【正文】 的其他情形。第二十一條 達到限額標準以上的單項批量采購的現(xiàn)貨，屬于標準規(guī)格且價格彈性不大的，經(jīng)政府采購管理機關批準，可以采用詢價采購方式。第二十二條 達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購管理機關批準，可以采取單一來源采購方式：（一）只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標準的；（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應商采購的；（三）在原招標目的范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格５０％的工程，必須與供應商簽約的；（四）預先聲明需對原有采購進行后續(xù)擴充的；（五）采購機關有充足理由認為只有從特定供應商處進行采購，才能促進實施相關政策目標的；（六）從殘疾人、慈善機構采購的；（七）政府采購管理機關認定的其他情形。第二十三條 除本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定外，貨物、工程、服務單項或一次批量采購金額達到限額以上采購項目，應實行公開招標采購方式或邀請招標采購方式。前款限額標準由各級政府采購管理機關根據(jù)管理需要，結合經(jīng)濟發(fā)展水平等因素另行確定。第二十四條 集中采購或非集中采購資金的結算，應按財政部門有關規(guī)定執(zhí)行并由財政專戶直接支付給供應商。第二十五條 政府采購招標程序按照《中華人民共和國招標法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四章 政府采購監(jiān)督第二十六條 政府采購管理機關應定期對政府采購進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：（一）有關政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）政府采購預算的執(zhí)行情況；（三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（四）政府采購合同的履行情況；（五）其他應當檢查的內(nèi)容。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關材料，不得拒絕檢查和隱瞞真實情況。第二十七條 政府采購管理機關發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購嚴重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的，應當責令采購機關停止采購，并及時作出處理。第二十八條 采購合同當事人應當全面履行合同約定的義務，任何一方不得擅自變更或者接觸合同。合同當事人協(xié)商一致需變更合同實質(zhì)性條款或訂立補充合同的，應當報送政府采購管理機關備案。第二十九條 采購機關應當對采購合同的標的組織驗收，根據(jù)驗收結果，在驗收結算書上簽署意見并報送政府采購管理機關。第三十條 政府采購應當接受審計、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。重大采購項目應當邀請審計、監(jiān)察等部門以及新聞媒體進行現(xiàn)場監(jiān)督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法違規(guī)行為進行檢舉和投訴。第三十一條 政府采購管理機關收到關于政府采購的投訴，應當依本辦法規(guī)定處理，并于受理之日起１５日內(nèi)書面答復投訴人，情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過３０日。第三十二條 采用詢價采購、競爭談判性以及單一來源方式進行采購時，應實行兩人以上負責和監(jiān)督人員簽字負責制。第五章 罰則第三十三條 采購機關有下列情形之一的，采購無效，由政府采購管理機關責令改正，并可給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；給供應商造成損失的，應當依法承擔民事責任：（一）應當采用招標采購方式而未采用的；（二）擅自提高采購標準的；（三）委托不具備政府采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承辦采購業(yè)務的；（四）與社會中介機構或者供應商違規(guī)串通，虛假招標的；（五）定標前泄露標底的；（六）開標后與投標人進行協(xié)商談判的；（七）中標通知書發(fā)出后，無正當理由不與中標人簽定采購合同的；（八）其他違反政府采購規(guī)定的情形。第三十四條 供應商有下列情形之一的，采購無效，由政府采購管理機關取消其政府采購供應商資格；給采購機關造成損失的，應當依法承擔民事責任：（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應商資格的；（二）提供虛假投標材料的；（三）采用不正當手段詆毀、誹謗其他供應商的；（四）與采購機關或者社會中介機構違規(guī)串通的；（五）開標后與招標人協(xié)商談判的；（六）中標后無正當理由不與采購機關簽訂采購合同的；（七）向政府采購管理機關、采購機關、社會中介機構等行賄或者提供其他不正當利益的；（八）其他違反政府采購規(guī)定的情形。第三十五條 社會中介機構有下列情形之一的，采購無效，由政府采購管理機關取消其政府采購業(yè)務代理資格；給采購機關供應商造成損失的，應當依法承擔民事責任：（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務代理資格的；（二）超出代理權限進行采購業(yè)務的；（三）與供應商違規(guī)串通的；（四）拒絕政府采購管理機關的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。第三十六條 政府采購管理機關、采購機關、中介機構的工作人員及評標委員會成員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不夠成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 對政府采購管理機關作出的具體行政行為，當事人認為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第六章 附則第三十八條 采購機關用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個人的貸款或者贈款進行采購，貨款或贈款人對采購方式有約定的，從其約定。第三十九條 本辦法由太原市財政局負責解釋。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五篇：濰坊市政府采購代理機構管理辦法濰坊市政府采購代理機構管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步加強對政府采購代理機構的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購活動效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府采購代理機構，是指依法取得財政部或省財政廳頒發(fā)的《政府采購代理機構資格證書》，且經(jīng)財政部門通過公開招標方式確定的，依法接受財政部門管理，從事政府采購貨物、工程和服務招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等代理業(yè)務以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務的社會中介機構。第三條 財政部門負責對采購代理機構的選用、管理、監(jiān)督和考核工作。第二章 采購代理機構的選用第四條 財政部門按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，采取公開招標的辦法，確定采購代理機構。第五條 公開招標的評選方式，主要從采購代理機構綜合實力、工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平、政府采購代理業(yè)績、信用狀況、代理業(yè)務實施方案等幾個方面進行綜合考評，根據(jù)考評情況確定。第六條 具備下列條件的社會中介機構可申請參加財政部門組織的公開招標：（一）依法成立，具有法人資格，經(jīng)財政部或省財政廳認定取得政府采購代理機構甲級或乙級資格的；（二）擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務所需設備、設施等辦公條件；（三）具有健全的組織機構和內(nèi)部管理制度；（四）具有良好的商業(yè)信譽；（五）有一定數(shù)量的經(jīng)濟、法律和技術等專業(yè)人員，其中，中級職稱和高級職稱人員應占在職員工總數(shù)的60%和20%以上；（六）接受財政部門組織的政府采購業(yè)務培訓的人員達到在職員工總數(shù)的20%以上；（七）能認真執(zhí)行政府采購法規(guī)、政策和規(guī)定，近三年內(nèi)沒有違反法律、法規(guī)行為，無不良執(zhí)業(yè)記錄；（八）自覺接受財政部門及社會各界的監(jiān)督。（九）財政部門認定的其他條件。財政部門與中標的采購代理機構簽訂“政府采購業(yè)務代理合同”，明確雙方的權利義務。第七條 采購代理機構經(jīng)批準分立、合并或發(fā)生其他變更時，應報財政部門備案。機構撤銷、終止代理業(yè)務、被取消代理資格的，應報財政部門備案，并辦理相關手續(xù)。第三章 采購代理機構職責第八條 采購代理機構按照《濰坊市政府采購項目操作規(guī)程》代理政府采購業(yè)務，履行下列職責：（一）制定政府采購項目的實施方案；（二）發(fā)布政府采購信息；（三）編制、發(fā)放招標文件；（四）組織標前答疑會，并組織供應商踏勘現(xiàn)場；（五）負責組織供應商報名、資格審查，組織開標、評標會議；（六）發(fā)放中標通知書；（七）協(xié)助組織簽訂合同；（八）報告政府采購項目完成情況并按規(guī)定報送備案資料；（九）財政部門規(guī)定的其他職責。第九條 采購代理機構在組織政府采購開標業(yè)務時，公司經(jīng)理應當參加，其工作人員應當是投標時承諾的業(yè)務代理組成員。工作人員應當正裝掛牌上崗，提倡講普通話。第十條 質(zhì)疑與投訴。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構提出質(zhì)疑。采購代理機構應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)就委托授權范圍內(nèi)的事項作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商。答復不滿意的，供應商可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。第十一條 采購代理機構按規(guī)定標準向中標人或成交供應商收取代理費用。第四章 監(jiān)督考核第十二條 財政部門負責對采購代理機構實行日常監(jiān)督管理，并組織定期和定項考核。定期考核原則上每年進行一次，實行百分制?？己说闹饕獌?nèi)容：（一）采購代理機構執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，有無違法行為；（二）采購內(nèi)容、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括是否按規(guī)定的采購內(nèi)容和采購方式執(zhí)行，采購程序是否合理合法等；（三）采購代理機構建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀律要求，工作崗位設臵是否合理，管理及操作環(huán)節(jié)是否權責明確，以及制度的執(zhí)行情況；（四）采購代理機構從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否遵守有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓和參加財政部門組織的培訓等；（五）基礎工作情況。包括日常基礎工作和業(yè)務基礎工作。日?；A工作主要是：政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔及報送資料是否齊全、及時。業(yè)務基礎工作主要是：采購公告和中標（成交）公告發(fā)布率，采購文件、招標（成交）結 果和合同備案率，擅自改變采購方式率和質(zhì)疑答復滿意率，有關收費和保證金管理情況，有關報表數(shù)據(jù)是否及時等；（六）采購代理機構的服務質(zhì)量情況。包括是否及時向委托人提供服務，是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時完成各項采購程序，采購人對采購代理機構服務態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應商等；（七）采購代理機構及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有不廉潔行為等。第十三條 考核要求（一）財政部門負責組織對采購代理機構進行考核。（二）財政部門負責制定考核計劃和考核標準，并于考核前十五日內(nèi)以書面形式通知采購代理機構。（三）對采購代理機構進行考核時，可向采購人、供應商征求對采購代理機構的意見和建議，并作為考核的重要依據(jù)。（四）采購代理機構接到考核通知后，在七日內(nèi)按考核要求進行總結，并形成總結報告。第十四條 考核結果及責任（一）財政部門在考核工作結束后七日內(nèi)形成書面考核意見，并將考核結果通報采購代理機構。（二）考核不合格者，財政部門將取消其下一的政府采購業(yè)務代理資格。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀者，可延長一期代理資格。（三）采購代理機構在考核中虛報業(yè)績、隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照考核意見及時改進工作的，由財政部門給予警告或通報批評。（四）采購代理機構發(fā)生下列情形之一的，可責令停止一至三個月的政府采購代理業(yè)務。1．未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息的； 2．未經(jīng)財政部門批準擅自改變采購方式的；3．由于采購代理機構責任導致采購人、供應商質(zhì)疑投訴一年內(nèi)超過一次的；4．超標準收取代理費或招標文件成本費的；5．將受托的采購代理業(yè)務轉讓給其他中介機構辦理的； 6．違反財政部門其他規(guī)定的。（五）采購代理機構工作人員有下列情形的，將追究有關直接責任人的責任，并且視情節(jié)責令其所在采購代理機構給予短期離崗學習、辭退、處分等處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。1．與供應商惡意串通的；2．在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的； 3．違反政府采購及招標投標法律法規(guī)、規(guī)章制度有關規(guī)定的；4．在有關部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購人、供應商造成重大經(jīng)濟損失或產(chǎn)生不良影響的； 6．泄露應當保守的采購秘密及其他商業(yè)秘密的。第五章 附 則第十五條 本辦法由濰坊市財政局負責解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件: 政府采購代理機構考核測評表