【文章內(nèi)容簡介】 制定，報市政府批準后實施。第四章 監(jiān)督檢查第二十二條 市財政部門應當加強對政府非稅收入的日常檢查和稽查，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法行為。第二十三條 征收單位應當接受財政、審計、監(jiān)察、價格等行政主管部門監(jiān)督檢查，如實提供賬冊、報表、票據(jù)等有關資料，真實反映情況。第二十四條 各征收單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，嚴格按照國家和省的規(guī)定積極組織收入，確保資金及時、足額上繳。第二十五條 征收單位應當嚴格依照規(guī)定征收政府非稅收入，不得擅自擴大征收范圍和提高征收標準，應定期向社會公布收費項目、依據(jù)、范圍、標準、對象和期限，實行收費公示制，接受社會監(jiān)督。繳款義務人應認真履行繳款義務，如發(fā)現(xiàn)征收單位有違反上述行為的，有權拒絕繳款。第五章 法律責任第二十六條 政府非稅收入征收單位及工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條的規(guī)定，責令改正，補收應當收取的政府非稅收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的給予降級或者撤職處分：（一）擅自設立收費項目和改變收費項目的范圍、標準、對象和期限；（二）對已明令取消、停止執(zhí)行或者降低標準的收費項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；（三）超越權限或法定程序緩收、不收和免收政府非稅收入；（四）隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支應當上繳的政府非稅收入。第二十七條 企業(yè)或個人有下列不繳或者少繳政府非稅收入行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十三條的規(guī)定，責令改正，收繳應當上繳的政府非稅收入，予以警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳政府非稅收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接人員處三千元以上五萬元以下的罰款：（一）隱瞞應當上繳的政府非稅收入；（二）截留代收的政府非稅收入；（三）其他不繳或者少繳政府非稅收入的行為。第二十八條 單位和個人違反規(guī)定，私存私放政府非稅收入資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十七條的規(guī)定，責令改正，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處三千元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。第二十九條 國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用政府非稅收入過渡賬戶，轉(zhuǎn)移、截留非稅收入的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十一條的規(guī)定，責令改正，追回有關資金，沒收違法所得，責令撤銷開立的賬戶。第三十條 將政府非稅收入直接或變相繳付上級單位或撥付給下級單位的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第五條的規(guī)定，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第三十一條 擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費的，或者應由政府職能部門收取的費用，轉(zhuǎn)移到不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其他組織收取的，責令糾正，所流失的政府非稅收入由責任單位依法予以補繳。第三十二條 國家機關及其工作人員弄虛作假，擴大成本性支出，騙取財政分成資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條的規(guī)定，責令改正，追回有關財政資金，全部收繳財政。第三十三條 單位和個人有下列違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處五千元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上五萬元以下罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：；、串用、代開財政收入票據(jù)；、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普拢?。第三十四條 鼓勵單位和個人對政府非稅收入管理工作中的違紀違法行為進行舉報，經(jīng)查實將給予獎勵。對在管理工作中徇私舞弊、濫用職權的依法給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則第三十五條 本《辦法》適用中的具體問題，由市財政部門負責解釋。第三十六條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，各縣（市）可參照執(zhí)行。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年04月09日 實施日期：2008年04月09日(地方法規(guī))第三篇：漢中市政府非稅收入票據(jù)管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強政府非稅收入（簡稱非稅收入）管理,規(guī)范非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管及繳銷工作，根據(jù)財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字[1998]104號）、省財政廳《關于進一步加強專業(yè)性收費票據(jù)印制管理工作的通知》（陜財規(guī)[2001]001號）和《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》、（漢政發(fā)[2005]29號）及其有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會團體使用的各類非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。第三條 財政部門是非稅收入票據(jù)的主管機關，具體管理工作由非稅收入管理機構組織實施。第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書》、《行業(yè)收費票據(jù)》、《罰沒票據(jù)》、《捐贈票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團票據(jù)》等。第五條《非稅收入一般繳款書》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費和政府性基金的通用票據(jù)。第六條《行業(yè)票據(jù)》是為適應行業(yè)特殊需要，具有特定式樣的行政事業(yè)性收費票據(jù)，限于特定行業(yè)收費使用。第七條《 捐贈票據(jù)》是接受社會捐贈資金或辦理轉(zhuǎn)贈事項的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務及其他收費。第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門及單位非收費行為或資金往來結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對外收費。第九條《社團票據(jù)》是用于社團組織向個人會員和單位會員收取會費的票據(jù)，不得用于社團的其他業(yè)務。第十條《 罰沒票據(jù)》是行政執(zhí)法部門或委托執(zhí)法單位依法對違紀、違規(guī)單位及個人進行處罰的收款憑據(jù)，不得用于收費。第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。第三章 非稅收入票據(jù)的印制，領購、使用及繳銷第十二條 非稅收入票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制，并加蓋省財政廳的“票據(jù)監(jiān)制章”方可有效。任何單位和部門均不準擅自印制票據(jù)。第十三條 非稅收入票據(jù)由非稅收入管理機構發(fā)放和核銷。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會團體收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等其他款項都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。凡不按規(guī)使用非稅收入票據(jù)或填開不規(guī)范的，繳費單位或個人有權拒絕付款，財務部門不得作為報銷憑證。第十四條 非稅收入票據(jù)實行分級管理，執(zhí)收單位按財務隸屬關系領購。領購票據(jù)的單位應屬于財務獨立核算單位，有健全的財務會計制度，并由單位財務部門統(tǒng)一領購和管理。第十五條 單位首次領購非稅收入票據(jù)時應寫出書面申請，同時提交有關收費的文件規(guī)定及《收費許可證》復印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機構審核后發(fā)給《票據(jù)領購證》，單位憑《票據(jù)領購證》領購票據(jù)。再次領購票據(jù)時，除應持《票據(jù)領購證》外，并應繳銷已使用的票據(jù)。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財政專戶或國庫 后方可供票。非稅收入票據(jù)實行分期限量領購，票據(jù)供應量原則上不超過一個月的使用量。第十六條 個別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機構代開票據(jù)。第十七條非稅收入票據(jù)在啟用前，應當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應及時向票據(jù)管理部門報告。使用時，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據(jù)應加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應及時在公開媒體上公告作廢，并查明原因，寫出書面報告，報非稅收入管理機構處理。第十八條 撤銷、改組、合并的收費單位或收費項目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領購的變更或注銷手續(xù)。尚未使用完的票據(jù)要予以交回，單位不得私自轉(zhuǎn)讓《票據(jù)領購證》和非稅收入票據(jù)。第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領年結(jié)制度。非稅收入票據(jù)除通過網(wǎng)絡管理自動核銷以外，其他票據(jù)原則上一個季度核銷一次，個別收費量較小的單位可以半年核銷一次，年終要全部核銷，不能跨使用。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。核銷票據(jù)除核實登記收費金額外，還要審查收費項目和標準，對違規(guī)收費的行為按規(guī)定予以查處。第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查第二十條 非稅收入管理機構要建立健全非稅收入票據(jù)領用、保管、核銷等制度，設立并登記臺賬。第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領用、保管、核銷、審核等制度，設立、登記票據(jù)臺賬，定期向票據(jù)管理部門報告非稅收入票據(jù)的領購、使用、結(jié)存情況。第二十二條 非稅收入管理機構、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負責保管，確保票據(jù)安全。第二十三條 單位已開具的票據(jù)存根，經(jīng)非稅收入管理機構核銷后應妥善保管，保管期限一般應為五年，個別有困難的，經(jīng)同級非稅收入管理機構批準，可適當縮短保存期限。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負責登記造冊報同級非稅收入管理機構核準后銷毀。第二十四條 非稅收入管理機構要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。根據(jù)實際情況和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領購、使用、保管等情況進行定期或不定期檢查。被查單位應如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：未經(jīng)批準擅自印制非稅收入票據(jù)的；私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（印）制章的；偽造、制販非稅收入票據(jù)的；未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；利用非稅收入票據(jù)亂收費或超出規(guī)定范圍和標準收費的；互相串用非稅收入票據(jù)的；不按規(guī)定接受財政部門及其非稅收入票據(jù)管理機構的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關資料的；管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；其他違反本規(guī)定的行為。第二十六條 對具有上述行為的單位和個人，有違法所得的，由財政部門或票據(jù)管理機構依法予以沒收，并按國務院《財政違法行為處罰條例》規(guī)定，對單位處以5千元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2千元以上2萬元以下的罰款。構成犯罪的，移