)實行項目法人制度。第十三條 政 府投資項目建設(shè)推行代建制。投融資主體應(yīng)采取簽訂授權(quán)委托合同的形式，明確有關(guān)的項目辦、指揮部或其他代建單位作為項目建設(shè)管理單位，具體組織各項工程的 建設(shè)管理。投融資主體參與項目概算、預(yù)算、決算審核和工程招投標(biāo)工作，并根據(jù)市財政局批復(fù)的竣工決算，進行相應(yīng)的資產(chǎn)財務(wù)處理。第十四條 建設(shè)項目資金的撥付按《蘇州市市級政府投資項目資金管理暫行辦法》（蘇府〔2005〕138號）執(zhí)行。第十五條 各投融資主體和項目代建管理單位要建立建設(shè)資金撥付臺賬，建立健全賬目管理制度。各投融資主體與建設(shè)單位之間應(yīng)建立定期對賬制度，確保建設(shè)資金撥付工作的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位負(fù)責(zé)逐月統(tǒng)計項目資金明細(xì)支付情況，并分別報送各投融資主體和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十六條 各投融資主體應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分政府投資項目和其他項目的管理和核算，合理分?jǐn)傎M用，防止套用政府投資資金、擠占成本等現(xiàn)象的發(fā)生。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，各投融資主體不得對其他單位提供任何形式的債務(wù)擔(dān)保。第十七條 各投融資主體應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督體系，對投融資行為加強財務(wù)監(jiān)督，對政府投資項目實施情況進行跟蹤審查。各投融資主體應(yīng)建立月度報告和審查制度、重大事項通報制度，及時將投融資資金的運作情況和財務(wù)運行狀況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十八條 各投融資主體不得隨意突破批準(zhǔn)的融資計劃。未經(jīng)核準(zhǔn)，各投融資主體不得進行政府投資項目債務(wù)融資。第十九條 建立政府投融資計劃考核制度。每年年初，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照上一政府投融資計劃，對各投融資主體投融資完成情況和有關(guān)部門籌集資金情況進行考核。考核意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后作為政府補助和政府注資的依據(jù)，同時作為給予有功部門和人員獎勵的依據(jù)。第二十條 有關(guān)單位工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為，由有關(guān)單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 本辦法自公布之日起實施，由蘇州市市級政府投資項目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四篇：鄭州市人民政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法鄭州市人民政府令第200號《鄭州市政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年12月7日市人民政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。代市長 吳天君 2011年12月11日第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范BT模式項目管理，促進政府投資項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《鄭州市政府投資項目管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 市政府投資項目采用BT模式進行投融資建設(shè)的管理工作應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱政府投資項目是指使用市本級財政性資金建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和非營利性的社會公益事業(yè)項目。本辦法所稱BT模式（BuildTransfer）即“建設(shè)—移交”模式，是指由政府授權(quán)的項目業(yè)主，通過招投標(biāo)、競爭性談判或其他合法方式確定項目投資人（以下簡稱BT投資人），由該投資人承擔(dān)項目的資金籌措和工程建設(shè)，項目竣工驗收后移交給項目業(yè)主，項目業(yè)主按合同約定回購項目的融資建設(shè)模式。第四條 BT模式融資建設(shè)項目（以下簡稱BT項目）應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，并遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧、量力而行；（二）公開、公平、公正；（三）嚴(yán)格控制項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，節(jié)約投資；（四）堅持以概算控制預(yù)算，以預(yù)算控制決算。第五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)BT項目的投資管理和綜合協(xié)調(diào)，對BT項目的實施進行監(jiān)督和指導(dǎo)。市財政部門負(fù)責(zé)BT項目的決算審核和資金撥付與監(jiān)管。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和審計等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好BT項目管理與監(jiān)督工作。第六條 BT項目的實施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序。第二章 項目決策第七條 政府投資項目立項后，擬實行BT模式融資建設(shè)的項目，由項目業(yè)主編制BT模式建設(shè)方案。第八條 市發(fā)展改革部門會同市財政及其他相關(guān)部門對BT模式建設(shè)方案審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后組織實施。未經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的項目不得采用BT模式。第九條 BT模式建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）項目建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和總投資；（二）BT模式與其他投資方式的成本效益比較分析；（三）BT投資人應(yīng)具備的條件和能力；（四）確定投資人的方式；（五）投資建設(shè)期限、工程質(zhì)量要求和監(jiān)管措施；（六）BT項目合同當(dāng)事人的主要權(quán)利和義務(wù)；（七）回購條件、項目移交方式及程序；（八）投資成本與收益測算，回購總價（包括回購基數(shù)、利息等）的計算方法，回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃；（九）項目履約保障措施；（十）項目風(fēng)險和應(yīng)對措施；（十一）市政府要求應(yīng)當(dāng)包含的其他內(nèi)容。第十條 項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批的BT模式建設(shè)方案組織實施，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)同意。第十一條 項目業(yè)主的主要職責(zé)是：（一）按照政府投資項目基本建設(shè)程序開展項目建議書、可行性研究報告、規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計等各項前期工作；（二）組織BT項目招投標(biāo)和談判；（三）依法確定BT項目的勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位