【正文】 故時，事故發(fā)生單位應在小時內(nèi)向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告，重大質(zhì)量事故應在小時內(nèi)向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和建設行政主管部門或其他有關部門報告。第十六條　建設單位收到建設工程竣工報告后，應當及時組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行建設工程竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：㈠完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；㈡有完整的技術檔案和施工管理資料；㈢有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；㈣有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；㈤有施工單位簽署的工程保修書；㈥建設行政主管部門或其他有關部門以及其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構責令整改的質(zhì)量問題已整改。第十七條 建設單位應提前個工作日將建設工程竣工驗收的時間、地點及驗收單位名單書面通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構，并提交有關工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量控制資料。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責項目監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督人員應按時到場對驗收的組織形式、程序、執(zhí)行驗收標準情況及驗評結果進行監(jiān)督。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收中有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應責令建設單位組織整改，重新組織竣工驗收。建設工程竣工驗收通過后，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在個工作日內(nèi)向其行政主管部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。第十八條 建設工程竣工驗收合格后，建設單位應在個工作日內(nèi)持下列資料向建設行政主管部門或其他有關部門備案： ㈠建設工程竣工驗收備案申請表、建設工程竣工驗收備案表；㈡建設工程竣工驗收報告；㈢法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；㈣施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；㈤法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他材料。第十九條 建設行政主管部門或其他有關部門認為符合備案要求的，應在個工作日內(nèi)向建設單位出具建設工程竣工驗收備案證明。建設行政主管部門或其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在工程竣工驗收備案過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應在個工作日內(nèi)作出決定，責令建設單位停止交付使用，重新組織竣工驗收后備案。第二十條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應按有關規(guī)定建立監(jiān)督檔案。第二十一條 建設行政主管部門或其他有關部門依規(guī)定出具的建設工程竣工驗收備案證明是建設單位辦理產(chǎn)權（固定資產(chǎn)）登記手續(xù)的必備文件。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四章　建設工程質(zhì)量投訴與處理第二十二條 任何單位和個人對建設工程在建設過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，可向建設行政主管部門或其他有關部門投訴。符合受理條件的，建設行政主管部門或其他有關部門應及時受理，負責調(diào)查處理，督促工程質(zhì)量責任方按照有關規(guī)定，仔細處理有關工程質(zhì)量投訴，并將投訴處理結果告知投訴人。第二十三條 建設工程在建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責修復，費用由責任方承擔。第二十四條 建設工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建設單位或房屋所有權人應向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應到現(xiàn)場核實，并在保修書約定的時間內(nèi)給予保修；對涉及結構安全或重要使用功能的質(zhì)量缺陷應進行緊急搶修。第二十五條　對涉及地基基礎與主體結構的工程質(zhì)量缺陷，當事人雙方有爭議需要進行檢測鑒定時，建設單位或投訴人可協(xié)商委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構進行檢測鑒定，費用由責任方承擔。第五章　罰 則第二十六條　對有違反有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī) 和強制性標準的，由建設行政主管部門或其他有關部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。第二十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：㈠建設單位逾期未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)的，處萬元以上萬元以下罰款；㈡施工單位、監(jiān)理單位對隱蔽工程及地基與基礎、主體結構分部工程中間驗收應當通知而不通知建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的，處元以上萬元以下罰款；㈢不按規(guī)定報告工程質(zhì)量事故的，對事故發(fā)生單位處元以上萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；㈣工程質(zhì)量檢測、實驗單位出具虛假的檢測、實驗報告的，處萬元以上萬元以下罰款；㈤監(jiān)理單位監(jiān)理人員對涉及地基基礎、主體結構等重要部位施工過程不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理的，對監(jiān)理單位處元以上萬元以下罰款；㈥監(jiān)理單位不按規(guī)定組織地基與基礎、主體結構驗收的，或者對工程質(zhì)量不按國家驗收標準進行評定，降低工程質(zhì)量驗收標準的，處萬元以上萬元以下罰款；㈦勘察、設計單位不按規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見的，處元以上萬元以下罰款；出具虛假的驗收意見的，處萬元以上萬元以下罰款；㈧施工單位、監(jiān)理單位不按規(guī)定進行工程質(zhì)量檢驗見證取樣、送檢制度的，處元以上萬元以下罰款。第二十八條　本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由建設行政主管部門或其他有關部門依照法定職權決定。建設行政主管部門或其他有關部門可以委托其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構予以處罰。 第二十九條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督有關行政管理部門及建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；㈠按規(guī)定通知應該到場而沒有及時到場進行監(jiān)督檢查的；㈡不按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；㈢玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。第六章　附 則第三十條 本規(guī)定自年月日起施行。廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一條 為了加強建筑市場管理，維護建筑市場正常秩序，保障當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 建設行政主管部門負責本市建筑市場的監(jiān)督管理工作。有關部門按規(guī)定職責做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。第三條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。建筑施工企業(yè)不得參與承建末按法定建設程序辦理相關手續(xù)的工程項目。第四條 在本市從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)應當依法取得相應的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。第五條 發(fā)包人依法發(fā)包建筑專業(yè)工程的，應與專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同，并由發(fā)包人向建設行政主管部門申請領取施工許可證?？偝邪鼏挝唤?jīng)發(fā)包人同意或建設工程施工合同約定專業(yè)工程分包的，總承包單位必須與具有相應資質(zhì)的專業(yè)工程分包人簽訂書面分包合同，并由總承包人向建設行政主管部門備案。承包單位不得轉包或者違法分包工程。第六條 發(fā)包人進行工程施工招標時，到位資金的總額（土地使用權出讓金除外）應不低于工程概算總額的％，但可不超過萬元，該項到位資金應有銀行出具的資金到位證明并在招標文件中載明。第七條 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄而謀取中標。第八條 建設工程施工合同（包括分包合同，以下同）應參照使用國家的合同示范文本簽訂書面合同。建設工程施工合同簽訂后，承包人應將合同報送建設行政主管部門備案。第九條 承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等嚴重背離報送建設行政主管部門備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。第十條 建筑面積在平方或工程總造價在萬元以上的工程項目，發(fā)包人與承包人簽訂建設工程施工合同時，發(fā)包人應提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價款％的《工程款支付保函》。承包人也必須同時向發(fā)包人提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價款％的《履約保函》。工程總造價在萬元以上的工程項目，發(fā)包人提交的《工程款支付保函》的金額不得低于萬元，承包人提交的《履約保函》的金額不得低于萬元。第十一條 發(fā)包人應在《工程款支付保函》到期當日或擔保額度發(fā)生實際支付后日內(nèi)，向承包人重新提交銀行出具的《工程款支付保函》；未按時提交保函或提交保函的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的比例數(shù)額，承包人有權停止施工。第十二條 發(fā)包人及承包人派駐施工場地履行建設工程施工合同的代表，負責對履行建設工程施工合同情況進行簽證。建設工程施工合同應注明派駐人員變動時的處理方法。第十三條 工程施工過程中，因工程設計變更或由發(fā)包人提供的建筑材料、設備供應不及時而影響主導工序，以及工程款支付不及時而造成工期延誤的，發(fā)包人應予以簽證順延工期，造成損失的應予以賠償。第十四條 在建設工程施工合同履行中，發(fā)生工程設計變更等原因，經(jīng)簽證確認工程量增減的，所增減的工程價款與工程進度款，除合同另有約定外，應同步按期撥付。第十五條 需要分包建筑勞務的建筑施工企業(yè)，應將建筑勞務分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務分包企業(yè)簽訂書面合同。第十六條 建筑業(yè)企業(yè)應與建筑職工簽訂書面勞動合同，并以貨幣形式按月支付建筑職工工資，不得克扣或者惡意拖欠。月工資不得低于當年市政府頒布的最低工資標準。建筑企業(yè)工程款應優(yōu)先保障建筑職工的工資發(fā)放。第十七條 工程承發(fā)包實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的，應在雙方合同中明確約定計價辦法和合同的建設工期，達不到建設工程施工合同約定的優(yōu)質(zhì)工程水平的，按合格工程計價和計算工期。第十八條 發(fā)包人明顯存在不依合同約定支付工程款，嚴重拖欠承包人工程款的，或由于發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藝乐赝锨方ㄖ毠すべY的，發(fā)包人未在法定期限內(nèi)辦理完竣工結算的，建設行政主管部門可以要求發(fā)包人或由承包人在一定期限內(nèi)把有關工程結算文件資料提交給工程造價咨詢企業(yè)予以審核。審核結論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。第十九條 發(fā)包人在審核承包人報送的決算資料時，不得將未經(jīng)生效的法律文書確定的違約責任與應支付的工程款相抵銷。第二十條 承包人完成建設工程施工合同約定的施工任務，通過竣工質(zhì)量驗收，憑工程質(zhì)量驗收證明向銀行報請終止《履約保函》。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款（保修款除外）的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。第二十一條 實行預售款監(jiān)管的建設項目，自預售款進入監(jiān)管機構監(jiān)管開始，憑預售款監(jiān)管機構的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。本規(guī)定中的《工程款支付保函》除銀行之外，也可由專業(yè)擔保公司出具。第二十二條 承包人對建設工程保修期限內(nèi)工程施工質(zhì)量問題承擔工程維修責任。承包人可以委托具有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承擔維修任務，維修款從保修款中支付。承包人不履行工程維修責任時，發(fā)包人可以委托有資質(zhì)的第三人維修，工程維修費用經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢機構確認后，應由承包人承擔。第二十三條 建立建筑業(yè)企業(yè)及其人員的信用管理制度，建筑業(yè)企業(yè)及其人員應當向市建設行政主管部門進行信息登記。第二十四條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，分包工程未辦理備案手續(xù)的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以總承包人元以上萬元以下罰款。第二十五條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，未符合施工發(fā)包條件而發(fā)包工程的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以發(fā)包人元以上萬元以下罰款。第二十六條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等背離報送建設行政主管部門備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議，由建設行政主管部門責令改正，并可處以發(fā)包人、承包人各萬元以上萬元以下罰款。第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，發(fā)包人、承包人單方或雙方未出具保函，或者保函低于規(guī)定數(shù)額的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以萬元以上萬元以下罰款。第二十八條 違反本規(guī)定，連續(xù)個月或半年內(nèi)累計個月拖欠建筑職工工資的，由建設行政主管部門依以下情況分別處理：㈠因發(fā)包人拖欠工程款造成拖欠的，責令停止施工，直到發(fā)包人支付應付工程款后，才可恢復施工；㈡因建筑勞務發(fā)包人拖欠勞務費用的，予以警告，責令限期支付，并可處以元以上萬元以下罰款；㈢因建筑施工勞務用人單位拖欠建筑職工工資的，予以警告，責令限期支付，并可處以元以上萬元以下罰款。第二十九條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，建設行政主管部門不予當年資質(zhì)年審，并依照法律、法規(guī)規(guī)定予以取消其一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格等行政處罰：㈠建筑業(yè)企業(yè)轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的；㈡承包單位將承包的工程轉包的，或者違法進行分包的；㈢投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的；㈣發(fā)生重大質(zhì)量安全事故受到有關部門查處的；㈤惡意拖欠建筑職工工資，影響社會穩(wěn)定，情節(jié)嚴重的。依照前款規(guī)定，不予當年資質(zhì)年審以及依照法律、法規(guī)規(guī)定予以取消其一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格的，由市建設行政主管部門予以公告。第三十條 財政性投融資建設項目按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 本規(guī)定自年月日起施行。廈門市建設工程監(jiān)理管理辦法（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一章　總 則第一條　為規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，保證建設工程質(zhì)量，提高工程建設效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的建設工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程合同，對建設工程的質(zhì)量、施工安全、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程監(jiān)理及相關管理活動適用本辦法。第四條 本市推行建設工程監(jiān)理制度。從事監(jiān)理活動應當遵循客觀、公正和誠信的原則，維護建設工程合同當事人的合法權益。監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責，不受建設單位的非法干預。第五條　建設行政主管部門對建設工程的監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。交通、水利等有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對相應專業(yè)建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督。第六條　市建設監(jiān)理行業(yè)協(xié)會對會員單位進行從業(yè)自律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務培訓和交流，進行考核和信用評價，依法維護會員單位的合法權益。市建設行政主管部門對市建設監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的活動進行指導和監(jiān)督。第二章　監(jiān)理范圍第七條　下列建設工程的施工階段