bt項(xiàng)目融資模式(編輯修改稿)
2025-02-26 21:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出臺(tái)明確的法律法規(guī)去對(duì) BT項(xiàng)目階段劃分進(jìn)行規(guī)范，但是各地政府紛紛出臺(tái)了 BT模式建設(shè)管理的試行辦法。 中國(guó) BT融資現(xiàn)狀及趨勢(shì) 三、 國(guó)內(nèi) BT模式的應(yīng)用領(lǐng)域： 不適宜于由市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 項(xiàng)目沒有現(xiàn)金流或現(xiàn)金流不充分的非經(jīng)營(yíng)或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 投資方不愿意經(jīng)營(yíng)的純經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 投資額較小的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 一般來說，適用于 BT模式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有以下幾類 : 中國(guó) BT融資現(xiàn)狀及趨勢(shì) 三、 國(guó)內(nèi) BT模式的發(fā)展趨勢(shì)： 政府以投資人的方式參與項(xiàng)目 BT工程項(xiàng)目法人制 BT項(xiàng)目資產(chǎn)證券化 國(guó)內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 主要?dú)w結(jié)有以下幾點(diǎn)： 法律環(huán)境的缺失 目前沒有 BT戒 BOT等相關(guān)方面的法律，也沒有可供參考的合同文本， BT模式中涉及的回購協(xié)議和融資擔(dān)保也沒有法律條款支持。 建設(shè)期中的產(chǎn)權(quán)界定模糊 業(yè)主和 BT方簽訂合同之中有一個(gè) “ 回購協(xié)議 ” ，因此在簽訂合同后項(xiàng)目移交之前的這段時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)屬于 BT方還是屬于業(yè)主方難以界定。 項(xiàng)目活動(dòng)談判時(shí)間長(zhǎng)，消耗大 BT項(xiàng)目大多沒有先例可循，項(xiàng)目的發(fā)起人（ BT方）和政府機(jī)構(gòu)要花相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間相互闡明各自的意愿。其中涉及到如何分擔(dān)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)問題上往往雙方談判中難以達(dá)成統(tǒng)一。 國(guó)內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 涉及環(huán)節(jié)多，成本高 BT模式的項(xiàng)目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、簽署與 BT有關(guān)的建設(shè)合同，移交，回購等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，操作的難度大，人為障礙多，而融資成本也會(huì)因中間環(huán)節(jié)增多而急劇上升。 項(xiàng)目相關(guān)方多，協(xié)調(diào)溝通難度大 BT模式中，涉及到的項(xiàng)目相關(guān)方很多，很多參建方均出于個(gè)體利益考慮而損害項(xiàng)目整體。 融資監(jiān)管難度大，資金風(fēng)險(xiǎn)大 我國(guó) BT模式方面的法律法規(guī) 的缺乏及 BT模式中法律關(guān)系 、 合同關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，導(dǎo)致融資監(jiān)管難度大。例如銀團(tuán)是以政府戒政府機(jī)構(gòu)的全額付款保證作為擔(dān)保，而不是 BT方出具抵押作為擔(dān)保，未來的責(zé)任主體難以界定。 國(guó)內(nèi) BT存在的主要問題 四 、 分包現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量難以得到保證 由于業(yè)主只直接與 BT方發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，項(xiàng)目的落實(shí)可能被細(xì)化，導(dǎo)致項(xiàng)目分包現(xiàn)象嚴(yán)重； BT方處于自身利益的考慮，在項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更以及施工迚度等方面存在問題，使得項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證；業(yè)主方聘請(qǐng)的丏業(yè)咨詢公司也可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)性而沒有起到實(shí)的作用。 應(yīng)用前提缺失，政策風(fēng)險(xiǎn)加大 BT項(xiàng)目建立的前提是未來政府財(cái)政收入的真實(shí)增長(zhǎng)，而地方政府的財(cái)政收入的增長(zhǎng)無法支撐 BT項(xiàng)目時(shí)， BT項(xiàng)目屬于盲目擴(kuò)張固定資產(chǎn)投資規(guī)模的行為，擾亂國(guó)家的宏觀建設(shè)環(huán)境，同時(shí)極大損害投資人的經(jīng)濟(jì)利益，破壞市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。 BT成功案例 五、 北京地鐵奧運(yùn)支線： 北京地鐵奧運(yùn)支線起點(diǎn)為北中軸路熊貓環(huán)島站，沿北中軸線中間的綠化帶和奧林匹克公園中軸線向北，穿過北四環(huán)路、成府路、大屯路、辛店村路，終點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃的森林公園南門。線路全長(zhǎng) ，全部為地下線路，全線設(shè) 4座車站，總投資約
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