【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)的，依法向人民法院提出申請；（七）制止被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。第十一條 審計機關(guān)對政府投資項目進(jìn)行審計時，被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)的要求提供相關(guān)的審計資料，并對其提供資料的真實性、完整性進(jìn)行書面承諾。與政府投資項目直接有關(guān)的代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位和與政府投資項目直接有關(guān)的代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位，在規(guī)定的期限內(nèi)提供下列資料：（一）項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、項目概算及概算調(diào)整、初步設(shè)計、預(yù)算編制、開工報告等有關(guān)批準(zhǔn)文件及其資料；（二）建設(shè)項目投資計劃，征地拆遷、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等許可證明；（三）代建、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨的招投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同、協(xié)議文本及項目會議紀(jì)要；（四）設(shè)計施工圖、竣工圖、施工組織設(shè)計及其審查文件；（五）隱蔽工程驗收記錄、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄、材料檢驗報告、設(shè)備檢驗報告以及工程質(zhì)量檢驗報告、工程進(jìn)度報表、工程 計量單、現(xiàn)場簽證、工程結(jié)算書、工程量計算書、計價文件、計價依據(jù)、工程質(zhì)量驗收文件、竣工驗收報告；（六）項目會計賬簿、會計憑證、財務(wù)會計報表、竣工財務(wù)決算報表以及其他會計信息資料；（七）政府主管部門以及社會中介機構(gòu)、內(nèi)部審計組織出具的檢查結(jié)論或報告；（八）審計機關(guān)要求提供的其他資料。第十二條 審計機關(guān)依法取得的政府投資項目審計證明性材料，有關(guān)單位應(yīng)及時組織核對，簽注核對意見。第四章 審計程序第十三條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求，確定政府投資建設(shè)項目審計工作重點，列入審計項目計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實施。第十四條 審計機關(guān)對政府投資項目重點審計以下內(nèi)容：（一）履行基本建設(shè)程序情況；（二）投資控制和資金管理使用情況；（三）項目建設(shè)管理情況；（四）有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況；（五）工程質(zhì)量情況；（六）設(shè)備、物資和材料采購情況；（七）土地利用和征地拆遷情況；（八）環(huán)境保護(hù)情況；（九）工程造價情況；（十）投資績效情況；（十一）其他需要重點審計的內(nèi)容。審計機關(guān)根據(jù)需要，對前款所列事項可以全面實施審計，也可以選擇若干項或者單項實施審計。必要時，也可以對全過程實施跟蹤審計。第十五條 審計機關(guān)開展政府投資項目審計，應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)審計通知書，確定項目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位為被審計單位。在審計通知書中應(yīng)當(dāng)明確，實施審計中將對有關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項目資金的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查。采取跟蹤審計方式實施審計的，審計通知書應(yīng)當(dāng)列明跟蹤審計的具體方式和要求。第十六條 項目審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見，征求意見時間不計入審計時限。第十七條 審計機關(guān)對政府投資項目審計依法做出的審計決定和建議，有關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)書面報告執(zhí)行情況。審計機關(guān)出具的審計結(jié)論性文書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實及其理由、依據(jù)等事項。審計機關(guān)作出的審計決定，被審計單位、有關(guān)部門和單位以及個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審計機關(guān)作出的其他審計結(jié)論性文書，對被審計單位、有關(guān)部門和單位以及個人具有約束力。被審計單位對審計結(jié)論性文書有異議的，可以自收到審計文 書10日內(nèi)以書面形式向?qū)徲嫏C關(guān)提出復(fù)核，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)向被審計單位作出書面答復(fù)。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價審計質(zhì)量，對審計發(fā)現(xiàn)的多計工程價款等問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實結(jié)算。第五章 對被審計單位的要求第十八條 項目業(yè)主（建設(shè)單位）在編制建設(shè)項目招標(biāo)文件中和在與施工單位簽訂施工合同文本中，應(yīng)當(dāng)列入下列條款：（一）必須經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算；（二）審計機關(guān)出具審計報告之前，支付和預(yù)付的工程價款不得超過合同（含補充合同）總價的80%；預(yù)留的待結(jié)價款應(yīng)當(dāng)在審計機關(guān)完成審計后再結(jié)清支付（除質(zhì)保金外）。第十九條 建設(shè)項目完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目竣工決算審計。政府投資建設(shè)項目不經(jīng)過審計，項目單位不得辦理最終結(jié)算，財政部門不予撥款，建設(shè)單位不能辦理資產(chǎn)移交。政府投資建設(shè)項目的項目法人在工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計；項目法人提請竣工決算審計，應(yīng)當(dāng)先編制出項目竣工決算及其完整的相關(guān)資料。第二十條 政府投資項目必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。項目施工圖預(yù)算必須控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，概算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理。對于簽證資料不全，手續(xù)不齊，程序不符合規(guī)范的工程變更內(nèi)容，審計機關(guān)均不予計價，業(yè)主單位（建設(shè)單位）不予支付工程價款。第六章 審計處理規(guī)定 第二十一條 審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰；對不屬于審計管轄范圍內(nèi)的、依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項，應(yīng)移送有關(guān)部門處理。辦理審計移送事項時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交相關(guān)證據(jù)材料。第二十二條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告重點投資項目審計結(jié)果，并通報有關(guān)部門。政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)納入本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告。審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門履行職責(zé)不到位、政策法規(guī)不完善等問題，應(yīng)及時向本級人民政府或有關(guān)主管部門提出建議。審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守政府秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守政府的有關(guān)規(guī)定。第二十三條 審計機關(guān)應(yīng)建立健全政府投資項目審計整改檢查機制，督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。審計組在審計實施過程中，應(yīng)當(dāng)及時督促被審計單位整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。對于跟蹤審計項目，審計機關(guān)應(yīng)將上次審計查出問題的整改情況作為審計的重要內(nèi)容。第二十四條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政紀(jì)律處分；已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會中介機構(gòu)和部門內(nèi)部審計機構(gòu)審計結(jié)果失實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。社會中介機構(gòu)和部門內(nèi)部審計機構(gòu)審計結(jié)果給國家造成損失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，并按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第七章 附則第二十五條 本辦法由畢節(jié)市人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后開始施行。原《畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于貫徹的意見》同時廢止。