【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整，內(nèi)容與招標(biāo)文件、評(píng)審結(jié)果等是否一致。對(duì)不符合政府采購合同要求的，應(yīng)責(zé)令采購人改正。第三十五條 政府采購合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，采購人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核同意后，采購人與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所簽補(bǔ)充合同價(jià)款不得超過原合同價(jià)款的百分之十。其中，工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門審核后追加。第三十六條 政府采購合同履行過程中，采購人應(yīng)對(duì)采購貨物、工程、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同約定和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定要求的，向供應(yīng)商出具驗(yàn)收合格手續(xù)。第三十七條 采購資金支付實(shí)行國庫支付制度。按以下程序辦理：（一）供應(yīng)商持經(jīng)備案的政府采購合同、驗(yàn)收手續(xù)及有關(guān)材料，向采購人提出合同資金支付申請(qǐng)；（二）采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)辦理資金支付確認(rèn)手續(xù)。政府采購管理機(jī)構(gòu)5日內(nèi)審查完畢，符合規(guī)定要求的，向采購人出具資金支付確認(rèn)書；（三）采購人憑資金支付確認(rèn)書向財(cái)政部門提報(bào)直接支付申請(qǐng)書； （四）財(cái)政部門審核后，按照國庫直接支付程序?qū)①Y金直接撥付供應(yīng)商。政府重點(diǎn)工程采購項(xiàng)目，采購資金支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金支付情況由采購人報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案。第三十八條 除政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的情況外，合同各方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。確需變更、中止或終止合同的，采購人應(yīng)報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)同意后辦理；工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目合同應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門同意后辦理。因合同變更、中止或終止造成損失的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六章 監(jiān)督管理第三十九條 采購項(xiàng)目完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將采購文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（談判）記錄、專家評(píng)審意見和政府采購合同等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程類招標(biāo)采購項(xiàng)目有關(guān)檔案應(yīng)同時(shí)報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的采購檔案?jìng)洳?，采購檔案保存期限為十五年。第四十條 財(cái)政部門及其所屬的政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)及各方當(dāng)事人的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)的違法行為依法給予處罰。政府采購活動(dòng)中發(fā)生的投訴，由財(cái)政部門或有關(guān)行政主管部門依法受理和處理。第四十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購資金及使用情況的審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。第四十二條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理。建立采購代理機(jī)構(gòu)考核制度、供應(yīng)商誠信檔案制度。采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有違法行為、違規(guī)行為或不良行為的，政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)記入誠信檔案，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購活動(dòng)。第四十三條 財(cái)政部門及其政府采購管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十四條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本法。第四十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由泰安市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2008年12月1日起施行，原《泰安市政府采購管理暫行辦法》（市政府第67號(hào)令）同時(shí)停止執(zhí)行。市政府及部門有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三篇：烏魯木齊市政府采購管理辦法實(shí)施細(xì)則[模版]烏魯木齊市政府采購管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為了規(guī)范政府采購行為，確保政府采購的順利進(jìn)行，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政性資金使用效益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 市級(jí)財(cái)政部門受市政府的委托全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市范圍內(nèi)預(yù)算撥款單位、財(cái)政投資項(xiàng)目以及屬于政府財(cái)政性支出單位和項(xiàng)目的政府采購工作。包括制定政府采購政策，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理政府采購行為。第三條 采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。第四條 政府采購指導(dǎo)思想（一）遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠信的原則，除涉及國家秘密外，政府采購均引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制和人為干擾，以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，減少采購環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。（二）用經(jīng)濟(jì)手段間接地協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，反映公共財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的作用，實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。（三）降低采購成本，規(guī)范采購人行為，建立財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效地抑制公共采購活動(dòng)中的各種腐敗現(xiàn)象。（四）在性能、價(jià)格、服務(wù)等同等條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先購買國內(nèi)或本地企業(yè)的產(chǎn)品，尤其是名牌產(chǎn)品，從整體上提高國內(nèi)或本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。第五條 本細(xì)則適用于使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的烏魯木齊市本級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱采購人）。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、米東區(qū)和其他各區(qū)（縣）可參照實(shí)行。實(shí)行政府采購的財(cái)政性資金包括：（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)；（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金；（三）納入財(cái)政專戶管理的非稅收入資金；（四）政府性貸款。第六條 有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：（一）涉及國家安全和秘密的；（二）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的；（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購的；（四）烏魯木齊市財(cái)政局政府采購辦公室認(rèn)定的其他情形。第七條 市級(jí)財(cái)政部門不得參與和干涉政府采購中具體商業(yè)活動(dòng)。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門、單位采購工作的管理，支持和協(xié)助財(cái)政部門依法履行職責(zé)。第二章 政府采購的范圍和主體第八條 政府采購實(shí)行目錄管理。凡列入集中采購目錄的均屬政府采購范圍（見附件）。市級(jí)政府集中采購目錄由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，定期向社會(huì)公布。各類辦公設(shè)施（設(shè)備）和辦公用品、大型科研設(shè)備（器材）、交通、通訊及政府所需的其他勞務(wù)等均列入政府集中采購目錄。第九條 政府采購主體包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)，是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。第十條 集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列政府采購事務(wù)：（一）負(fù)責(zé)烏魯木齊市級(jí)行政事業(yè)單位的政府采購日常工作；（二）搜集、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布政府采購信息；（三）負(fù)責(zé)政府采購招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作。第十一條本辦法第八條規(guī)定之外的其他政府采購項(xiàng)目，由各非集中采購機(jī)構(gòu)按照本辦法有關(guān)規(guī)定自行組織采購。第十二條 采購人可以委托經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳登記備案取得政府采購招投標(biāo)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。第十三條 供應(yīng)商是指具備向采購人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。第十四條 凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購的供應(yīng)商資格：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，沒有重大違法記錄；（六）烏魯木齊市政府采購辦公室規(guī)定的其他條件。第三章 政府采購方式第十五條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。公開招標(biāo)采購：是指采購人或者其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。邀請(qǐng)招標(biāo)采購（議價(jià)采購）：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購：是指采購人直接邀請(qǐng)三個(gè)以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。詢價(jià)采購（比價(jià)采購）：是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。單一來源采購：是指采購人向供應(yīng)商直接購買的采購方式。第十六條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的物的；（二）出現(xiàn)了不可予見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；（六）市級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。第十七條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購方式。第十八條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采取單一來源采購方式：（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專用權(quán)，且無其他合適替代的；（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格10%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；（四）予先聲明需原采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（五）采購人有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；（七）市級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。第十九條除第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定外，達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以下的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)方式或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)采購由政府采購辦公室委托經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)定的招投標(biāo)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。第四章 招投標(biāo)程序第二十條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購兩種形式。集中采購是指政府采購中心統(tǒng)一組織的采購。分散采購一般是指需要購買商品或服務(wù)達(dá)不到集中采購金額標(biāo)準(zhǔn)，由采購人自行組織的采購。第二十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過市政府采購辦公室指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明如下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址等信息；（二）標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；（三）對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間；（五）投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)；（六）開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；（七）市政府采購辦公室規(guī)定的其他內(nèi)容。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目的基本情況；（二）招標(biāo)要求；（三）投標(biāo)須知；（四）合同書；（五）投標(biāo)文件要求。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購機(jī)關(guān)確認(rèn)，采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。第二十四條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)書及附件；（二）法定代表人資格證明書；（三）授權(quán)委托書（當(dāng)法定代表人參加和簽署文件時(shí)，不需提供）；（四）輔助資料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、加蓋公章的復(fù)印件；列報(bào)企業(yè)基本情況及主要業(yè)績(jī)資料（近二年及目前正在承接的主要業(yè)務(wù)情況一覽表）；其他資料。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后